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        基于農(nóng)民增收視角地方政府扶持特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)的情況調(diào)查

        2018-07-10 12:34:00孫巧梅黃明韜熊思語單小爽林子雯
        智富時代 2018年4期
        關(guān)鍵詞:荔浦縣

        孫巧梅 黃明韜 熊思語 單小爽 林子雯

        【摘 要】發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè),是保證農(nóng)民收入可持續(xù)增長的有效方法。荔浦縣因地制宜,根據(jù)本身的地理環(huán)境以及氣候條件,發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)砂糖桔種植業(yè)。本文通過實地調(diào)研,收集荔浦縣政府扶持砂糖桔種植業(yè)的主要方法和經(jīng)驗,分析砂糖桔種植面臨的現(xiàn)實問題,提出砂糖桔可持續(xù)發(fā)展的對策和建議,以期助力農(nóng)民發(fā)家致富。

        【關(guān)鍵詞】荔浦縣;砂糖桔;特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)

        一、荔浦砂糖桔的發(fā)展歷程

        砂糖桔為嶺南佳果,原產(chǎn)于廣東四會,是一種多汁、口感清甜的種植類農(nóng)作物,具有潤肺、清腸等功效,同時還具有增強免疫力、預(yù)防心血管疾病等作用。

        廣西砂糖桔的主產(chǎn)區(qū)在桂林地區(qū),作為桂林十二縣之一的荔浦縣地處我國確定的湘南—桂北優(yōu)勢柑橘帶中。荔浦縣位于廣西東北部,年平均氣溫19.7℃,年平均降雨量為1442.1mm,屬于中亞熱帶濕潤氣候區(qū),是種植柑橘最適宜的區(qū)域[1]。

        (一)砂糖桔的引進(jìn)與發(fā)展

        二十世紀(jì)八十年代,荔浦縣逐步引進(jìn)了蜜桔、椪柑、臍橙等多個水果品種。但受技術(shù)不成熟、病蟲害形勢嚴(yán)峻等瓶頸影響,荔浦縣柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。1995年,荔浦縣修仁鎮(zhèn)念村版納屯的一群青年果農(nóng)奔赴廣東考察,將砂糖桔帶回來開始試驗種植。從此,“荔浦砂糖桔”成為桂林農(nóng)業(yè)的一大亮點。

        本世紀(jì)初,荔浦砂糖桔種植業(yè)發(fā)展速度加快。2003年至2010年,廣西推廣實施優(yōu)果工程,荔浦縣投入大量人力財力,研發(fā)砂糖桔種植技術(shù)和病蟲害防治技術(shù),荔浦砂糖桔產(chǎn)業(yè)迎來快速發(fā)展的新時期。

        (二)砂糖桔種植現(xiàn)狀

        近年,荔浦縣委、縣政府對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,打造優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民收入增長。至2018年,荔浦縣砂糖桔種植面積達(dá)30多萬畝,掛果面積為25萬多畝,產(chǎn)量約53萬噸,產(chǎn)值達(dá)48億元[2]。除此之外,荔浦縣農(nóng)民在縣外種植砂糖桔面積超過30萬畝,幅射帶動周邊120萬畝砂糖桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前,荔浦砂糖桔的銷售足跡遍布全國,甚至出口國外。砂糖桔種植業(yè)成為荔浦縣農(nóng)民收入的主要來源之一。

        (三)砂糖桔種植業(yè)的優(yōu)勢

        砂糖桔種植業(yè)一個最大的優(yōu)勢就是砂糖桔市場價格高,種植砂糖桔對于促進(jìn)農(nóng)民收入的增加有十分明顯的效果。近兩年,荔浦砂糖桔的銷售價格都呈現(xiàn)出一個特點,以春節(jié)作為分界線發(fā)生價格波動。在春節(jié)前,砂糖桔的銷售價格保持在4.0-4.5元/斤左右,臨近春節(jié)逐漸跌至3.0元/斤以下,春節(jié)過后砂糖桔銷售收尾期價格會有一個上漲的小高峰,峰值價格一般等于或者高于年前的銷售價格。

