劉松

【摘 要】 招商引資是促使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)十分重要的手段。由當(dāng)前以及將來的一段時(shí)間來看，招商引資是否取得較高的成效，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有直接性的作用。強(qiáng)化對(duì)地方招商引資工作的部署以及管理，能夠有效推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與進(jìn)步。本文首先對(duì)招商引資與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系進(jìn)行分析，然后提出了當(dāng)前時(shí)期下招商引資出現(xiàn)的突出性問題，最后提出了加強(qiáng)招商引資工作，提高地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的具體對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】 招商引資 地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展 關(guān)系 問題 對(duì)策

引 言

當(dāng)?shù)卣疄榱巳〉媒?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，招商引資是一個(gè)非常重要的手段和途徑。一個(gè)好的項(xiàng)目，能夠在很大程度上促進(jìn)地方基礎(chǔ)建設(shè)以及物流業(yè)等行業(yè)地快速發(fā)展與進(jìn)步，促進(jìn)地方財(cái)政收入水平地提高，地方就業(yè)水平也隨之而提高，因此社會(huì)變得更為穩(wěn)定，小康社會(huì)的目標(biāo)也會(huì)盡早實(shí)現(xiàn)。所以說，各級(jí)政府，尤其是地方政府應(yīng)該高度重視招商引資工作。然而，很多地方在招商引資過程當(dāng)中出現(xiàn)了很多方面的問題，諸如：工作把關(guān)不嚴(yán)格、方向不明確等方面的問題，對(duì)當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境產(chǎn)生了很大的影響，同時(shí)招商引資的項(xiàng)目也不能發(fā)揮預(yù)期效果。對(duì)此，應(yīng)該高度重視招商引資工作，以全面深入地視野看待其中的問題，并解決其中的問題，以提高地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。

1 招商引資與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在的關(guān)系分析

招商引資與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著直接性的關(guān)系，具體包括如下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

1.1 招商引資是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件

目前，很多地方政府在發(fā)展過程中，遇到的一個(gè)瓶頸問題就是資金嚴(yán)重缺乏，巧婦難為無米之炊。雖然政府具有較好的發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈愿望，但是由于資金缺乏而不得不延期或者放棄很多項(xiàng)目的實(shí)施。而招商引資可以以最快的速度為地方注入更多的資金，見效速度非?？臁Ｋ哉f，招商引資得到了各級(jí)政府的青睞。在這里需要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)就是，目前很多地方政府為了招商引資而開展此項(xiàng)工作，針對(duì)性不強(qiáng)，沒有任何底線和原則的承諾，從而導(dǎo)致了很多地方引進(jìn)了一大批落后產(chǎn)能或者不環(huán)保的企業(yè)，對(duì)地方的投資環(huán)境和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了極大的破壞。所以說，在招商引資工作開展過程當(dāng)中，應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到：招商引資僅僅為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)必要條件，然而并不是這一條路才可促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2 招商引資應(yīng)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相一致才能取得共贏的效果

對(duì)于任何一個(gè)企業(yè)而，其目的就是獲得利潤。所以，企業(yè)是否選擇投資主要關(guān)注的焦點(diǎn)就是其是否能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。而地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展不僅要看是否可以促使地方經(jīng)濟(jì)的快速提高，更希望的是其是否能夠與地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀相符，應(yīng)堅(jiān)持“因地制宜”的原則，來促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展與進(jìn)步。所以說，在開展招商引資工作過程當(dāng)中，務(wù)必要將企業(yè)利益與地方利益之間很好地協(xié)調(diào)起來，不僅要能夠滿足企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)利益的根本目的，同時(shí)也要盡快實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本愿望，以達(dá)到雙贏的效果。

1.3 招商引資與綠色經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展是今后的發(fā)展趨勢

黨的十八大就提出，建設(shè)美麗中國的重要論斷，這充分反映了全黨以及全國人民對(duì)實(shí)現(xiàn)“碧水藍(lán)天”的強(qiáng)烈愿望和迫切需求。所以說，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要同環(huán)境保護(hù)以及資源節(jié)約等方面相結(jié)合，不能再走犧牲環(huán)境以及資源為代價(jià)的老路。地方在開展招商引資工作過程當(dāng)中，務(wù)必要將促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為一項(xiàng)根本要求，強(qiáng)化企業(yè)建設(shè)、運(yùn)營以及監(jiān)管等，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)的根本目標(biāo)。

2 當(dāng)前時(shí)期下招商引資工作過程當(dāng)中存在的突出性問題分析

當(dāng)前時(shí)期下，雖然各地方政府均對(duì)招商引資工作給予了高度地重視與關(guān)注，但是在實(shí)際過程當(dāng)中，仍然存在著很多方面的突出性問題。具體而言，包括哪些方面的問題呢？

2.1 規(guī)劃不合理，缺乏統(tǒng)一性的指導(dǎo)

