姚冬琴

夏日炎炎，中國(guó)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)“中考”時(shí)刻。今年上半年，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行表現(xiàn)如何？有哪些新特點(diǎn)、新亮點(diǎn)？

“今年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行內(nèi)在穩(wěn)定性協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)成效突出，新動(dòng)能茁壯成長(zhǎng)，質(zhì)量效益持續(xù)改善，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，邁向高質(zhì)量發(fā)展起步良好?！眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆6月26日發(fā)表署名文章如是說(shuō)。

7月3日，他在接受央視記者采訪時(shí)進(jìn)一步表示，今年以來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)。韌性強(qiáng)、潛力大、后勁足。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)信心的支撐。從反映市場(chǎng)發(fā)展信心的權(quán)威指數(shù)來(lái)看，央行發(fā)布的二季度企業(yè)家信心指數(shù)為75.8%，比上季度提高1.6個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期提高10.4個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心開(kāi)展的最新中國(guó)消費(fèi)者信心調(diào)查顯示，5月，中國(guó)消費(fèi)者信心指數(shù)為122.9，與上月持平，高于2012年以來(lái)均值16.1點(diǎn)。

固定資產(chǎn)投資增速放緩反映了什么？

在今年前5月的主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中，反映需求的指標(biāo)，比如固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)速度有所放緩，引起了一些專家學(xué)者的討論。

今年1—5月份，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)了6.1%，比1—4月份回落0.9個(gè)百分點(diǎn)。這種趨勢(shì)是否會(huì)持續(xù)，又是否會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成一定壓力呢？

在國(guó)新辦舉行的5月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)布會(huì)上，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇就此問(wèn)題進(jìn)行了解答。他介紹說(shuō)，固定資產(chǎn)投資通常分成三個(gè)領(lǐng)域看，即基礎(chǔ)設(shè)施投資、制造業(yè)投資、房地產(chǎn)投資。1—5月份，制造業(yè)投資增長(zhǎng)5.2%，比1—4月份加快0.4個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.2%，比1—4月份小幅回落0.1個(gè)百分點(diǎn)；基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)9.4%，回落3個(gè)百分點(diǎn)。從三大構(gòu)成來(lái)看，固定資產(chǎn)投資回落主要是基礎(chǔ)設(shè)施投資所致。

為什么基礎(chǔ)設(shè)施投資回落了3個(gè)百分點(diǎn)？其中一個(gè)原因是，經(jīng)過(guò)多年的快速發(fā)展，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，和過(guò)去相比，基礎(chǔ)設(shè)施大幅度增加的需求有所減弱；另一個(gè)原因在于，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)不合規(guī)、不合法項(xiàng)目要進(jìn)行規(guī)范和清理，要求地方融資行為、舉債行為更加規(guī)范，因此，對(duì)資金的空間，以及有些項(xiàng)目因?yàn)椴缓弦?guī)、不合法而停建、緩建帶來(lái)了一些影響。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)劉元春認(rèn)為，投資下滑，特別是基建投資的下滑，與政府行為，特別是地方政府行為的變化和調(diào)整密切相關(guān)聯(lián)。“按照改革的目標(biāo)，地方政府的職能要重構(gòu)，從過(guò)去管制型政府、投資型政府，轉(zhuǎn)變成服務(wù)型政府、法治型政府，這種轉(zhuǎn)變要求政府的投資能力弱化一些，更重要的一個(gè)是‘?dāng)D水分。”

再來(lái)看社會(huì)消費(fèi)品零售總額的情況，5月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.5%，比4月份回落0.9個(gè)百分點(diǎn)。但從累計(jì)看，1—5月份是增長(zhǎng)9.5%，比1—4月份回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。所以整體來(lái)看，消費(fèi)增長(zhǎng)速度是比較平穩(wěn)、比較快的。

