張玉寶
摘 要:林業(yè)是我國國民經濟建設的重要產業(yè)之一,林業(yè)生產水平直接關系著國民經濟的發(fā)展水平。要做好林業(yè)生產工作,就必須做好林業(yè)的調查規(guī)劃設計工作。本文闡述了林業(yè)調查規(guī)劃設計工作的內容,并就林業(yè)調查規(guī)劃設計在林業(yè)生產中的應用展開分析,指明了林業(yè)調查規(guī)劃對林業(yè)生產的促進作用。
關鍵詞:林業(yè)調查規(guī)劃設計;林業(yè)生產;應用
1 前言
由于我國經濟的快速發(fā)展,嚴重的威脅到自然生態(tài)環(huán)境的平衡,由于人們生活在生態(tài)遭到破壞的環(huán)境中,造成大對數人的不滿。林業(yè)發(fā)展的前提是保障生態(tài)環(huán)境的發(fā)展,林業(yè)的生產就是保護自然資源,可以促進我國林業(yè)經濟的發(fā)展。林業(yè)調查規(guī)劃設計需要整合各種環(huán)境和資料,保障按秩序進行林業(yè)生產工作,分析現狀的林業(yè)狀態(tài),根據實際的情況給出實際方案,其方案必須與我國國情相符,可以讓林業(yè)得到可持續(xù)的發(fā)展。此外,在設計過程中需要充分的了解林業(yè)資源,制度合理的方案。
2 林業(yè)生產調查規(guī)劃設計發(fā)展的現狀
我國人民對林業(yè)的發(fā)展越來越重視,在林業(yè)發(fā)展過程中林業(yè)生產調查規(guī)劃設計仍然存在問題,林業(yè)生產調查規(guī)劃設計的前提要全面了解林業(yè)各方面的因素,制定出一個科學的、可行性的發(fā)展方案。在林業(yè)發(fā)展中,許多工作人員沒有全面的認識林業(yè)調查規(guī)劃設計工作,不了解在林業(yè)生產中調查規(guī)劃設計發(fā)揮的作用。我國許多林業(yè)生產的地區(qū)對林業(yè)的轉型還處于啟蒙階段,尚在探索中的問題還有許多。工作制度不夠規(guī)范化,對于林業(yè)的生產未進行詳細的規(guī)劃,非常不利于林業(yè)的發(fā)展。沒有對林業(yè)生產的現狀進行了解,沒有指定相關的規(guī)劃設計,導致在林業(yè)的生產過程中出現嚴重的資源浪費現象。調查規(guī)劃設計的工作沒有跟上林業(yè)生產的步伐,使林業(yè)生產的進度受到影響。在傳統的林業(yè)生產中,林業(yè)從業(yè)人員沒有認識到生產的重要性,只是一味的索取林業(yè)資源,沒有考慮到生態(tài)系統平衡的問題,沒有可持續(xù)發(fā)展的觀念,在林業(yè)發(fā)展中,沒有進行林業(yè)生產調查規(guī)劃設計,沒有指定生產求,造成現在林業(yè)生產困難,生態(tài)環(huán)境的保護也變得困難。
3 林業(yè)調查規(guī)劃設計工作的內容
3.1 林業(yè)調查
林業(yè)調查,即林業(yè)部門依照國家所賦予的權利和職能,在相關法規(guī)及政策的支持下,與各相關部門進行合作,在林業(yè)建設與生產之前所進行的一系列數據分析工作,包括地質勘查、環(huán)境因素分析、林業(yè)生產能力評估及其所能產生的社會效益分析等,為林業(yè)生產提供客觀、科學依據,確定林業(yè)生產的目的和時效性。要注意的是,林業(yè)調查需根據其工作難度、調查范圍等選擇適當的調查方法。
3.2 林業(yè)規(guī)劃
林業(yè)規(guī)劃主指是對林業(yè)生產建設工作實施短期及長期的部署,是林業(yè)生產和建設的基礎,為此,應做到既統籌全局又科學謀劃。在進行林業(yè)規(guī)劃的過程中,首先要對林業(yè)調查階段所收集的相關資料進行分析,然后按照本地區(qū)林業(yè)發(fā)展建設情況,以保護森林資源為目標,制定具有針對性的工作規(guī)劃。另外,在進行林業(yè)規(guī)劃的過程當中,還應對規(guī)劃實施的可行性進行分析,看其是否可為本地區(qū)經濟、生態(tài)、社會等帶來效益,不斷改進和完善規(guī)劃細則。依林業(yè)建設級別不同,林業(yè)規(guī)劃可分為國家級和地方性兩種。
3.3 林業(yè)設計