        因為荔浦縣的氣候,荔浦砂糖桔的成熟時間比其它地區(qū)晚,主要集中在1-2月份,也因此保持了相對較高的價位。此外,再加上荔浦縣農(nóng)業(yè)部門推廣砂糖桔套袋過冬、樹冠蓋膜 “三避”技術(shù),延長了砂糖桔的掛果時間,使砂糖桔可以在果樹上保存到第二年的清明節(jié)前后。延長掛果時間的砂糖桔糖分含量提高,色澤更深更好,造就了春節(jié)之后銷售價格的再一個小高峰。

        廣西臨近東南亞各國,砂糖桔依托廣西地理位置的優(yōu)勢暢銷國內(nèi)市場以及東盟市場,供不應(yīng)求。砂糖桔種植業(yè)是一個具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè),市場前景非常廣闊,是荔浦縣經(jīng)濟增長的一個亮點。

        荔浦縣農(nóng)業(yè)部門引導(dǎo)各砂糖桔種植農(nóng)業(yè)合作社申報無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。2017年,荔浦砂糖桔榮獲國家地理標(biāo)志登記保護(hù)產(chǎn)品和地理標(biāo)志證明商標(biāo),被列入全國“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品目錄。荔浦砂糖桔在品牌上邁出了重要的一步,23個單位或合作社的砂糖桔獲得農(nóng)業(yè)部柑桔無公害產(chǎn)品的認(rèn)證,被認(rèn)定為無公害農(nóng)產(chǎn)品。

        (四)砂糖桔成為農(nóng)民增收的重要來源

        砂糖桔種植在荔浦是一個高回報的產(chǎn)業(yè),能給農(nóng)民帶來很好的經(jīng)濟收入。從砂糖桔開始種植到現(xiàn)在,全縣農(nóng)民收入實現(xiàn)從砂糖桔生產(chǎn)中增收6000元以上,砂糖桔主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)民人均純收入15000元以上的好效益,還涌現(xiàn)了大批種果增產(chǎn)增收的先進(jìn)典型。據(jù)統(tǒng)計,2015年核心區(qū)種植砂糖桔收入超200萬元的農(nóng)戶有6戶,100萬元的農(nóng)戶有36戶,30—90萬元的有1250戶。其中修仁鎮(zhèn)的柘村、板納村等砂糖桔示范區(qū)內(nèi)的村屯,成為憑借種植砂糖桔達(dá)到致富目標(biāo)的代表村屯[3]。2016年超100萬元以上的農(nóng)戶達(dá)80戶,50萬元以上農(nóng)戶2000戶,30萬元以上農(nóng)戶5000戶。2016年修仁鎮(zhèn)念村板納屯273戶人達(dá)到人均收入10萬元以上,成為種果致富村屯,還有修仁鎮(zhèn)大榕枧村屯、三京屯、里村屯等人均收入5萬元以上的典型種果致富村。2016年全縣砂糖桔產(chǎn)量達(dá)132萬噸,果農(nóng)種果收入達(dá)59億元。

        砂糖桔種植業(yè)的發(fā)展帶動了全縣水果加工業(yè)、運輸業(yè)、包裝業(yè)、采果服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等一、二、三產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展,充分發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)以點帶面,引領(lǐng)發(fā)展一整條產(chǎn)業(yè)鏈的作用,有力的推進(jìn)了一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合,大大提高了社會效益。

        二、荔浦砂糖桔的發(fā)展措施與經(jīng)驗

        (一)建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)

        “十二五”提出加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以來,為實現(xiàn)強農(nóng)惠農(nóng)的目標(biāo),當(dāng)?shù)卣株P(guān)注砂糖桔種植業(yè)的發(fā)展,聯(lián)動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民推動現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè),生產(chǎn)高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品。荔浦縣圍繞創(chuàng)建廣西縣鄉(xiāng)兩級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工程,利用中央財政資金以及縣財政配套資金對砂糖桔現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資改造,在交通、水利等方面給予資金補貼,并且建設(shè)了預(yù)冷庫、采后生產(chǎn)處理線和冷鏈物流區(qū)等設(shè)施。截至2017年,荔浦縣成功建成了荔浦修仁鎮(zhèn)“桔子紅了”產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)、荔浦縣興萬家柑桔產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等8個自治區(qū)級農(nóng)業(yè)示范區(qū),種植荔浦芋、荔浦馬蹄、荔浦砂糖桔38萬畝,年產(chǎn)量達(dá)50萬噸,年產(chǎn)值達(dá)40億元[4]。