導(dǎo)致社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速放緩的其中一個(gè)因素是延期消費(fèi)的效應(yīng)。國(guó)務(wù)院公布自7月1日開(kāi)始對(duì)汽車(chē)及部分日用品降低關(guān)稅，很多消費(fèi)者會(huì)減少當(dāng)期消費(fèi)。

值得指出的是，從具體的消費(fèi)數(shù)據(jù)來(lái)看，部分消費(fèi)升級(jí)類(lèi)商品增速加快。5月份，限額以上單位通訊器材、家用電器和音像器材類(lèi)商品零售額同比分別增長(zhǎng)12.2%和7.6%，增速分別比上月加快1.4和0.9個(gè)百分點(diǎn)；化妝品類(lèi)商品保持10%以上較快增長(zhǎng)。這也體現(xiàn)了居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)和有效供給的不斷增加。

“雖然反映需求的指標(biāo)，比如固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)速度有所放緩，但從綜合生產(chǎn)指標(biāo)、效益指標(biāo)、結(jié)構(gòu)指標(biāo)、民生指標(biāo)來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)在持續(xù)?！泵⒂抡f(shuō)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新活力來(lái)自哪兒？

在上半年很多具體的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中，可以明顯看到新動(dòng)能的身影。代表新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革方向的新產(chǎn)業(yè)不斷壯大，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的帶動(dòng)引領(lǐng)作用增強(qiáng)。

今年上半年，新主體、新成果不斷涌現(xiàn)。放管服改革持續(xù)推進(jìn)，創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，催生出一大批新的市場(chǎng)主體，日益成為我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的重要力量。1—5月份，全國(guó)新登記企業(yè)265萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)12.3%，日均新登記1.76萬(wàn)戶。科技創(chuàng)新體制不斷完善，社會(huì)研發(fā)投入力度持續(xù)加大，發(fā)明專利數(shù)快速增長(zhǎng)。1—5月份，國(guó)內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)56萬(wàn)件，授權(quán)量達(dá)13.9萬(wàn)件。

新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品快速成長(zhǎng)。1—5月份，高技術(shù)制造業(yè)中，醫(yī)藥制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)11%、15.1%和10.1%，增速分別比規(guī)模以上工業(yè)快4.1、8.2和3.2個(gè)百分點(diǎn)。低碳化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化快速發(fā)展，促進(jìn)新產(chǎn)品大量增加。

新業(yè)態(tài)、新模式不斷拓展。1—5月份，全國(guó)網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)30.7%，其中，實(shí)物商品零售額增長(zhǎng)30.0%，增速比社會(huì)消費(fèi)品零售總額高20.5個(gè)百分點(diǎn)。“分揀機(jī)器人、無(wú)人機(jī)配售、面部識(shí)別支付等新技術(shù)逐步嶄露頭角，‘互聯(lián)網(wǎng)+與各行業(yè)各領(lǐng)域深入融合，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)高速增長(zhǎng)，直播教學(xué)、遠(yuǎn)程醫(yī)療等新模式悄然興起，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力?！睂幖獑凑f(shuō)。

6月30日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了2018年6月中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）運(yùn)行情況。今年以來(lái)，制造業(yè)PMI均在50.0%以上的景氣區(qū)間運(yùn)行，上半年均值為51.3%，6月制造業(yè)PMI為51.5%，比上月回落0.4個(gè)百分點(diǎn)，仍高于上半年均值0.2個(gè)百分點(diǎn)，制造業(yè)總體保持?jǐn)U張。

數(shù)據(jù)顯示，6月份，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)，如醫(yī)藥制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)通信電子設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)PMI均位于54.0%以上的較高景氣區(qū)間，保持較快增長(zhǎng)。

企業(yè)、政府、個(gè)人的“獲得感”如何？

觀察前5個(gè)月的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，最能體現(xiàn)“獲得感”的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)也表現(xiàn)良好。

從工業(yè)企業(yè)來(lái)看，1—5月，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額27298.3億元，同比增長(zhǎng)16.5%，增速比1—4月份加快1.5個(gè)百分點(diǎn)。

