付春燕

摘 要：在對工程建設總造價進行控制時，工程監(jiān)理是一個非常重要的組成部分，其控制的好壞對工程的工期和質(zhì)量有著直接影響，但是因為工程施工過程受到很多因素的影響，這樣就使得工程造價控制存在一些方面的問題。所以要對工程造價進行有效控制，并且作為監(jiān)理工程師要不斷的探索和總結(jié)，保證工程的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；工程造價；強化措施

1 主要概念的界定

1.1 工程監(jiān)理

工程監(jiān)理是針對工程的各個方面進行全面嚴格的監(jiān)控，及時指出施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，通知施工隊伍，及時解決以減少損失。工程監(jiān)理工作在整個施工管理中占據(jù)著絕對重要的地位，是施工過程中其他管理工作順利展開的基礎(chǔ)。工程監(jiān)理是整個施工團隊的主心骨，施工團隊對其具有極大的信任，重視工程監(jiān)理的判斷并加以落實，可以大大減少安全隱患的發(fā)生，保證施工工程的質(zhì)量和效率。

1.2 工程造價

工程造價控制指的是工程所使用的資金控制，通過對工程的報價及時公布施工中的各項花費情況，確保施工工程的質(zhì)量與項目投資資金保持平衡，避免因資金過度使用而影響施工進程的情況出現(xiàn)。工程造價在工程監(jiān)理中同樣是十分重要的組成部分，不僅避免了因投資偏差過大而造成的糾紛，同時也對工程的簽約雙方起到了監(jiān)督和制衡的作用。工程監(jiān)理和工程造價之間存在著密不可分的聯(lián)系。完善的工程監(jiān)理可以有效促進工程造價的合理性，科學有效的工程造價控制也有利于提升工程監(jiān)理的整體效果。

2 工程監(jiān)理對工程造價控制的影響

2.1 工程決策階段

工程的決策階段是決定整個項目是否能夠開始施行的階段。在這一階段中，監(jiān)理主要針對的是項目用料和投資情況，這一審核是保證工程正常運行的基礎(chǔ)，也是對整個工程造價進行一定范圍內(nèi)控制的前提。但同樣監(jiān)理在決策過程中也會面臨各種各樣的問題，如何進行解決，成為決策進展中十分關(guān)鍵的一環(huán)。

（1）管理體制不到位，決策不透明是決策階段出現(xiàn)的首要問題。針對這一問題，決策工程師要完全了解整個項目工程，同時通過市場調(diào)研對其他類似的工程有必要的了解，從而大體掌握工程預算，在決策不透明的情況下也能盡量做到預算合理，減少工程成本的額外預算。

（2）市場原材料復雜，價格波動可能引起預算不足。這也是監(jiān)理工程師在很多工程項目中都會面臨的問題，因此監(jiān)理工程師必須做到詳細調(diào)查市場，最大程度上確定材料價格，避免因監(jiān)理疏忽造成物價不合的情況。同時監(jiān)理工程師也必須做出完整的科學的監(jiān)理報告。系統(tǒng)應對工程必需材料進行預算，以免由于預算超額問題引起投資商的不滿從而產(chǎn)生矛盾。

2.2 工程招標階段

（1）出資方由于對市場的不了解導致標底不合理。監(jiān)理工程師要與投資方進行有效的溝通，防止標的過低或者過高，確定合理的標底以實現(xiàn)投標雙方雙贏。

（2）投標方出現(xiàn)圍標的問題，或者與造價方勾結(jié)竊取他人信息，導致投標不公正。在確定投標方之前，監(jiān)理工程師一定要仔細觀察所有投標者以及造價方的舉動，防止圍標現(xiàn)象以及勾結(jié)合作破壞投標公正現(xiàn)象的發(fā)生。始終堅持一工程設計階段擬定的預算為標準，不得出現(xiàn)中標額超標的現(xiàn)象。

2.3 工程施工階段

（1）確保前期的公平公正。要想在正式施工階段順利開展，前三個階段杜絕內(nèi)部私人交易，完全公正公開透明，盡量地避免不必要的浪費。

（2）在工程造價中更加注重設計理念的應用。前期盡可能地聘請專業(yè)的設計師進行設計，保證后期的工程造價中盡量減少不利影響，對細節(jié)進一步重視，讓應用設計圖紙與工程造價控制盡可能吻合，最大程度上達到資源的有效組合。

