郝偉

【摘 要】通過對市政天然氣管道工程建設(shè)的進度管理控制的分析，本文將市政燃氣工程按照項目步驟進行作業(yè)分解，尋找影響工程項目進度的因素，并為提高市政燃氣工程項目進度管理提出相應(yīng)的解決措施，使項目目標得以順利實現(xiàn)，達到成本節(jié)約、工期最優(yōu)。

【關(guān)鍵詞】市政燃氣；項目進度；管道工程

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，城市燃氣管道建設(shè)從一開始還只是小規(guī)模的單一管線建設(shè)，發(fā)展到大規(guī)模管網(wǎng)建設(shè)，影響工程項目進度管理的原因也更為復(fù)雜。對市政燃氣工程項目進度進行科學(xué)有效的管理，有利于在與質(zhì)量、費用目標協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)工期目標，提高企業(yè)效益。因此，有必要從根本上尋找有效途徑提高市政燃氣工程項目進度，在實踐工作中不斷總結(jié)，分析影響燃氣項目進度的主要因素，及時采取科學(xué)有效的解決措施。

一、市政燃氣工程作業(yè)分解

在工程項目中，計劃安排的科學(xué)和合理是是項目管理和控制的首要基礎(chǔ)。進度在確定影響因素前，還需要對市政燃氣管道工程項目按照步驟進行分解，一般來說，可以分為施工圖設(shè)計、材料設(shè)備采購、項目報建、施工和驗收五大程序，其中施工圖設(shè)計又分為定向鉆施工設(shè)計、開挖安裝設(shè)計；材料設(shè)備采購再細分為管材采購、管件采購和設(shè)備采購；項目報建分為施工許可報建、道路開挖報建及綠化開挖報建；施工進一步細分為放線定位、溝槽開挖、管道安裝、定向鉆施工、溝槽回填、管道吹掃、設(shè)備安裝及地面修復(fù)八個步驟；驗收細分為：強度驗收、氣密驗收、工程移交驗收。由此可見，市政燃氣工程項目涵蓋了以上大大小小十九個步驟，任何一個步驟都存在可能造成工期延誤的因素。

二、影響市政燃氣工程進度的因素分析

基于項目步驟分解，我們進一步分析產(chǎn)生影響項目進度的主要因素，最為常見和主要的影響因素有以下幾類：

1、開挖報建審批不及時

燃氣管線的建設(shè)常出現(xiàn)于道路建成后或在已有道路上開挖鋪設(shè)管線，需要開挖報建。主車道的開挖需要報交通管理部門審批，綠化帶的開挖需要報園林綠化單位等，同時還常常涉及土地的有償使用、協(xié)商綠化遷移賠償?shù)葐栴}，因此造成開挖報建未及時得到審批，由此影響了市政燃氣項目開展進度。

2、工程變更影響進度

早期的道路規(guī)劃往往沒有考慮燃氣管線鋪設(shè)，在設(shè)計階段，由于地上構(gòu)筑物詳細分布及地下給排水、通信管、電力管線等埋設(shè)資料不充足，導(dǎo)致施工階段在溝槽開挖后發(fā)現(xiàn)地下管線的真實分布與設(shè)計圖存在差別，這時，只能進行工程變更，改動燃氣管線的布置。而工程變更往往造成工程量增加，費用變更，影響了燃氣工程的進度。

3、氣象條件

嚴寒、大風、溫度濕度都對燃氣工程的質(zhì)量和進度存在直接影響。焊接工藝對焊接的環(huán)境溫度、濕度、風速等都有相應(yīng)的要求，否則，燃氣管道焊接的施工質(zhì)量就無法得到保證，因此焊接必須滿足相應(yīng)的環(huán)境要求，否則不準施焊。在多雨天氣、夏天高溫天氣，都對燃氣管線施工造成影響，甚至夏天焊機溫度超過40攝氏度時，焊機也會自動停止工作。根據(jù)《城市燃氣設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定，城市燃氣管道的建設(shè)禁止管溝帶水焊接，若遇到惡劣的天氣，需暫停施工作業(yè)。防腐刷油等必須保證在晴朗干燥的天氣施工。

