張玉寶

摘 要：林業(yè)是我國國民經濟建設的重要產業(yè)之一，林業(yè)生產水平直接關系著國民經濟的發(fā)展水平。要做好林業(yè)生產工作，就必須做好林業(yè)的調查規(guī)劃設計工作。本文闡述了林業(yè)調查規(guī)劃設計工作的內容，并就林業(yè)調查規(guī)劃設計在林業(yè)生產中的應用展開分析，指明了林業(yè)調查規(guī)劃對林業(yè)生產的促進作用。

關鍵詞：林業(yè)調查規(guī)劃設計；林業(yè)生產；應用

1 前言

由于我國經濟的快速發(fā)展，嚴重的威脅到自然生態(tài)環(huán)境的平衡，由于人們生活在生態(tài)遭到破壞的環(huán)境中，造成大對數人的不滿。林業(yè)發(fā)展的前提是保障生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，林業(yè)的生產就是保護自然資源，可以促進我國林業(yè)經濟的發(fā)展。林業(yè)調查規(guī)劃設計需要整合各種環(huán)境和資料，保障按秩序進行林業(yè)生產工作，分析現狀的林業(yè)狀態(tài)，根據實際的情況給出實際方案，其方案必須與我國國情相符，可以讓林業(yè)得到可持續(xù)的發(fā)展。此外，在設計過程中需要充分的了解林業(yè)資源，制度合理的方案。

2 林業(yè)生產調查規(guī)劃設計發(fā)展的現狀

我國人民對林業(yè)的發(fā)展越來越重視，在林業(yè)發(fā)展過程中林業(yè)生產調查規(guī)劃設計仍然存在問題，林業(yè)生產調查規(guī)劃設計的前提要全面了解林業(yè)各方面的因素，制定出一個科學的、可行性的發(fā)展方案。在林業(yè)發(fā)展中，許多工作人員沒有全面的認識林業(yè)調查規(guī)劃設計工作，不了解在林業(yè)生產中調查規(guī)劃設計發(fā)揮的作用。我國許多林業(yè)生產的地區(qū)對林業(yè)的轉型還處于啟蒙階段，尚在探索中的問題還有許多。工作制度不夠規(guī)范化，對于林業(yè)的生產未進行詳細的規(guī)劃，非常不利于林業(yè)的發(fā)展。沒有對林業(yè)生產的現狀進行了解，沒有指定相關的規(guī)劃設計，導致在林業(yè)的生產過程中出現嚴重的資源浪費現象。調查規(guī)劃設計的工作沒有跟上林業(yè)生產的步伐，使林業(yè)生產的進度受到影響。在傳統的林業(yè)生產中，林業(yè)從業(yè)人員沒有認識到生產的重要性，只是一味的索取林業(yè)資源，沒有考慮到生態(tài)系統平衡的問題，沒有可持續(xù)發(fā)展的觀念，在林業(yè)發(fā)展中，沒有進行林業(yè)生產調查規(guī)劃設計，沒有指定生產求，造成現在林業(yè)生產困難，生態(tài)環(huán)境的保護也變得困難。

3 林業(yè)調查規(guī)劃設計工作的內容

3.1 林業(yè)調查

林業(yè)調查，即林業(yè)部門依照國家所賦予的權利和職能，在相關法規(guī)及政策的支持下，與各相關部門進行合作，在林業(yè)建設與生產之前所進行的一系列數據分析工作，包括地質勘查、環(huán)境因素分析、林業(yè)生產能力評估及其所能產生的社會效益分析等，為林業(yè)生產提供客觀、科學依據，確定林業(yè)生產的目的和時效性。要注意的是，林業(yè)調查需根據其工作難度、調查范圍等選擇適當的調查方法。

3.2 林業(yè)規(guī)劃

林業(yè)規(guī)劃主指是對林業(yè)生產建設工作實施短期及長期的部署，是林業(yè)生產和建設的基礎，為此，應做到既統籌全局又科學謀劃。在進行林業(yè)規(guī)劃的過程中，首先要對林業(yè)調查階段所收集的相關資料進行分析，然后按照本地區(qū)林業(yè)發(fā)展建設情況，以保護森林資源為目標，制定具有針對性的工作規(guī)劃。另外，在進行林業(yè)規(guī)劃的過程當中，還應對規(guī)劃實施的可行性進行分析，看其是否可為本地區(qū)經濟、生態(tài)、社會等帶來效益，不斷改進和完善規(guī)劃細則。依林業(yè)建設級別不同，林業(yè)規(guī)劃可分為國家級和地方性兩種。