在實(shí)際工作過程中，有很多地方政府沒有詳細(xì)地規(guī)劃招商引資工作，存在很多突出方面的問題：包括：盲目、攀比以及短視等方面的問題，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展產(chǎn)生了極大的影響。具體體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：（1）對(duì)地方經(jīng)濟(jì)缺乏長期的規(guī)劃。某些地方的領(lǐng)導(dǎo)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略意識(shí)嚴(yán)重匱乏，重視政績，而輕視民生，在實(shí)際招商過程當(dāng)中一味貪求，而往往忽略了招商引資項(xiàng)目是否與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配，是否能夠促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。（2）對(duì)自身發(fā)展現(xiàn)狀不夠了解。在產(chǎn)業(yè)以及行業(yè)選擇方面，將經(jīng)濟(jì)利益擺在首位，而不能對(duì)自身的發(fā)展?jié)摿M(jìn)行充分地挖掘，導(dǎo)致地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁嚴(yán)重匱乏。（3）對(duì)地方軟環(huán)境建設(shè)重視度不夠。將重點(diǎn)聚焦于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及優(yōu)惠政策的落實(shí)等方面，而對(duì)人員素質(zhì)水平以及行政效能的提高等方面的軟環(huán)境建設(shè)不足，從而導(dǎo)致招商效果較差。

2.2 方式不合理以及管理不規(guī)范

目前，很多地方在招商引資的方式方面顯得十分不規(guī)范，具體包括：（1）思路未明確。很多地方政府仍然采取的是印發(fā)招商手冊以及召開信息發(fā)布會(huì)等方式，消耗量非常大，對(duì)招商引資內(nèi)在的規(guī)律方面的認(rèn)識(shí)顯得十分匱乏。（2）方法十分單一。很多地方雖然基于很多方面的手段和途徑，吸引了眾多投資商前往洽談，然而在實(shí)際考察過程當(dāng)中，一般采取的是跑馬觀花的形式，沒有真正突出重點(diǎn)，吸引力水平低下，從而導(dǎo)致大量的經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)。而某些地方內(nèi)部之間缺乏順暢地溝通，為了政績和考核出現(xiàn)惡意競爭的現(xiàn)象，從而對(duì)招商質(zhì)量產(chǎn)生了極大的影響。

3 規(guī)范招商引資工作，提高地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的具體對(duì)策

針對(duì)如上關(guān)于當(dāng)前時(shí)期下招商引資工作中存在的問題，現(xiàn)提出如下幾點(diǎn)具體的對(duì)策：

3.1 強(qiáng)化招商引資項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作

在招商引資過程當(dāng)中，強(qiáng)化招商引資項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)工作顯得十分重要。主要原因在于：招商引資項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)工作不僅可以讓已有的投資者留住，而且還能夠?yàn)楫?dāng)?shù)刈龊靡粋€(gè)名片，來吸引更多的企業(yè)前往投資。所以，筆者認(rèn)為各地政府應(yīng)該從如下2個(gè)方面實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)：（1）強(qiáng)化招商引資管理部門的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化政府其他部門之間的互相配合與協(xié)調(diào)，構(gòu)建招商引資協(xié)調(diào)機(jī)制，以高效地解決其中存在的突出性問題。（2）強(qiáng)化相關(guān)手續(xù)的辦理環(huán)節(jié)，提高政府部門的辦事效率，盡全力為投資者提供良好的生產(chǎn)以及生活的環(huán)境。

3.2 不斷強(qiáng)化招商引資的全過程管理

強(qiáng)化招商引資的全過程管理，能夠有效提高地方政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。具體包括如下兩個(gè)方面的內(nèi)容：（1）強(qiáng)化對(duì)相關(guān)項(xiàng)目地考察。對(duì)于有意向投資的項(xiàng)目，地方政府應(yīng)該注重開展前期調(diào)查與調(diào)研工作，對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)情況、企業(yè)自身發(fā)展水平以及可能對(duì)地方產(chǎn)生影響等方面，均需做好相關(guān)的準(zhǔn)備，預(yù)防出現(xiàn)爛尾項(xiàng)目。（2）確保項(xiàng)目建設(shè)。相關(guān)部門應(yīng)該高度重視新引進(jìn)的項(xiàng)目，采取措施促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，并投產(chǎn)運(yùn)營。

3.3 軟硬兼施，構(gòu)建招商引資新環(huán)境

招商引資過程，應(yīng)該注重軟硬兼施，積極地構(gòu)建招商引資新環(huán)境。具體而言，包括如下兩個(gè)方面的策略：（1）深入強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。不僅要對(duì)場地、設(shè)備以及稅收等方面給予一定的便利，而且還應(yīng)該在生活以及休閑等方面給予大力的支持，采取多渠道融資的方式，積極吸納社會(huì)閑散的資金，整活這些資金，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模以及效益水平地顯著性提升。（2）強(qiáng)化軟環(huán)境建設(shè)。軟環(huán)境建設(shè)是招商引資環(huán)境建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。應(yīng)該牢固樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力、環(huán)境就是競爭力、環(huán)境就是親和力”的根本理念，將優(yōu)化投資環(huán)境作為招商引資的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，全力打造讓投資者放心、 舒心的生產(chǎn)環(huán)境和生活環(huán)境。 如加強(qiáng)城市宣傳力度， 通過網(wǎng)絡(luò)、 電視以及各種平面媒體來提高城市知名度。

結(jié) 論

綜上所述可以得知，招商引資與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著必然的聯(lián)系，然而當(dāng)前時(shí)期下招商引資工作存在很多方面的問題，諸如：規(guī)劃不合理，缺乏統(tǒng)一性的指導(dǎo)；方式不合理以及管理不規(guī)范等方面的問題，這些問題對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極為不利。對(duì)此，應(yīng)該強(qiáng)化問題解決，提高地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

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