        在荔浦縣的8個自治區(qū)級農(nóng)業(yè)示范區(qū)中,各方面基礎(chǔ)設(shè)施最為成熟的是修仁鎮(zhèn)桔子紅了砂糖桔產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)以及大塘鎮(zhèn)興萬家柑桔產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

        桔子紅了砂糖桔產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)在砂糖桔種植不斷壯大的時期,首先建立了專業(yè)合作社與合作社黨支部指導(dǎo)示范區(qū)的建設(shè)發(fā)展,通過黨支部聯(lián)合合作社以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶,實現(xiàn)了品種選購、農(nóng)藥購銷、質(zhì)量檢測等方面的統(tǒng)一管理。

        桔子紅了砂糖桔產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)到目前為止共整合資金4000多萬元,扎實推進(jìn)示范區(qū)建設(shè),成功打造了核心區(qū)5000畝、拓展區(qū)10000畝、輻射區(qū)60000畝、帶動種植30萬畝的特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),有力促進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,農(nóng)民增收致富[5]。

        大塘鎮(zhèn)農(nóng)民將土地參與土地流轉(zhuǎn),依靠自有資金與政府配套資金,創(chuàng)辦合作社,打造了興萬家砂糖桔示范基地。興萬家砂糖桔示范基地雇傭當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行砂糖桔的日常種養(yǎng)工作,柑桔種植經(jīng)驗豐富的農(nóng)民還對示范基地進(jìn)行分區(qū)指導(dǎo)與管理。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民可以獲得為示范區(qū)基地工作的收入以及參與土地流轉(zhuǎn)的分紅,增收效果明顯。

        目前為止,興萬家砂糖桔示范區(qū)共完成投資8721萬元,其中整合各級財政資金2352萬元,公司和合作社等經(jīng)營主體投資6093萬元,村集體和農(nóng)戶投入276萬元。核心區(qū)面積達(dá)3600畝,拓展區(qū)面積6000畝,輻射區(qū)面積1萬畝,豐產(chǎn)期可采收砂糖桔3.4萬噸,產(chǎn)值3億多元,先后獲得廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)縣級核心示范區(qū)、桂林市級核心示范區(qū)的稱號[4]。

        (二)出臺砂糖桔扶持政策

        砂糖桔已成為荔浦縣最具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),荔浦縣黨委、政府十分重視荔浦砂糖桔的產(chǎn)業(yè),把它當(dāng)著加快建設(shè)成為農(nóng)業(yè)強縣步伐的重要突破口來抓。在“十二五”規(guī)劃實施中,行文出臺多項砂糖桔扶持政策:《荔浦縣柑桔種苗管理暫行辦法》(荔政發(fā)[2009]51號)對培育無病苗木和種植無病苗實行扶持政策,規(guī)定育苗5畝以上給予每畝3000元的補助;10畝以上給予5000元補助和凡種植縣無病苗圃的每畝補助150元的苗款;《關(guān)于發(fā)展柑桔水果的獎勵扶持暫行辦法》(荔農(nóng)發(fā)[2011]5號)重點扶持荔浦砂糖桔標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、品牌化建設(shè)、黃龍病綜合防控、砂糖桔示范基地創(chuàng)建補貼和獎勵政策等;出臺《關(guān)于進(jìn)一步加快荔浦縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定》(荔發(fā)[2014]5號),設(shè)立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,縣財政每年安排1000萬元專項資金,主要用于特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,其中重點扶持砂糖桔現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)創(chuàng)建、品牌打造、規(guī)范管理、質(zhì)量安全、柑桔黃龍病綜合防控,為荔浦砂糖桔產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。這幾個文件涵蓋砂糖桔的苗木、種植、補貼、疾病防控等各個方面,引導(dǎo)農(nóng)民種植無病苗木,實行標(biāo)準(zhǔn)化種植,幫助農(nóng)民度過種植前期的瓶頸期。

