問(wèn)：如何評(píng)價(jià)一些聲音說(shuō)中國(guó)在一些方面沒(méi)有履行承諾？

王受文：中國(guó)政府一直堅(jiān)定致力于落實(shí)我們加入世貿(mào)組織所做出的每一個(gè)承諾。對(duì)此，我想引用兩位人士的評(píng)論來(lái)對(duì)中國(guó)履行世貿(mào)組織承諾的情況做一個(gè)回應(yīng)。

一是在今年6月11日，美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)波森在研討會(huì)上作發(fā)言時(shí)講道：“中國(guó)基本上履行了世貿(mào)組織的所有規(guī)則和裁決?！倍荳TO前總干事拉米在多個(gè)場(chǎng)合說(shuō)中國(guó)履行世貿(mào)組織的承諾可以得“A+”的分?jǐn)?shù)。

問(wèn)：中方認(rèn)為世貿(mào)組織應(yīng)該進(jìn)行怎樣的改革，中方能發(fā)揮怎樣的作用？

王受文：中國(guó)作為WTO的一個(gè)成員，堅(jiān)定地支持WTO，支持多邊貿(mào)易體制，支持維護(hù)多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性和有效性，但是必須要說(shuō)明的是，現(xiàn)在WTO體制也面臨一些困難，還存在一些不足。比如，發(fā)展中成員多年關(guān)注的農(nóng)業(yè)過(guò)度補(bǔ)貼問(wèn)題，在WTO就沒(méi)有得到解決。比如，本來(lái)貿(mào)易救濟(jì)措施是針對(duì)不公平貿(mào)易行為采取的補(bǔ)救措施，結(jié)果今天很多貿(mào)易救濟(jì)措施本身成了不公平貿(mào)易的手段。還有，今天蓬勃發(fā)展的電子商務(wù)、投資便利化這些企業(yè)界十分關(guān)心的議題，WTO也沒(méi)有給予有效的處理。

我們一定要堅(jiān)持WTO的一些基本原則和核心價(jià)值不能改變。在探討完善和改革的時(shí)候，要堅(jiān)持平等參與、透明開(kāi)放的討論，要尊重絕大多數(shù)成員的意愿，特別是要注重發(fā)展中國(guó)家的關(guān)切。

問(wèn)：有觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)加入世貿(mào)組織后，成為多邊貿(mào)易體制的最大受益者，其他成員因此吃了虧，請(qǐng)問(wèn)您對(duì)此怎么看待？

王受文：中國(guó)加入世貿(mào)組織后，開(kāi)放了商品市場(chǎng)、貨物市場(chǎng)、投資市場(chǎng)。這些開(kāi)放為全世界的貿(mào)易伙伴，不論是發(fā)達(dá)成員還是發(fā)展中成員，都帶來(lái)了巨大的機(jī)會(huì)。舉個(gè)例子，美國(guó)是中國(guó)的一個(gè)非常重要的貿(mào)易伙伴，2001年時(shí)，美國(guó)對(duì)中國(guó)的出口只有260億美元，占到美國(guó)全部出口的2%，中國(guó)是美國(guó)的第11大出口市場(chǎng)。去年中國(guó)已經(jīng)成為美國(guó)第三大出口市場(chǎng)，美國(guó)對(duì)中國(guó)的出口已經(jīng)占到美國(guó)出口的8%，將近1500億美元?？梢钥闯鰜?lái)，中國(guó)加入世貿(mào)組織給美國(guó)出口帶來(lái)了機(jī)遇。

說(shuō)只有中國(guó)獲利，別人都吃虧了，這完全不符合事實(shí)。實(shí)際上，沒(méi)有一個(gè)WTO成員因?yàn)橹袊?guó)入世后經(jīng)濟(jì)惡化或者吃虧。在中國(guó)加入世貿(mào)組織后，又有24個(gè)經(jīng)濟(jì)體加入了世貿(mào)組織，他們也從中國(guó)巨大的市場(chǎng)中獲得了機(jī)會(huì)。

問(wèn)：中方認(rèn)為世貿(mào)組織面對(duì)的危險(xiǎn)和困難是什么，中方有什么具體的措施？

王受文：WTO最有價(jià)值的一個(gè)機(jī)制就是貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制。現(xiàn)在貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制的上訴機(jī)構(gòu)成員嚴(yán)重缺位，應(yīng)該有7個(gè)成員，現(xiàn)在只有4個(gè)成員。由于某一個(gè)成員的阻撓，這3個(gè)空缺得不到補(bǔ)充，這樣下去貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制里面的上訴機(jī)構(gòu)很可能將陷入停滯，這是遇到的非常重大的困難。

第二個(gè)困難，某一個(gè)成員采用世貿(mào)組織認(rèn)定為違法的“301條款”，對(duì)它的貿(mào)易伙伴采取貿(mào)易限制措施。還有，WTO協(xié)定里面有一個(gè)國(guó)家安全例外的條款，每一個(gè)WTO成員都認(rèn)識(shí)到，國(guó)家安全例外只是在極為罕見(jiàn)的情況下使用。但是某一個(gè)成員在鋼鐵和鋁產(chǎn)品，甚至未來(lái)對(duì)汽車產(chǎn)品采用這樣的條款。如果大家都效仿，都用這個(gè)例外條款來(lái)采用進(jìn)口限制的措施，那么WTO的協(xié)定就難以執(zhí)行。

中國(guó)的立場(chǎng)就是希望WTO成員能夠立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，一起堅(jiān)定地支持多邊貿(mào)易體制，共同解決多邊貿(mào)易體制遇到的困難，維護(hù)世界貿(mào)易組織的有效性和權(quán)威性，加強(qiáng)WTO的政策審議功能、談判功能和爭(zhēng)端解決機(jī)制功能。

問(wèn)：今年5月，美國(guó)駐世貿(mào)組織代表團(tuán)大使在世貿(mào)組織總理事會(huì)上說(shuō)，“中國(guó)才是破壞全球開(kāi)放和公平貿(mào)易體制的單邊主義者”，您對(duì)此有何回應(yīng)？

王受文：是不是單邊主義者，要看在全球化時(shí)代，WTO成員之間遇到貿(mào)易摩擦怎么處理。我們是通過(guò)WTO的協(xié)定進(jìn)行磋商、進(jìn)行訴訟，還是依靠自己的國(guó)內(nèi)法、用強(qiáng)權(quán)來(lái)解決這些貿(mào)易爭(zhēng)端？中國(guó)一直堅(jiān)定地支持WTO規(guī)則，支持WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的權(quán)威性和有效性。

中國(guó)已經(jīng)被別人起訴了41起案子，有33起已經(jīng)結(jié)案。結(jié)案的案子中，有的判中國(guó)輸了，中國(guó)都改正了；判中國(guó)贏了，我們要求別的成員改正。中國(guó)在執(zhí)行WTO裁決過(guò)程中，可以說(shuō)是完美無(wú)缺的。中國(guó)沒(méi)有一個(gè)案子因?yàn)椴宦男蠾TO的裁決被其他成員起訴。同樣，中國(guó)作為WTO成員，對(duì)很多其他成員的做法也有不滿，我們不是用單邊的力量去向?qū)Ψ绞?，而是到WTO去告他們，利用多邊規(guī)則解決問(wèn)題。