4、管材和設(shè)備供應(yīng)不及時

管材和設(shè)備是市政燃氣工程實體的組成部分，由于大量庫存占用資金，產(chǎn)生倉儲費用，材料提供方、業(yè)主方、施工單位各自都存在對庫存周轉(zhuǎn)率的考核體系，盡量使庫存降到合理的低點，因此存在造成材料訂單延誤不能及時供應(yīng)的風險。此外，燃氣的易燃易爆性決定了材料設(shè)備的采購嚴格，對所需采購和公司供應(yīng)的物資進行嚴格的質(zhì)量檢驗和控制，可供選擇的供應(yīng)廠商較少，特別是發(fā)生工程變更需要增加材料時，壓力管道元件、燃氣閥門等生產(chǎn)供應(yīng)往往還要等待排期，造成采購周期較長，延誤工期。

5、施工技術(shù)問題

埋設(shè)燃氣管線常遇到各種困難，特別是遇到特殊地形地質(zhì)如流沙層、鵝卵石層、巖層等，增加了施工的難度，對施工的進度造成了較大的影響。定向鉆穿越解決了管道穿越特殊地段的施工問題，具有費用低、工期短、協(xié)調(diào)工作少，干擾小等特點，但是，定向鉆非開挖存在很多不可預(yù)見因素，是市政燃氣工程中技術(shù)含量較高、風險較大的工作。其前期方案編制顯得特別重要，決定了定向鉆穿越是否嚴格按設(shè)計要求完成。業(yè)主和監(jiān)理方都會對該方案進行嚴格的審核，審核和修改也花費了大量的時間。

6、利益沖突

參與項目建設(shè)的業(yè)主方、設(shè)計方、監(jiān)理方和施工方等基于項目的合作聯(lián)系在一起，但其各自又是獨立的個體，它們之間存在合作也存在利益博弈，按期按質(zhì)完工是合作各方的共同目標，但是，站在各自的立場上又存在一定的沖突。比如，對于業(yè)主方來說，在項目建設(shè)早期是投資期，現(xiàn)金流是負的，也就希望項目在預(yù)定投資范圍內(nèi)盡早竣工，早投產(chǎn)，以此達到自身利益最大化。雖然施工方為了盡快獲得工程進度款，也希望加快工程項目的進度，但是其加快項目進度是在不增加成本的情況下的意愿。因此，當達不到預(yù)期的利益目的或合作的成本大于收益時，合作的意愿會降低，甚至產(chǎn)生利益沖突而不愿配合，從而影響建設(shè)工期。

三、措施建議

1、做好前期統(tǒng)籌

市政燃氣工程項目建設(shè)，應(yīng)做好前期統(tǒng)籌策劃，充分考慮項目建設(shè)存在的問題，如開挖報建存在的問題、管線規(guī)劃設(shè)計的合理性問題、設(shè)計的人員配置問題和施工進度發(fā)生變更時的趕工問題，安排合理有效的施工進度計劃。在進行開挖報建時，業(yè)主方應(yīng)及時收集管線規(guī)劃資料、施工方案、企業(yè)資質(zhì)和政府相關(guān)部門的審批材料，為開挖報建準備完備的資料，加快審批時間。遇到需要賠償?shù)模瑧?yīng)該盡快做出相應(yīng)的決策，及時談妥賠償額度，以免影響進度。

2、重視前期勘察

工程變更嚴重影響市政燃氣項目的進度和成本。在項目得到立項審批后，當?shù)叵鹿芫€的分布資料缺失不齊時，業(yè)主方應(yīng)該聘請勘察單位進行詳細勘察，避免因缺乏地形及地下管線資料而造成的設(shè)計變更。

3、加強協(xié)調(diào)

工程管理部門作為項目的總協(xié)調(diào)、總組織，應(yīng)要求監(jiān)理單位每周召開有業(yè)主方、設(shè)計方和施工方參加的工程例會，統(tǒng)籌解決存在的協(xié)調(diào)問題。項目部的構(gòu)架可以采用直線型的組織，信息反饋的路徑短，直接有效，能讓項目經(jīng)理實時監(jiān)控到整個項目的進度情況。

4、提高項目部對項目進度的控制意識

在市政燃氣項目工程進度控制中，項目部起到非常重要的作用，項目部應(yīng)對燃氣工程進行詳細的作業(yè)分解，并對每個工序制定具體的時間控制點。組建工程項目小組，負責項目實施全過程的監(jiān)控管理，安排合理有效的施工進度計劃，發(fā)現(xiàn)存在可能影響進度的因素應(yīng)及時進行分析，并制定應(yīng)對措施，及時解決影響進度的問題。

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