        (三)支持成熟種植技術(shù)的交流與推廣

        科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。荔浦縣在示范基地實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),在種植初期,推廣測土配方施肥,精確控制農(nóng)肥使用;在掛果時期,采用水果套袋、樹冠蓋膜“三避”避雨、避寒、避曬技術(shù),提高掛果期砂糖桔的糖分,延長生長周期;在病蟲害的防治方面,使用誘蟲燈、掛黃板、釋放捕蟲螨等技術(shù),降低病蟲害出現(xiàn)幾率;實施柑桔黃龍病綜合治理的各項措施,防治黃龍病,提高砂糖桔的產(chǎn)量與質(zhì)量。

        砂糖桔示范區(qū)之外的種植散戶,在學(xué)習(xí)示范區(qū)三避技術(shù)的同時,通過示范區(qū)舉行的“農(nóng)家課堂”、“產(chǎn)業(yè)課堂”、“觀摩現(xiàn)場”等定期培訓(xùn),學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)專家、本地“土專家”針對保花保果、不同季節(jié)施肥用藥的技巧。在定期培訓(xùn)中,參與農(nóng)戶共同分享技術(shù),相互提高種植水平。修仁鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)戶舉辦的培訓(xùn)班是其中最有成效的。到目前為止,修仁鎮(zhèn)地區(qū)共舉辦了50余期砂糖桔種植技術(shù)培訓(xùn)班,成功培養(yǎng)了2000多名懂技術(shù)、有市場、會經(jīng)營的鄉(xiāng)土專家。

        (四)創(chuàng)新種植模式與銷售模式

        在荔浦的砂糖桔示范區(qū),主要推行規(guī)?;N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“荔浦模式”。砂糖桔種植以及銷售與農(nóng)民合作社相結(jié)合,荔浦縣一共培育了378家農(nóng)民專業(yè)合作社、31個家庭農(nóng)場,其中有192個合作社專門從事砂糖桔產(chǎn)業(yè)服務(wù)工作。

        依托農(nóng)民合作社,荔浦砂糖桔的種植模式以“合作社+基地+農(nóng)民”為主,銷售流通主要是“合作社+基地+農(nóng)民”或“銷售商+合作社+基地+農(nóng)民”的模式,從生產(chǎn)到銷售做到產(chǎn)供銷一體化服務(wù),確保砂糖桔產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

        荔浦砂糖桔示范區(qū)在種植過程中,要求農(nóng)戶按照無公害柑桔生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行科學(xué)種植,規(guī)定必須采用無病苗木,病蟲害方面按照流程進(jìn)行統(tǒng)防統(tǒng)治,水果標(biāo)準(zhǔn)要求參照無公害果品標(biāo)準(zhǔn),采摘出售的洗果、打蠟、包裝等系列工作實行商品化處理,砂糖桔種植的全過程實行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

        在銷售方面,荔浦縣構(gòu)建了“電商企業(yè)+合作社+專業(yè)大戶+農(nóng)戶”的農(nóng)產(chǎn)品營銷體系,通過荔浦縣現(xiàn)有的海豐砂糖桔交易中心、瑞昌冷鏈物流中心、荔浦縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心等“互聯(lián)網(wǎng)+”電商平臺,全方位推銷荔浦砂糖桔,實現(xiàn)荔浦砂糖桔大流量銷往外地,助農(nóng)增收。

        (五)緊抓病蟲害防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作

        柑桔黃龍病被稱為柑桔的絕癥,農(nóng)民在種植砂糖桔的過程中,最束手無策的難題就是柑桔黃龍病,一旦砂糖桔果樹感染黃龍病,只能以砍伐進(jìn)行控制,其雖不可治,但可防可控。荔浦縣委、縣政府一直重視柑桔黃龍病防治工作,在出臺相關(guān)政策措施提醒農(nóng)民注意防控黃龍病的同時,縣農(nóng)業(yè)局成立黃龍病防控領(lǐng)導(dǎo)小組,組建防控隊伍,牽頭抓好柑桔黃龍病綜合防控工作,投入專項資金,對黃龍病的預(yù)防控制知識進(jìn)行普及,對失管果園進(jìn)行清理,建立完善的防控機制。目前各種植區(qū)域患病果樹砍伐率均達(dá)97%以上。失管果園和病樹已基本砍除,有效斬斷病源傳播途徑,確保柑桔產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

