文/圖　江蘇省南通市公路管理處　任德國(guó)

農(nóng)村公路是交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的“神經(jīng)末梢”，是交通綜合運(yùn)輸體系中的“毛細(xì)血管”，正是這一條條行走在田間地頭，走街串巷的農(nóng)村公路，給江海大地帶來了翻天覆地的變化。

目前，江蘇省南通市農(nóng)村公路約1.7萬公里，農(nóng)村公路總里程位居全省第二，農(nóng)村公路面積密度為每平方公里2公里，全省第一，遠(yuǎn)高于全省每平方公里1.3公里的平均水平。為了進(jìn)一步方便百姓出行，南通市大力推進(jìn)城鄉(xiāng)公交服務(wù)的一體化和均等化，集中力量發(fā)展農(nóng)村公交，全市已擁有鎮(zhèn)村公交線路130余條。截至2017年年底，全市99個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中已有94個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通鎮(zhèn)村公交，鎮(zhèn)村公交開通率為94.9%，海安、如皋、通州、海門和啟東已全部開通。這些農(nóng)村公路成功串起沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，極大方便了百姓的出行，如今“抬腳上車，乘車舒安”不再是夢(mèng)。

農(nóng)村公路的發(fā)展，助推了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了鄉(xiāng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游及輕工業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)村公路+”的成功轉(zhuǎn)型發(fā)展。

“農(nóng)村公路+農(nóng)業(yè)”

農(nóng)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。長(zhǎng)期以來，南通市的農(nóng)業(yè)發(fā)展與大產(chǎn)區(qū)的規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展存在巨大差距，被貼上零散，規(guī)模小，產(chǎn)值低的標(biāo)簽。然而從2003年至今，南通市農(nóng)村公路進(jìn)入發(fā)展的快車道以后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特征發(fā)生了翻天覆地的變化，給從事種植的農(nóng)村帶來真正的實(shí)惠，并產(chǎn)生了一批特殊的群體——“外地農(nóng)民”。海安縣由于在農(nóng)村公路建設(shè)初期注重路網(wǎng)規(guī)劃，注重農(nóng)路網(wǎng)絡(luò)與村居、農(nóng)田的合理布局，在提檔升級(jí)中雙車道四級(jí)公路比例不斷提升，為農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品的外運(yùn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。例如海安縣的李堡、濱海新區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將種植的萬畝桑園、萬畝綠化苗木等農(nóng)產(chǎn)品，遠(yuǎn)銷上海、南京等重大城市。

據(jù)海門市鳳凰村村民張師傅介紹，原來他種植苗木，先要用自己家農(nóng)運(yùn)車運(yùn)到大路上，再通過大路貨車將苗木運(yùn)出?，F(xiàn)在隨著農(nóng)村公路提檔升級(jí)，大型車輛可以直接開到地里，大大提高了工作效率，降低了交通損耗，部分農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了增收翻一番的目標(biāo)。同時(shí)，農(nóng)村公路發(fā)展吸引了大批山東、安徽等附近省份的農(nóng)民到南通租賃土地，建起塑料大棚，種植草莓、青椒、西紅柿等蔬菜水果，實(shí)現(xiàn)了與上海大超市直銷。海門市長(zhǎng)圩村迅速抓住農(nóng)村公路發(fā)展的機(jī)會(huì)，搞起了農(nóng)產(chǎn)品合作社，建起了占地1000多畝的農(nóng)產(chǎn)品種植園，并在上海專門開設(shè)了2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品銷售窗口，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品直銷，迅速帶動(dòng)了周圍村民的發(fā)展致富。

“農(nóng)村公路+工業(yè)”

“一條農(nóng)村公路就是一條產(chǎn)業(yè)帶”。農(nóng)村公路突飛猛進(jìn)的發(fā)展，將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下無限的商機(jī)和市場(chǎng)元素，植入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“腹地”，并成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)筑巢引鳳的有力抓手，大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也紛紛落戶江海大地。海門港新區(qū)的靈樹村在港西大道建立之后，迅速引進(jìn)億元新能源項(xiàng)目，農(nóng)民把土地租給企業(yè)，同時(shí)走進(jìn)企業(yè)打工，擁有2份固定收入。

