鄭彩琳

摘 要：改革開(kāi)放以來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與城市化進(jìn)程的不斷加快，建筑企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了重要地位。不僅提高了人們的生活質(zhì)量，同時(shí)還在新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的條件下，成功的在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中占據(jù)了重要的地位，引起了人們與社會(huì)的廣泛關(guān)注。但是在建筑企業(yè)內(nèi)部，并非說(shuō)所有的管理與制度都與當(dāng)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理體系進(jìn)行了完美地融合。其中，工程造價(jià)相關(guān)指標(biāo)因受到傳統(tǒng)施工企業(yè)“粗放型”管理方式以及傳統(tǒng)工程造價(jià)制度的相關(guān)影響，超預(yù)算現(xiàn)狀依舊存在，違背了工程施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及施工企業(yè)的發(fā)展需求，因此，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的超預(yù)算處理，是當(dāng)下建筑企業(yè)的重要發(fā)展方向。本文主要了解了工程的造價(jià)預(yù)算，分析了加強(qiáng)工程預(yù)算控制的重要性，并針對(duì)建筑企業(yè)中的超預(yù)算現(xiàn)象，提出了解決措施。

關(guān)鍵詞：建筑；工程造價(jià)；超預(yù)算；措施

1 工程造價(jià)預(yù)算概述

建筑工程造價(jià)預(yù)算，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是貨幣的一種表現(xiàn)形式，即反映了在建筑工程的施工中，所有的設(shè)備、材料、人力、物力等費(fèi)用的總和，是建筑企業(yè)階段性投資的重要依據(jù)，同時(shí)也在工程造價(jià)管理中占據(jù)了重要作用。但是，從目前來(lái)看，由于受市場(chǎng)、人力、社會(huì)資源等外在因素的影響，施工過(guò)程中消耗費(fèi)用往往會(huì)超過(guò)預(yù)算費(fèi)用，這種超出的現(xiàn)象就叫做工程的超預(yù)算，而這往往不利于控制整個(gè)企業(yè)的工程造價(jià)。

2 建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的重要性

工程預(yù)算在建筑企業(yè)的整體施工運(yùn)行過(guò)程中占據(jù)了重要的基礎(chǔ)性作用，企業(yè)只有了解投資金額，才能把握整體的經(jīng)濟(jì)效益，完善工程造價(jià)管理體系。除此之外，工程預(yù)算的重要作用還表現(xiàn)在：一是工程預(yù)算與建筑工程的盈利有直接聯(lián)系。加強(qiáng)對(duì)工程預(yù)算的有效控制，提高利用效率，能發(fā)揮預(yù)算的最大整體使用價(jià)值，保障建筑企業(yè)在整體的施工過(guò)程中取得經(jīng)濟(jì)的最大效益；二是工程預(yù)算為施工的各建設(shè)項(xiàng)目指明了明確的方向。目前，我國(guó)的建筑企業(yè)數(shù)量較多，存在嚴(yán)重的良莠不齊現(xiàn)狀，產(chǎn)生威脅社會(huì)和諧的不安定因素，而工程預(yù)算能協(xié)助企業(yè)建立完善的工程造價(jià)管理體系，明確各企業(yè)的投資項(xiàng)目，避免出現(xiàn)大量資金浪費(fèi)的現(xiàn)狀，緩解社會(huì)矛盾；三是工程預(yù)算可以保障施工項(xiàng)目的順利、按時(shí)完工。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的工程預(yù)算，在一定程度上可以保障工程建設(shè)中設(shè)計(jì)、施工等工序的順利有序進(jìn)行，降低返工率，同時(shí)，減少了因工程造價(jià)出現(xiàn)各種問(wèn)題，確保了企業(yè)的順利發(fā)展。

3 工程造價(jià)超預(yù)算的原因

3.1 建筑企業(yè)工程造價(jià)的編制性不合理

建筑企業(yè)的工程造價(jià)，是消耗物所需所有費(fèi)用的綜合，須保障其準(zhǔn)確性、科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。但是從目前的各企業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看，受多方因素的影響，工程預(yù)算在編制過(guò)程中，往往存在漏項(xiàng)和缺項(xiàng)，造成其無(wú)法客觀的反映建筑工程整體的施工費(fèi)用，影響了預(yù)算的合理性與科學(xué)性，造成了指導(dǎo)價(jià)值與預(yù)測(cè)功能失去了應(yīng)有的作用，從而導(dǎo)致企業(yè)的管理人員為保障工程的施工工期與施工質(zhì)量，彌補(bǔ)這個(gè)差價(jià)，引起了工程超預(yù)算的發(fā)生。一般來(lái)說(shuō)，影響工程預(yù)算的編制的因素有：建筑項(xiàng)目的規(guī)模過(guò)大、編制人員的知識(shí)技能與素質(zhì)水平過(guò)低、市場(chǎng)的變動(dòng)性過(guò)強(qiáng)、施工人員的工作態(tài)度、情感薄弱等。

3.2 建筑企業(yè)忽視了工程造價(jià)實(shí)施階段的控制

在項(xiàng)目實(shí)施之前，各企業(yè)對(duì)其的設(shè)計(jì)進(jìn)行了相關(guān)的預(yù)算預(yù)估，施工部門(mén)依據(jù)施工預(yù)算進(jìn)行施工處理。但是在施工過(guò)程中，建筑企業(yè)的管理人員往往忽視了對(duì)工程預(yù)算的后期監(jiān)督，導(dǎo)致工程造價(jià)出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。通常，影響后期工程預(yù)算的因素有：施工環(huán)境的改變，施工地點(diǎn)的改變，施工人員的流動(dòng)，施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的變化等。

