摘 要:新時(shí)代對(duì)檔案工作提出了新要求、新標(biāo)準(zhǔn),也為推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇。檔案在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用日益顯著,我們一定要站在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度,充分認(rèn)識(shí)抓好檔案工作的重要性,切實(shí)提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀(guān)念,下力氣抓好檔案工作,管好、用好檔案資源,把檔案規(guī)范化管理放在首要位置常抓不懈。
關(guān)鍵詞:檔案規(guī)范化;法治化;信息化
一要在檔案治理法治化下功夫。深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)檔案法》《檔案條例》及其實(shí)施辦法,嚴(yán)格執(zhí)行檔案工作制度,履行好檔案行政監(jiān)督管理職能。加速檔案“放管服”改革,全面清理檔案行政審批事項(xiàng),行政執(zhí)法權(quán)力清單和責(zé)任清單,同時(shí)結(jié)合實(shí)際重新編制行政權(quán)力運(yùn)行流程圖。強(qiáng)化檔案法律效益,聘請(qǐng)律師事務(wù)所律師為單位法律顧問(wèn),出具法律意見(jiàn)。強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),采用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)考試方式從全局范圍內(nèi)開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督、培訓(xùn)考試。開(kāi)展多種形式的檔案法制宣傳教育,提高全社會(huì)檔案法制意識(shí),加強(qiáng)檔案法制體系建設(shè)。加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查力度,開(kāi)展執(zhí)法檢查,下發(fā)整改通知,開(kāi)展檔案管理工作現(xiàn)場(chǎng)考等形式的執(zhí)法檢查,形成用依法管檔,依法治檔的強(qiáng)烈氛圍。
二要在檔案資源多樣化上下功夫。檔案資源的開(kāi)發(fā)和利用是檔案部門(mén)永遠(yuǎn)要做好的工作。要通過(guò)各種渠道和方式深入挖掘和開(kāi)發(fā),讓更好的檔案資源,通過(guò)檔案部門(mén)的歸集整理,最終為人民群眾所用。在征集中應(yīng),制定印發(fā)各項(xiàng)規(guī)章制度,廣泛向企事業(yè)單位、非公經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人征集檔案資料,基本建立起覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系。推進(jìn)檔案資源結(jié)構(gòu)多元化。做好檔案信息服務(wù),必須熟知“家底”,把檔案館建成檔案信息的“超市”,深入開(kāi)展調(diào)研,及時(shí)掌握基層檔案資源結(jié)構(gòu),督促各單位認(rèn)真管理好反映本單位歷史真實(shí)面貌的文件材料,認(rèn)真履行文件材料的收集、歸檔職責(zé),依法及時(shí)向檔案館移交。以建立完整反映歷史、內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)合理的館藏體系為目標(biāo),積極尋找整合檔案信息資源的科學(xué)方法,建立健全檔案進(jìn)館機(jī)制,使檔案信息資源結(jié)構(gòu)更加合理、內(nèi)容更加豐富、管理更加完善。
三要在檔案管理信息化上下功夫。推進(jìn)檔案基礎(chǔ)工作信息化。按照“存儲(chǔ)數(shù)字化、管理自動(dòng)化、利用網(wǎng)絡(luò)化”的要求,加強(qiáng)檔案信息化建設(shè),進(jìn)行數(shù)字檔案資源整合,進(jìn)一步加強(qiáng)檔案安全保護(hù),落實(shí)安全技術(shù)防范措施,確保檔案實(shí)體和檔案信息在歸檔、保管、利用各個(gè)環(huán)節(jié)的安全。組織實(shí)施好本單位、本部門(mén)的電子文件和重要檔案的登記備份工作,對(duì)重要文檔要實(shí)行異地備份,對(duì)重要電子文檔還要及時(shí)進(jìn)行異地異質(zhì)備份,有效避免檔案損毀。構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的管理系統(tǒng),狠抓電子化歸檔平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)電子化歸檔工作,嚴(yán)格遵循專(zhuān)業(yè)信息數(shù)據(jù)的歸檔、移交、保存、利用等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。全面推進(jìn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位示范數(shù)字檔案室、規(guī)范化數(shù)字檔案室建設(shè)進(jìn)程。加快對(duì)民生檔案的數(shù)字化工作,推進(jìn)部門(mén)單位數(shù)據(jù)化進(jìn)程,依法做好共享利用工作。