        為抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機制,荔浦縣建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),對全縣進(jìn)行檢測管控。荔浦縣在鄉(xiāng)內(nèi)設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站,向農(nóng)民普及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識,督促各項監(jiān)管措施的落實;建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測室,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行快速檢測,檢測結(jié)果在農(nóng)貿(mào)市場公示欄進(jìn)行上墻公示;對農(nóng)戶開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳,提高農(nóng)民的質(zhì)量安全意識。

        三、砂糖桔種植業(yè)所面臨的問題與挑戰(zhàn)

        (一)生產(chǎn)管理不夠規(guī)范

        雖然砂糖桔在生產(chǎn)管理過程中形成了一套“荔浦模式”的種植銷售模式,但是仍存在一些明顯的問題。

        1.柑桔種苗質(zhì)量難以保證

        當(dāng)前荔浦縣還沒有形成規(guī)范的的砂糖桔苗木繁育體系,監(jiān)管難度大,農(nóng)戶無法辨別無病良種苗木,獲得無病良種苗木的途徑也有限。因柑桔無病苗木數(shù)量不能滿足農(nóng)民的需求,果苗供應(yīng)市場亂調(diào)亂運苗木,帶病苗木乘機混入市場,急需種苗的農(nóng)民到市場上不定向地大量購苗,帶病苗木與健康苗木混合流入農(nóng)田。通過運輸?shù)膫鞑?,這種情況不僅對本地區(qū)的砂糖桔種植業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響,也將潛在的病情傳播到了其它地區(qū),給其它地區(qū)的砂糖桔的生產(chǎn)帶來安全隱患,甚至影響整個砂糖桔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

        2.濫用化肥農(nóng)藥

        砂糖桔種植涉及千家萬戶,除了示范區(qū)之外,還有大量零散種植戶。因為人力財力等各方面的限制,對零散種植戶難以監(jiān)管,尤其是化肥農(nóng)藥不按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)使用。有小部分農(nóng)戶不按照《荔浦縣砂糖桔生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》操作,為了追求高產(chǎn)量大量使用化肥,造成土壤酸化、板結(jié),影響產(chǎn)地環(huán)境,同時也影響果品質(zhì)量,也存在加大農(nóng)藥用量和增加使用次數(shù)、造成農(nóng)藥殘留超標(biāo)的可能性。

        3.過量使用除草劑

        有些果園為了減輕勞動強度,提高工作效率而大量使用除草劑,使得土表光禿,破壞了土壤的結(jié)構(gòu),加劇了水土流失,使得果園病蟲害發(fā)生頻繁,農(nóng)戶為治療病蟲害會選擇加大化學(xué)農(nóng)藥的使用劑量,由此形成死循環(huán)。另外,果農(nóng)對農(nóng)藥安全期意識不強,沒有按照農(nóng)藥安全間隔期采收,增加了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的不確定性。

        (二)黃龍病防控難度大

        荔浦縣地形以山坡為主,這樣的地形對于規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化種植是一個考驗。由于近年來砂糖桔種植面積增速過快,但是健康種苗供應(yīng)不足,苗木使用方面存在著攜帶黃龍病的隱患,加大了后期果樹病蟲害防治的難度,加重了發(fā)生黃龍病的風(fēng)險,果品質(zhì)量和產(chǎn)量也無法得到有效保障。黃龍病的發(fā)生是動態(tài)發(fā)展,外行種植戶的涌入也讓市場的不確定性因素增加,一些果農(nóng)為了自己的經(jīng)濟利益,果樹患上黃龍病也不愿意處理并且不給政策部門處理。相關(guān)部門無法著手解決問題,在強制性清除黃龍病樹苗方面的法律法規(guī)也并不完善,造成果園感染黃龍病后無法處理。此外,一些苗木培育商利用帶病毒的技條嫁接果樹,導(dǎo)致黃龍病進(jìn)一步蔓延。從長遠(yuǎn)來看,柑桔黃龍病防控不容樂觀,防控工作依舊需要付出努力。