海安縣將農(nóng)村公路修到海岸線上，充分利用這片新沖刷出來的被譽(yù)為“共和國(guó)最年輕”的土地，建起了億元光伏發(fā)電項(xiàng)目，并已投產(chǎn)使用。據(jù)工作人員介紹，當(dāng)時(shí)之所以選擇在此辦廠，主要考慮到地價(jià)較低、交通便利，大型運(yùn)輸車輛可以直接將太陽能板運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)，減少了二次倒運(yùn)的交通壓力。海安國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)將重大工業(yè)項(xiàng)目用農(nóng)村公路有效串聯(lián)，形成聚合效應(yīng)。

海門市三星工業(yè)園區(qū)圍繞家紡工業(yè)，努力推動(dòng)農(nóng)村公路與物流產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，在農(nóng)村公路沿線建起了“內(nèi)陸港”，極大地方便了商品出口。目前，三星工業(yè)園區(qū)已經(jīng)擁有快遞企業(yè)25家、物流專線114條，覆蓋280多個(gè)城市和地區(qū)。如皋市充分利用在農(nóng)村公路重要節(jié)點(diǎn)上的品德超市、家家樂超市、申通物流點(diǎn)等，積極打造暢行天下的物流產(chǎn)業(yè)，極大方便了農(nóng)村百姓網(wǎng)上采購(gòu)。

江蘇啟東市東惠路路域環(huán)境徹底改善

“農(nóng)村公路+旅游業(yè)”

農(nóng)村具有綠色、環(huán)保、歷史古跡等眾多豐富的資源，也是農(nóng)村百姓的“隱形財(cái)富”。長(zhǎng)期以來，這些鄉(xiāng)村資源或長(zhǎng)期閑置得不到開發(fā)，或不能引起足夠重視，成為“僵尸資源”。但近年來隨著農(nóng)村公路發(fā)展，這些曾經(jīng)受限制的農(nóng)村資源與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)奏出了美妙的致富樂曲。

隨著農(nóng)村公路的發(fā)展，南通鄉(xiāng)村呈現(xiàn)出“農(nóng)村公路+旅游業(yè)”發(fā)展的新態(tài)勢(shì)。例如，鄉(xiāng)村農(nóng)家樂和漁家樂活動(dòng)——到啟東呂四港領(lǐng)略海鮮盛宴、到海門市三廠工業(yè)園區(qū)體驗(yàn)農(nóng)家樂、到海安濱海新區(qū)品長(zhǎng)江三鮮，一大批旅游點(diǎn)成為家庭聚會(huì)式旅游項(xiàng)目，吸引了來自南京、蘇州、上海等地的大量游客。

農(nóng)村公路的發(fā)展與許多文化活動(dòng)形成了互動(dòng)，例如，海門的金花節(jié)、圓陀角的萬畝郁金香、恒大濱海旅游。如皋市更是獨(dú)辟蹊徑，充分利用陽春三月農(nóng)村公路兩側(cè)遍地油菜花開的好時(shí)機(jī)，在農(nóng)村公路上舉辦半程馬拉松等活動(dòng)，吸引了國(guó)內(nèi)外參賽者，并且在長(zhǎng)興島上成功舉辦多次自行車賽，引起廣大運(yùn)動(dòng)愛好者關(guān)注。

農(nóng)村公路的發(fā)展更激活了鄉(xiāng)村故居、文化古村落等文化資源。海門市余東古鎮(zhèn)、如皋市革命老區(qū)江安鎮(zhèn)紅色觀光、海安縣的曲塘古鎮(zhèn)等眾多人文景點(diǎn)得到極大開發(fā)，成為周圍觀光旅游的好去處。