四要在檔案利用便捷化上下功夫。整合檔案服務(wù)平臺(tái),給百姓提供更加快捷、便利的檔案服務(wù),以滿(mǎn)足用戶(hù)日益豐富的檔案服務(wù)需求,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,整合增設(shè)政務(wù)公開(kāi)、辦事指南、公眾服務(wù)等欄目,公布檔案服務(wù)事項(xiàng),發(fā)布檔案利用及政府公開(kāi)信息查閱流程,為利用者提供網(wǎng)上指導(dǎo)和服務(wù)。積極與政務(wù)服務(wù)辦、大數(shù)據(jù)局溝通聯(lián)系,將檔案信息網(wǎng)站對(duì)接遷移到政務(wù)云網(wǎng)站群,依托政務(wù)云網(wǎng)站群集中發(fā)布和展示政務(wù)服務(wù)信息,解決利用者的在線(xiàn)需求,更好地為百姓服務(wù)。將檔案欄目與政府網(wǎng)的市長(zhǎng)信箱鏈接,及時(shí)接收網(wǎng)民關(guān)心和提出的檔案問(wèn)題,并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)給予及時(shí)規(guī)范的答復(fù),切實(shí)解決群眾的困難和疑問(wèn),充分發(fā)揮檔案信息網(wǎng)檔案宣傳陣地的功能,以政策法規(guī)、工作信息、圖片新聞、視頻影像等形式,及時(shí)發(fā)布檔案工作最新動(dòng)態(tài),使各級(jí)檔案工作者及廣大市民及時(shí)了解檔案工作形勢(shì)、重要會(huì)議、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、參觀(guān)訪(fǎng)問(wèn)、交流學(xué)習(xí)以及舉辦檔案展覽與專(zhuān)題講座等活動(dòng)信息,使檔案工作者在這里汲取營(yíng)養(yǎng)、開(kāi)闊眼界、交流學(xué)習(xí)、解決問(wèn)題,讓檔案信息網(wǎng)成為檔案工作者開(kāi)展工作、學(xué)習(xí)政策、激發(fā)靈感、提升能力的互動(dòng)平臺(tái)與培育園地,從而全面提升檔案工作的整體水平與能力。
五要在檔案安全制度化上下功夫。在強(qiáng)化學(xué)習(xí)的前提下,提高思想認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)檔案安全工作的重要性和緊迫性,堅(jiān)持每周工作例會(huì),強(qiáng)化干部職工“八防”等檔案安全教育,切實(shí)增強(qiáng)“安全第一、預(yù)防為主”的防范意識(shí),牢固樹(shù)立“檔案安全重于泰山”的責(zé)任意識(shí)。明確職責(zé),成立檔案安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)職能;從檔案實(shí)體管理、檔案信息管理、檔案保密、檔案開(kāi)放與利用等方面全面開(kāi)展自查;對(duì)檔案館庫(kù)安全、檔案信息化機(jī)房和水電管網(wǎng)等重點(diǎn)部位進(jìn)行撒網(wǎng)式排查檢修;對(duì)檔案形成、接收入庫(kù)、數(shù)字化、開(kāi)放利用、編研開(kāi)發(fā)等各環(huán)節(jié)按照安全風(fēng)險(xiǎn)劃控指標(biāo)逐一進(jìn)行安全檢查;對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行梳理,列出清單,提出對(duì)應(yīng)措施和整改期限,確保整改效果。健全制度,修改完善《檔案工作管理制度》,建立檔案安全工作制度,完善應(yīng)急處置預(yù)案;每月分管領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)對(duì)檔案館庫(kù)房進(jìn)行一次由內(nèi)而外、自上而下的全面、細(xì)致、深入的安全大檢查,切實(shí)落實(shí)檔案安全各項(xiàng)工作;每半年安排專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)檔案室各類(lèi)儀器包括消防設(shè)施進(jìn)行檢測(cè),確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn);實(shí)行干部職工輪流值班制度,值班人員做好對(duì)門(mén)窗、電源線(xiàn)路、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、溫濕度控制、檔案保管狀況等方面的檢查,逐一排除檔案安全管理方面存在的隱患,確保檔案實(shí)體安全。
參考文獻(xiàn)
[1]楊曉霞.淺析新形勢(shì)下檔案管理工作的規(guī)范化[J].黑龍江史志,2014(23).
[2]楊燕.淺析新形勢(shì)下檔案管理工作的規(guī)范化[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè),2015(05)
作者簡(jiǎn)介
王新成(1983—),男,吉林通榆,大學(xué)本科學(xué)歷,助理館員?,F(xiàn)從事縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目檔案管理與服務(wù)工作。