        (三)銷售機制和銷售網(wǎng)絡(luò)不夠健全

        荔浦的砂糖桔依托合作社實現(xiàn)產(chǎn)供銷一條龍,但是目前主要還是依靠外地的商販到荔浦收購,本地的銷售商所占的比例還較少,銷售網(wǎng)絡(luò)不夠健全。另外,由于銷售管理機制問題,在砂糖桔銷售期間果農(nóng)與銷售商之間信息不對稱,容易發(fā)生道德風(fēng)險,出現(xiàn)果農(nóng)毀約不賣、銷售商集體壓價、交通堵塞等問題,而這些問題很難得到及時妥善的處理,直接影響到砂糖桔生產(chǎn)銷售及經(jīng)濟效益。

        (四)宣傳力度不夠、品牌打造滯后

        目前,荔浦砂糖桔已獲得“荔浦砂糖桔地理標(biāo)志證明商標(biāo)”和“荔浦砂糖桔地理標(biāo)志登記”保護(hù)產(chǎn)品,但是產(chǎn)品宣傳工作還是停留在主要依靠砂糖桔外銷,以良好的質(zhì)量為基礎(chǔ)給消費者留下印象進(jìn)而產(chǎn)生影響,缺乏整體形象的打造與提升,沒有形成自己的品牌。與全國知名品牌的江西省南豐縣的“世界橘都”、“南豐密橘”,湖北省宜昌市夷陵區(qū)的“中國柑桔之鄉(xiāng)”及“湖北三大名果”、“曉溪紅”蜜柑,湖南省石門縣的“中國早熟蜜桔第一縣”等品牌相比,荔浦砂糖桔的產(chǎn)品品牌知名度不夠響亮,阻礙了砂糖桔產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,荔浦砂糖桔產(chǎn)業(yè)在宣傳推廣、品牌銷售方面還有大量工作要做。

        四、進(jìn)一步做優(yōu)荔浦砂糖桔種植業(yè)的對策建議

        (一)培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

        龍頭企業(yè)具有開拓市場、科技創(chuàng)新、帶動農(nóng)戶和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的任務(wù),是推動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍,由于龍頭企業(yè)具有較強的技術(shù)開發(fā)、品牌創(chuàng)建和市場開拓能力,能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟要素向特色農(nóng)業(yè)的強力集聚[6]。針對荔浦砂糖桔目前出現(xiàn)的生產(chǎn)管理問題,培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與砂糖桔生產(chǎn)發(fā)展是一個有效的解決辦法。

        以政府作為主導(dǎo)培育龍頭企業(yè),在砂糖桔種植的種苗培育與選擇方面,依靠企業(yè)聯(lián)合苗木銷售商構(gòu)建一個受到監(jiān)管的銷售市場,并且對銷售商的苗木來源進(jìn)行公布,可以緩解農(nóng)民與苗木銷售商之間的信息不對稱問題,幫助農(nóng)戶購買到健康的種苗。

        創(chuàng)建農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、打造農(nóng)產(chǎn)品物流加工企業(yè),對砂糖桔進(jìn)行深加工,實行統(tǒng)一經(jīng)營管理,在規(guī)范砂糖桔生產(chǎn)發(fā)展的同時,也可以增加就業(yè)機會,為農(nóng)民提供經(jīng)濟收入來源,實現(xiàn)以工促農(nóng),工農(nóng)互補。除了農(nóng)產(chǎn)品加工,在農(nóng)產(chǎn)品的物流運輸、商品保鮮、倉儲以及售后等方面,企業(yè)仍有可發(fā)展的空間。在當(dāng)?shù)嘏嘤诤弦?、二、三產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè),形成生產(chǎn)、加工、運輸、銷售、售后一體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈,在促進(jìn)砂糖桔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的同時,也可以促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

        (二)發(fā)展農(nóng)業(yè)附加產(chǎn)業(yè)

        砂糖桔的蓬勃發(fā)展,帶動了農(nóng)業(yè)附加產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。據(jù)農(nóng)業(yè)部門介紹,砂糖桔每畝用苗約為100株。一般農(nóng)戶種植砂糖桔,都是選擇連片種植,每年都有新增種植戶,對砂糖桔種苗的需求也在不斷增加。砂糖桔種植正是火熱的時候,本地農(nóng)民進(jìn)行種植的同時,荔浦砂糖桔的名頭也會吸引部分外來種植戶到荔浦?jǐn)U種。在未來一段時間內(nèi),幼苗培育將會是一個農(nóng)民增加收入的良好機會。