3 加強工程監(jiān)理控制工程造價的有效途徑

3.1 設計階段

在設計階段為控制造價，首先需要對設計方案的合理性和工藝技術(shù)的成熟性進行審查，從而對施工階段重大設計方案變更的發(fā)生進行減少；另外，要對各個階段設計是否達到規(guī)定的質(zhì)量以及深度進行審查，審查其是否利于進行施工并滿足使用要求；并且還需要加強對設計和勘察合同中的相關(guān)工程經(jīng)濟性要求的條款進行重視。

3.2 施工階段

施工階段工程建設監(jiān)理造價控制的主要任務是通過工程付款控制、新增工程費控制、預防并處理好費用索賠、挖掘節(jié)約投資潛力來努力實現(xiàn)實際發(fā)生的費用不超過計劃投資。通過對工程造價控制來更有效地實施工程進度控制、工程質(zhì)量控制。在施工階段，應當根據(jù)相關(guān)規(guī)定和合同的要求，支付工程款必須由負責項目的專業(yè)監(jiān)理工程師和總工程師經(jīng)過審核簽字確認之后，造價工程師對單價的合理性進行審核，最后報給業(yè)主按照合同要求支付，加強監(jiān)理工程師權(quán)利以及責任的透明度；對于經(jīng)常出現(xiàn)的材料代用、工程量變化等容易導致工程造價提高的內(nèi)容，監(jiān)理方必須制定嚴格的工程變更和簽證等監(jiān)理工作程序，對簽證變更的權(quán)限范圍進行明確。施工階段的造價控制監(jiān)理還應從組織、經(jīng)濟、技術(shù)等各個方面采取措施，控制施工造價。

（1）組織措施：在項目監(jiān)理機構(gòu)中明確工程造價控制人員、明確任務分工和職能分工；主要為現(xiàn)場標段負責人擔任。編制施工階段造價控制工作細則和工作流程圖；檢查承包單位工程造價人員配備情況；審查承包單位工程計量報審表、工程款支付申請表程序、手續(xù)是否符合要求；對工程造價實施動態(tài)控制和目標管理。

（2）經(jīng)濟措施：審核工程計量報審表，認真進行工程量的計算和復測、復核；嚴格執(zhí)行工程計量及設計變更程序。對有可能增加工程造價的工程變更和零星簽證進行嚴格把關(guān)、認真審查；審核承包單位工程款支付申請表，簽發(fā)工程款支付證書；在施工過程中進行投資跟蹤控制，定期進行工程實際支出值與計劃目標值的比較，發(fā)現(xiàn)偏差及時分析原因并采取相應措施；對工程施工過程中的費用支出作好分析與預測，定期向建設單位提交項目費用控制情況及費用控制過程中存在問題的評析意見。

（3）技術(shù)措施：對設計變更進行技術(shù)經(jīng)濟比較，在確保項目施工質(zhì)量和使用功能的前提下，嚴格控制設計變更的費用增加；尋找通過設計變更挖潛節(jié)約投資的可能性；審核承包單位編制的施工組織設計和主要施工方案，對其進行技術(shù)經(jīng)濟比較分析。積極推廣新技術(shù)、新經(jīng)驗、新工藝，協(xié)助承包單位優(yōu)化施工方案，節(jié)約開支，提高綜合經(jīng)濟效益，以降低成本。

3.3 竣工結(jié)算階段

該階段監(jiān)理方的主要任務和重點工作內(nèi)容就是協(xié)助業(yè)主對實際完成的工程量進行核算，同時處理合同價格調(diào)整問題以及對清單沒有列出的項目單價進行審定。在最后的竣工結(jié)算階段，監(jiān)理方需要對索賠以及違約的責任、額度以及數(shù)量進行認真的審核，嚴格按照合同約定的計價定額、材料價格、結(jié)算方法以及取費標準等進行工程計價；對經(jīng)濟簽證、工程變更等手續(xù)是否完善進行認真的檢查。

4 結(jié)束語

當前，監(jiān)理工程師在工程施工中的作用不再僅僅體現(xiàn)于對工程質(zhì)量的控制和對工程進度的把控，越來越多的業(yè)主單位為獲取更高的經(jīng)濟效益，甚至把工程造價的控制也委托監(jiān)理單位負責。在此背景下，鑒于工程項目從開始籌劃到最后驗收交付需要很長的一段時間，因而從監(jiān)理的視角來研究工程造價的控制就顯得意義深刻。

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