【摘 要】 綠色貿(mào)易壁壘是自20世紀90年代以來發(fā)達國家使用最頻繁的一種為保護本國產(chǎn)業(yè)與市場的貿(mào)易限制措施,也是當今國際貿(mào)易領域主要的貿(mào)易壁壘之一。對于我們發(fā)展中國家來說,綠色貿(mào)易壁壘在一定程度上影響了我國產(chǎn)品的出口,但另一方面對于我國經(jīng)濟和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展也起到了積極作用。本文則闡述了綠色貿(mào)易壁壘的主要形式,淺析綠色貿(mào)易壁壘的正負效應,并提出了面對這一壁壘應采取的措施。
【關鍵詞】 綠色貿(mào)易壁壘;環(huán)境;競爭力
一、綠色貿(mào)易壁壘的主要表現(xiàn)形式
(一)綠色標志與包裝
由于一些產(chǎn)品的包裝能夠?qū)Νh(huán)境產(chǎn)生影響,一些國家對于進口產(chǎn)品的包裝也提出了很多要求,達不到要求就會限制甚至禁止其進口。綠色包裝在發(fā)達國家已得到廣泛使用,以紙質(zhì)包裝替代塑料包裝已成為國際趨勢。
(二)綠色檢驗檢疫制度
綠色檢驗檢疫制度是根據(jù)《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》而制定并推廣開來的。由于各國對檢驗指標設計的任意性,增加了進口產(chǎn)品的成本,甚至不合理地限制了某些產(chǎn)品的進口,這就給了發(fā)達國家一個借保護人類生命健康為由,通過執(zhí)行嚴格檢驗檢疫標準來實行貿(mào)易保護主義的借口。
(三)環(huán)境技術(shù)法規(guī)和標準
為了保護環(huán)境,主要發(fā)達國家先分別在空氣污染防治、噪聲污染防治等方面制訂了多項環(huán)境技術(shù)法規(guī)和標準,并要求進口產(chǎn)品也必須達到這些要求。這些嚴格的法律、法規(guī)和標準對于發(fā)展中國家的產(chǎn)品來說是難以達到或成本很高才能達到的,這就阻礙了發(fā)展中國家的產(chǎn)品進入發(fā)達國家的市場。
二、綠色貿(mào)易壁壘的正負效應分析
(一)負效應
1.綠色貿(mào)易壁壘限制了我國產(chǎn)品的出口范圍和種類、數(shù)量。嚴格的市場準入條件限制了我國的商品出口。發(fā)達國家憑借其經(jīng)濟和技術(shù)的優(yōu)勢,制定的許多苛刻的環(huán)境技術(shù)標準和法規(guī),使我國許多產(chǎn)品無法進入國際市場。目前,各國針對中國設置的綠色貿(mào)易壁壘的范圍逐步擴大,種類不斷增多。使得中國的出口面對更加劇烈的摩擦,給出口造成了很大壓力。2.綠色貿(mào)易壁壘削弱了我國產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。進口國頒布實施的更為嚴格的環(huán)境措施,相應地會使出口國的生產(chǎn)企業(yè)增加費用,從而影響其在進口國市場的競爭力。我國外貿(mào)企業(yè)為了獲得國外綠色標志,一方面要支付大量的檢驗、測試、評估、購買儀器設備等間接費用,另外還要支付不菲的認證申請費和標志使用年費等直接費用。這必然會使產(chǎn)品在激烈的國際競爭中喪失價格優(yōu)勢,使許多企業(yè)的出口產(chǎn)品競爭力大打折扣。3.綠色貿(mào)易壁壘對雙邊和多邊貿(mào)易關系的影響。近年來,發(fā)達國家以保護環(huán)境為名經(jīng)常采取單方面的貿(mào)易措施,限制外國產(chǎn)品的進口,由此引發(fā)的雙邊和多邊貿(mào)易摩擦日益增多。由于兩類國家經(jīng)濟、技術(shù)的差距,貌似“公平”的國際貿(mào)易規(guī)則和環(huán)境標準實施上破壞了貿(mào)易的平等關系,加劇了兩類國家之間的矛盾。
(二)正效應
1.推動我國的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展進程。長期以來,我國出口產(chǎn)品具有技術(shù)含量低,環(huán)保水平低、勞動高度密集等特點。過度的資源消耗和高污染已對我國環(huán)境產(chǎn)生嚴重的影響。綠色貿(mào)易壁壘的實施,迫使我國在生產(chǎn)中注重環(huán)境的保護。從短期來看,產(chǎn)品的成本將有所增加,使我國的對外貿(mào)易處于不利地位;但是從長期來看,可促進我國可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展,改善我國生態(tài)環(huán)境。2.有助于出口國商品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善。政府采用國際標準并不斷調(diào)整國家標準使之與國際標準接軌,以突破綠色貿(mào)易壁壘對本國貿(mào)易的影響,從而要求國內(nèi)企業(yè)通過相應行業(yè)的國際認證,為企業(yè)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量和國際競爭力、達到貿(mào)易與環(huán)境的雙贏創(chuàng)造了良好的政策條件和發(fā)展契機。3.促使企業(yè)轉(zhuǎn)變營銷觀念。發(fā)達國家的環(huán)境法規(guī)和措施,也促使企業(yè)由過去舊的營銷觀念轉(zhuǎn)變?yōu)楦妗⒏冗M的社會營銷觀念。這樣,由意識指導行動,企業(yè)在產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、儲存、運輸和營銷等過程中就會自覺地考慮到社會利益并采用“綠色營銷”戰(zhàn)略,使環(huán)保意識深入人心。
三、結(jié)論與建議
我們應當正視綠色貿(mào)易壁壘的存在,采取積極的應對措施,合理利用綠色貿(mào)易壁壘維護我國的合法權(quán)益。
(一)積極轉(zhuǎn)換觀念
我們應該從價值觀念上著手,從戰(zhàn)略高度上重視綠色貿(mào)易壁壘給我們?nèi)嗣裆睢h(huán)境、經(jīng)濟和貿(mào)易等方面帶來的影響,要把綠色貿(mào)易壁壘作為保護我國生態(tài)環(huán)境和人民身體健康、促進科技進步、調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升我國企業(yè)出口產(chǎn)品競爭力的重要手段。
(二)建立并完善我國綠色貿(mào)易壁壘法律體系,協(xié)調(diào)環(huán)保與貿(mào)易立法
現(xiàn)有的國際公約及多邊貿(mào)易體制形成的環(huán)境規(guī)范的總的趨勢是朝著保護環(huán)境和消費者的方向邁進。在這種情況下,我們應對現(xiàn)有環(huán)境規(guī)范及國際公約加強研究,趨利避害,不斷健全和完善我國自己的政策法規(guī)。
(三)加強循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)
節(jié)約資源,改“資源—產(chǎn)品—廢棄物”模式為“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的發(fā)展模式。發(fā)展生態(tài)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè),實現(xiàn)我國對外貿(mào)易發(fā)展的速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。
【參考文獻】
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作者簡介:李可欣(1994—),女,漢族,遼寧沈陽市人,經(jīng)濟學碩士,單位:中國政法大學商學院,研究方向:產(chǎn)業(yè)組織理論與企業(yè)戰(zhàn)略。單位信息:中國政法大學商學院 北京市 100088。