        除了幼苗培育,砂糖桔采收也是砂糖桔種植業(yè)的重頭戲。砂糖桔采收需要大量的人力物力,為采收工作服務(wù)的農(nóng)業(yè)合作社、采果隊、洗果場、季節(jié)性快餐店等由此產(chǎn)生。農(nóng)業(yè)附加產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也為本地區(qū)的農(nóng)戶增加了一筆可觀的收入。

        (三)拓展農(nóng)業(yè)功能,打造鄉(xiāng)村特色旅游業(yè)

        砂糖桔種植業(yè)的經(jīng)濟收入主要還是來自于砂糖桔銷售,但是砂糖桔是一年期一成熟,這就使得砂糖桔種植業(yè)收入來源十分單一。隨著社會的發(fā)展,城市的生活節(jié)奏促使人們更加向往輕松的農(nóng)家生活。砂糖桔種植業(yè)可以借鑒區(qū)內(nèi)外鄉(xiāng)村特色旅游經(jīng)驗,憑借美麗的田間風(fēng)光建設(shè)農(nóng)家樂,拓展農(nóng)業(yè)功能,打造集農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)家美食、采摘體驗等為一體的休閑觀光旅游區(qū)。

        荔浦縣制定出臺了《2017—2025年荔浦縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)與休閑旅游相結(jié)合。大塘鎮(zhèn)興萬家柑桔產(chǎn)業(yè)示范區(qū)與修仁鎮(zhèn)桔子紅了砂糖桔產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū),完善了示范區(qū)內(nèi)各種植區(qū)域的介紹標(biāo)牌以及相關(guān)觀景點的設(shè)施,對步道進(jìn)行全面規(guī)劃,將示范區(qū)打造成一個完整的大型農(nóng)家樂,鄉(xiāng)村特色旅游的發(fā)展也為示范區(qū)農(nóng)民帶來了經(jīng)濟收入。

        荔浦縣已經(jīng)成功打造了8個自治區(qū)級農(nóng)業(yè)示范區(qū),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的示范區(qū)內(nèi)具有優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境,并且部分示范區(qū)內(nèi)種植的農(nóng)作物不僅有砂糖桔,還包括荔浦芋、荔浦馬蹄。農(nóng)作物的多樣化,可以建設(shè)成為豐富多彩的農(nóng)家樂活動形式。每個示范區(qū)的地理位置都不一樣,修仁鎮(zhèn)桔子紅了砂糖桔產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)以及大塘鎮(zhèn)興萬家柑桔產(chǎn)業(yè)示范區(qū)已經(jīng)發(fā)展形成其各自的旅游業(yè)形式,其它地區(qū)的示范區(qū)還可以憑廣西壯鄉(xiāng)之名,宣傳壯鄉(xiāng)文化,挖掘傳承壯鄉(xiāng)民俗,打造不同主題的鄉(xiāng)村旅游品牌。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游還可以以民居旅館、農(nóng)家菜等形式帶動周圍地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

        (四)構(gòu)建生態(tài)有機循環(huán)農(nóng)業(yè)

        2015年,自治區(qū)開始實施“10+3”提升行動,實施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品種品質(zhì)品牌“10+3”提升行動,選取糧食、糖料蔗、水果、蔬菜等10大種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),以及富硒農(nóng)業(yè)、有機循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)3個新興產(chǎn)業(yè),打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭集群。提升行動已列入2015年自治區(qū)黨委常委會工作要點及廣西貫徹落實中央一號文件的20條措施之中,成為自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府“十三五”期間“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作之一。