3.3 林業(yè)設計

林業(yè)設計可客觀反映林業(yè)調查及規(guī)劃工作成果，在進行林業(yè)設計時，一方面要結合林業(yè)調查及規(guī)劃要求；另一方面應結合本地林業(yè)生產建設需求，將所調查的數據、資料及所規(guī)劃的實施方案等轉變?yōu)閷嶋H的文字、模型和圖例。林業(yè)設計所涉及的范圍較廣、種類較多，既可依實施過程進行分類，包括造林、育林、伐林等，也可依設計要求進行分類，包括總體設計、項目設計、建設工序設計等。在實際工作當中，設計人員應依實際情況及需求合理劃分設計類型，并利用適當的方法實施資源開發(fā)，以保證生產效率。

4 林業(yè)調查規(guī)劃設計在林業(yè)生產中的應用

4.1 明確的區(qū)域林權歸屬

各區(qū)域林業(yè)經營中常見承包現象，除天然林外，其他各類林地基本采取承包的方式實施林業(yè)生產。在此過程中，因合同未對權利及責任進行明確規(guī)定，導致林權歸屬無法確定，極易引起林權糾紛。實施林業(yè)調查規(guī)劃設計不但可明確林木的使用權和林地的歸屬權，還可解決林權擁有方及承包方之間因林權問題而產生的糾紛，以減少林業(yè)生產當中的糾紛問題，降低林業(yè)生產損失，有效保護個人合法權益。另外，結合相關法規(guī)及調查結果，還可對林地的所有權和使用權進行科學劃分，以調節(jié)雙方利益關系，保證雙方利益均衡，實現林業(yè)生產的可持續(xù)發(fā)展，進而保障國家利益。

4.2 林業(yè)資源的保護

進行林業(yè)生產的前提和基礎是全面了解并掌握區(qū)域內森林資源的各方面信息，然后依林業(yè)調查階段的調查結果制定科學、有效、具針對性的生產規(guī)劃。林業(yè)調查工作的內容非常廣泛，包括區(qū)域內所有林木的生長信息，為森林防護措施的制定提供客觀依據；林業(yè)規(guī)劃時，通過繪出防護區(qū)域圖，還可利于相關法規(guī)、制度的完善。總體而言，林業(yè)調查規(guī)劃設計的職能主要是通過收集和匯總區(qū)域內森林資源種類及質量，并對相關數據進行分析，以了解當地林業(yè)管理水平，從而了解當地林業(yè)生產建設當中所存在的問題，同時按照當地林業(yè)發(fā)展情況，幫助林業(yè)部門制定并采取相應措施加以解決，從而更好地保護區(qū)域內林業(yè)資源。另外，林業(yè)調查規(guī)劃設計工作還為林業(yè)部門提供了詳細、正確的森林數據，有利于制定科學的森林資源保護方案，以促進森林生產的可持續(xù)發(fā)展。

4.3 為林業(yè)部門決策提供科學參考

隨著我國社會的不斷發(fā)展，經濟的不斷進步，林業(yè)生產的重要性日益凸顯。就生態(tài)文明而言，林業(yè)生產是我國國民經濟發(fā)展的重要組成部分，也是促進人們生活穩(wěn)步提高的重要工程。以往在國民經濟建設當中，因過于重視經濟的發(fā)展，而忽略了生態(tài)環(huán)境的保護，使得我國經濟發(fā)展受到嚴重阻礙。新時期生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展觀念日益深入人心，政府部門也越來越重視生態(tài)文明的建設，提倡植樹造林、改善環(huán)境，通過實現林業(yè)生產的可持續(xù)發(fā)展而促進國民經濟的進一步發(fā)展。為此，要做好林業(yè)調查規(guī)劃設計工作，綜合考評各區(qū)域林業(yè)，了解地區(qū)森林資源情況，并對各區(qū)域林業(yè)發(fā)展中的不足及優(yōu)質進行分析，以制定出科學、有效的林業(yè)規(guī)劃，同時科學劃分山林區(qū)域，以實現林業(yè)生產的經濟、生態(tài)及社會效益的協同發(fā)展。

5 結語

林業(yè)調查規(guī)劃是林業(yè)生產的前提和基礎，林業(yè)調查規(guī)劃工作的開展質量會對林業(yè)后續(xù)生產建設工作的開展效果產生直接影響。伴隨我國林業(yè)的不斷向前發(fā)展，林業(yè)調查規(guī)劃設計工作于林業(yè)生產當中的應用范圍不斷拓寬，并在林業(yè)生產當中發(fā)揮著非常重要的作用。為促進林業(yè)生產的順利進行及我國林業(yè)的健康發(fā)展，就必須對林業(yè)規(guī)劃設計工作進行深入研究，及時發(fā)現并解決工作當中所存在的問題。

參考文獻：

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