3.3 建筑企業(yè)的工程造價(jià)項(xiàng)目管理存在問(wèn)題

工程造價(jià)管理體系中，由于工程預(yù)算牽扯較廣的范圍，在一定程度上，項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、投標(biāo)階段、施工階段以及竣工階段的造價(jià)控制都會(huì)影響工程造價(jià)的整體預(yù)算，進(jìn)而造成超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生，影響工程的整體施工進(jìn)度與施工質(zhì)量。同時(shí)，建筑企業(yè)在進(jìn)行工程造價(jià)的預(yù)算管理中，相關(guān)的管理制度不規(guī)范，管理?xiàng)l令不明確，管理內(nèi)容有差異，造成了項(xiàng)目在編制內(nèi)容方面，施工進(jìn)度方面、施工造價(jià)管理方面受到了嚴(yán)重的影響，不利于預(yù)算的全面化管理以及審計(jì)工作的有序進(jìn)行。

3.4 市場(chǎng)及環(huán)境因素的影響

建筑企業(yè)的施工工期較長(zhǎng)、施工范圍較廣、施工規(guī)模較大，這也就造成了其在一定程度上外界環(huán)境因素的影響、政策市場(chǎng)的變化影響、物價(jià)的變動(dòng)影響是不可避免的，因此在進(jìn)行編制之前，通常會(huì)對(duì)其進(jìn)行整體的考量，留出外界環(huán)境、政策市場(chǎng)、材料物價(jià)的動(dòng)態(tài)變化范圍，最大程度的降低超預(yù)算發(fā)生的概率，保證建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

4 建筑工程造價(jià)預(yù)算的控制對(duì)策

4.1 提高工程造價(jià)預(yù)算編制工作質(zhì)量，把握整體的有效性

工程造價(jià)預(yù)算的編制工作對(duì)于整個(gè)工程的項(xiàng)目實(shí)施具有重要的基礎(chǔ)作用，提高編制工作的科學(xué)性、合理性是保障工程造價(jià)有效控制的基礎(chǔ)，因此在進(jìn)行相關(guān)的編制工作中，應(yīng)該考慮以下幾方面：

一，在進(jìn)行預(yù)算編制之前，編制人員要對(duì)建筑項(xiàng)目的整體情況進(jìn)行了解，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理科學(xué)的編制。通常，編制的準(zhǔn)備工作分為前期準(zhǔn)備與工期準(zhǔn)備，前期準(zhǔn)備工作主要內(nèi)容就是收集項(xiàng)目的工期資料，如地勘數(shù)據(jù)、地形測(cè)量圖、設(shè)計(jì)圖紙等，工期準(zhǔn)備工作的主要內(nèi)容就是加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)的勘查以及環(huán)境、物價(jià)等的分析，了解預(yù)算的定額、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，進(jìn)而統(tǒng)一后期的計(jì)算規(guī)則與材料預(yù)算價(jià)格。二，熟悉項(xiàng)目工程的是施工圖紙，確定工程量，套用定額單價(jià)。工程預(yù)算的編制過(guò)程必須了解設(shè)計(jì)圖紙的相關(guān)內(nèi)容，理解設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)意圖，把控整體的動(dòng)態(tài)變化；三，對(duì)于政策市場(chǎng)、物料價(jià)格、施工工期等外在客觀因素有一個(gè)整體的把控性，留出變動(dòng)范圍。通常，工程的施工材料與設(shè)備的品種與價(jià)格是多樣的，但往往在采購(gòu)中占據(jù)的比例也是最多的，這就要求編制人員必須掌握了解這些設(shè)備材料的品種、規(guī)格、性能和價(jià)格，確保其在受市場(chǎng)環(huán)境變動(dòng)的過(guò)程中，及時(shí)調(diào)整工程預(yù)算，保障其動(dòng)態(tài)管理的有效性。

4.2 嚴(yán)格工程造價(jià)調(diào)整審批，最大限度減少項(xiàng)目變更的影響

施工過(guò)程中，項(xiàng)目的變更是不可避免的，因此當(dāng)發(fā)生變更時(shí)，需要預(yù)算控制人員即使針對(duì)變更部分進(jìn)行合理科學(xué)的技術(shù)論證，從而最大程度的降低工程造價(jià)增加現(xiàn)象的發(fā)生。加強(qiáng)工程造價(jià)調(diào)整的審批工作，需綜合考慮多方因素，降低設(shè)計(jì)變更引發(fā)造價(jià)超出預(yù)算情況以及引發(fā)其他情況的發(fā)生概率，最大程度的將影響降到最低。

4.3 提高工程造價(jià)預(yù)算管理人員的素質(zhì)

建筑工程造價(jià)預(yù)算管理在工程項(xiàng)目中占據(jù)了重要作用，因此應(yīng)該加強(qiáng)培養(yǎng)預(yù)算管理人員的綜合素養(yǎng)，提高專(zhuān)業(yè)知識(shí)的掌握技巧，同時(shí)還應(yīng)該具備以下能力即：一，掌握工程預(yù)算的專(zhuān)業(yè)知識(shí)及其相關(guān)的法律、法規(guī)；二，掌握設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購(gòu)、投資控制等相關(guān)的多方面的基礎(chǔ)知識(shí)。

5 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，工程造價(jià)預(yù)算控制在整個(gè)工程的實(shí)施過(guò)程中占據(jù)了重要作用，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算工作的控制，不僅能完善項(xiàng)目的造價(jià)工程管理體系，同時(shí)也提高了工程的投資效益，有利于保障工程建設(shè)目標(biāo)的順利完成。

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