        現(xiàn)代生態(tài)有機循環(huán)農(nóng)業(yè)是將種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等與加工業(yè)有機聯(lián)系的綜合經(jīng)營方式,打造新型的循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),形成一種良性的生態(tài)循環(huán)環(huán)境。荔浦縣砂糖桔種植業(yè)恰好以幾個示范區(qū)帶頭發(fā)展,示范區(qū)占地面積廣闊,氣候適宜進(jìn)行家畜放養(yǎng),具有天然的生態(tài)優(yōu)勢,是構(gòu)建生態(tài)有機循環(huán)農(nóng)業(yè)的良好載體。通過種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合,農(nóng)作物為畜禽提供飼料,畜禽為農(nóng)作物提供有機肥,可以減少農(nóng)肥使用,減輕對環(huán)境的污染,節(jié)約資源,提高砂糖桔的產(chǎn)出效果。

        (五)依托電商擴寬銷路

        荔浦縣是國家第二批、廣西第一批“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”,位于荔浦縣城區(qū)的荔城鎮(zhèn)利用得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢,“互聯(lián)網(wǎng)+”更是延伸到了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)等各個領(lǐng)域,形成了全民“觸電”的濃厚氛圍[7]。荔浦縣根據(jù)國家的政策,與時俱進(jìn),立足實際情況,出臺了一系列政策培育電商發(fā)展平臺以及建設(shè)電商網(wǎng)點,助力特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的培育、農(nóng)產(chǎn)品品牌的打造,以科技促進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的建設(shè)。

        將砂糖桔的銷售以電商平臺為中介,購銷信息通過網(wǎng)絡(luò)快速傳播,可以為收購商提供貨源信息,為農(nóng)戶拓展銷售渠道,同時降低倉儲成本,可以實現(xiàn)種植戶與收購商的共贏。依托電子商務(wù)平臺,在擴寬砂糖桔銷路的同時,還可以使荔浦砂糖桔的名聲傳播出去,提高荔浦砂糖桔品牌的知名度,助力品牌強農(nóng)。

        (六)完善相關(guān)法律法規(guī)

        在我國的市場經(jīng)濟中,市場對資源配置起主導(dǎo)作用,但是市場的調(diào)節(jié)并不是萬能的,有其固有的缺陷。砂糖桔市場中的缺陷表現(xiàn)為種苗質(zhì)量良莠不齊、濫用化肥農(nóng)藥。荔浦縣的砂糖桔種植一直致力于向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化靠攏,以此減輕受市場干擾的苗木質(zhì)量混亂、濫用化肥農(nóng)藥等問題,但依靠自覺性所取得的效果是有限的,政府適當(dāng)?shù)母深A(yù)可以引導(dǎo)其的發(fā)展。

        政府可以通過完善相關(guān)的法律法規(guī),在砂糖桔種植過程中對土地危害程度十分嚴(yán)重的化肥農(nóng)藥的銷售以及使用做出明確性規(guī)定,約束農(nóng)戶為了追求一時的利益對土地造成永久性的傷害的行為。特色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量是其市場競爭力的決定因素,因此要制訂特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品安全標(biāo)準(zhǔn),以及與之配套的種子、種苗、生產(chǎn)與加工包裝等技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn),加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹和實施力度,建立特色農(nóng)產(chǎn)品及其加工品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化體系[8]。砂糖桔作為特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,以法律法規(guī)形式對苗木的培育過程提出要求,把控苗木的質(zhì)量,可以從源頭上減少黃龍病的隱風(fēng)險。法律法規(guī)的強制性實施,能為砂糖桔的發(fā)展提供強有力的保障,促進(jìn)砂糖桔的可持續(xù)發(fā)展。

        【參考文獻(xiàn)】

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        [3]胡光耀.荔浦縣2016年砂糖桔收入達(dá)59億元[EB/OL].荔浦縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng),2017-02-16

        [4]孫敏,周俊遠(yuǎn).桔子紅了興萬家 夏橙黃了走四方荔浦“三化”農(nóng)業(yè)成功打造名品效應(yīng)[EB/OL].桂林市人民政府門戶網(wǎng)站,2018-01-29

        [5]廣西農(nóng)網(wǎng).桂林市荔浦縣桔子紅了砂糖桔產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)[EB/OL].http://www.gxnw.com/sfyq/sfyq2/201610/t20161031_510272.html

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        [7]荔浦縣人民政府.荔浦縣荔城鎮(zhèn)人民政府2018年度部門預(yù)算公開資料[EB/OL].http://www.lipu.gov.cn/show.aspid=16320#yd,2018-02-26

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