新增利潤(rùn)較多的行業(yè)主要是：石油和天然氣開(kāi)采業(yè)，增長(zhǎng)2.6倍；黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，增長(zhǎng)1.1倍；非金屬礦物制品業(yè)，增長(zhǎng)44.6%；電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，增長(zhǎng)27.8%；化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)，增長(zhǎng)27.7%。這5個(gè)行業(yè)對(duì)全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率近70%。

“隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中向好、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益改善，支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的有利因素不斷增多。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局工業(yè)司司長(zhǎng)文兼武說(shuō)。

此外，減稅降費(fèi)效果不斷顯現(xiàn)，成本下降、價(jià)格上漲，也實(shí)實(shí)在在助推工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)保持較快增長(zhǎng)。

從服務(wù)業(yè)企業(yè)來(lái)看，1—4月，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)8.4%。10個(gè)服務(wù)業(yè)行業(yè)門(mén)類(lèi)全部實(shí)現(xiàn)盈利；5個(gè)行業(yè)門(mén)類(lèi)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)同比增加，且利潤(rùn)增速都達(dá)到兩位數(shù)以上。

經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，企業(yè)效益改善，進(jìn)出口增長(zhǎng)較快，有力支撐了財(cái)政收入增長(zhǎng)。1—5月，全國(guó)一般公共預(yù)算收入86650億元，同比增長(zhǎng)12.2%，增速比上年同期加快2.2個(gè)百分點(diǎn)。

居民收入也穩(wěn)步增加。今年一季度，全國(guó)居民人均可支配收入7815元，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)6.6%，繼續(xù)快于人均GDP增速。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10781元，實(shí)際增長(zhǎng)5.7%；農(nóng)村居民人均可支配收入4226元，實(shí)際增長(zhǎng)6.8%，繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民收入增速。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年“下半場(chǎng)”如何發(fā)揮？

過(guò)了6月，中國(guó)經(jīng)濟(jì)踏入今年的“下半場(chǎng)”。“下半場(chǎng)”如何出色發(fā)揮？高質(zhì)量發(fā)展之路如何行穩(wěn)致遠(yuǎn)？

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆表示，綜合來(lái)看，今年以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行勢(shì)頭鞏固，質(zhì)量效益穩(wěn)步提高，發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、包容性、可持續(xù)性進(jìn)一步增強(qiáng)。當(dāng)然，也要看到國(guó)際環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性有所上升，國(guó)內(nèi)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大改革開(kāi)放，不斷增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇也在6月14日國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上談道，“對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)全年實(shí)現(xiàn)6.5%左右的增長(zhǎng)充滿信心”。

從外部看，外部不確定性、不平衡性、不穩(wěn)定性有所增加，但是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，包括世界貿(mào)易擴(kuò)張的態(tài)勢(shì)延續(xù)是大概率事件。從這個(gè)角度來(lái)講，我國(guó)外貿(mào)仍然有條件保持穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

從內(nèi)部看，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)近年來(lái)一直穩(wěn)定在60%左右，基礎(chǔ)性作用越來(lái)越強(qiáng)大。同時(shí)，新興動(dòng)能不斷成長(zhǎng)，改革開(kāi)放激發(fā)了更多活力。從產(chǎn)業(yè)角度看，工業(yè)近兩年的增長(zhǎng)是穩(wěn)中有升，去年大多數(shù)月份維持在6.5%左右的中高速水平；但從今年前幾個(gè)月來(lái)看，工業(yè)增長(zhǎng)呈現(xiàn)穩(wěn)中有升態(tài)勢(shì)。服務(wù)業(yè)總體也保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)?！八詮漠a(chǎn)業(yè)來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下半年有條件保持比較好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。我對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)全年實(shí)現(xiàn)6.5%左右的增長(zhǎng)還是充滿信心的。”毛盛勇說(shuō)。