林業(yè)設計可客觀反映林業(yè)調查及規(guī)劃工作成果,在進行林業(yè)設計時,一方面要結合林業(yè)調查及規(guī)劃要求;另一方面應結合本地林業(yè)生產建設需求,將所調查的數據、資料及所規(guī)劃的實施方案等轉變?yōu)閷嶋H的文字、模型和圖例。林業(yè)設計所涉及的范圍較廣、種類較多,既可依實施過程進行分類,包括造林、育林、伐林等,也可依設計要求進行分類,包括總體設計、項目設計、建設工序設計等。在實際工作當中,設計人員應依實際情況及需求合理劃分設計類型,并利用適當的方法實施資源開發(fā),以保證生產效率。
4 林業(yè)調查規(guī)劃設計在林業(yè)生產中的應用
4.1 明確的區(qū)域林權歸屬
各區(qū)域林業(yè)經營中常見承包現象,除天然林外,其他各類林地基本采取承包的方式實施林業(yè)生產。在此過程中,因合同未對權利及責任進行明確規(guī)定,導致林權歸屬無法確定,極易引起林權糾紛。實施林業(yè)調查規(guī)劃設計不但可明確林木的使用權和林地的歸屬權,還可解決林權擁有方及承包方之間因林權問題而產生的糾紛,以減少林業(yè)生產當中的糾紛問題,降低林業(yè)生產損失,有效保護個人合法權益。另外,結合相關法規(guī)及調查結果,還可對林地的所有權和使用權進行科學劃分,以調節(jié)雙方利益關系,保證雙方利益均衡,實現林業(yè)生產的可持續(xù)發(fā)展,進而保障國家利益。
4.2 林業(yè)資源的保護
進行林業(yè)生產的前提和基礎是全面了解并掌握區(qū)域內森林資源的各方面信息,然后依林業(yè)調查階段的調查結果制定科學、有效、具針對性的生產規(guī)劃。林業(yè)調查工作的內容非常廣泛,包括區(qū)域內所有林木的生長信息,為森林防護措施的制定提供客觀依據;林業(yè)規(guī)劃時,通過繪出防護區(qū)域圖,還可利于相關法規(guī)、制度的完善。總體而言,林業(yè)調查規(guī)劃設計的職能主要是通過收集和匯總區(qū)域內森林資源種類及質量,并對相關數據進行分析,以了解當地林業(yè)管理水平,從而了解當地林業(yè)生產建設當中所存在的問題,同時按照當地林業(yè)發(fā)展情況,幫助林業(yè)部門制定并采取相應措施加以解決,從而更好地保護區(qū)域內林業(yè)資源。另外,林業(yè)調查規(guī)劃設計工作還為林業(yè)部門提供了詳細、正確的森林數據,有利于制定科學的森林資源保護方案,以促進森林生產的可持續(xù)發(fā)展。
4.3 為林業(yè)部門決策提供科學參考
隨著我國社會的不斷發(fā)展,經濟的不斷進步,林業(yè)生產的重要性日益凸顯。就生態(tài)文明而言,林業(yè)生產是我國國民經濟發(fā)展的重要組成部分,也是促進人們生活穩(wěn)步提高的重要工程。以往在國民經濟建設當中,因過于重視經濟的發(fā)展,而忽略了生態(tài)環(huán)境的保護,使得我國經濟發(fā)展受到嚴重阻礙。新時期生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展觀念日益深入人心,政府部門也越來越重視生態(tài)文明的建設,提倡植樹造林、改善環(huán)境,通過實現林業(yè)生產的可持續(xù)發(fā)展而促進國民經濟的進一步發(fā)展。為此,要做好林業(yè)調查規(guī)劃設計工作,綜合考評各區(qū)域林業(yè),了解地區(qū)森林資源情況,并對各區(qū)域林業(yè)發(fā)展中的不足及優(yōu)質進行分析,以制定出科學、有效的林業(yè)規(guī)劃,同時科學劃分山林區(qū)域,以實現林業(yè)生產的經濟、生態(tài)及社會效益的協同發(fā)展。
5 結語
林業(yè)調查規(guī)劃是林業(yè)生產的前提和基礎,林業(yè)調查規(guī)劃工作的開展質量會對林業(yè)后續(xù)生產建設工作的開展效果產生直接影響。伴隨我國林業(yè)的不斷向前發(fā)展,林業(yè)調查規(guī)劃設計工作于林業(yè)生產當中的應用范圍不斷拓寬,并在林業(yè)生產當中發(fā)揮著非常重要的作用。為促進林業(yè)生產的順利進行及我國林業(yè)的健康發(fā)展,就必須對林業(yè)規(guī)劃設計工作進行深入研究,及時發(fā)現并解決工作當中所存在的問題。
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