楊娟

【摘要】OECD指出，越來越多的人認識到創(chuàng)新受某些社會文化價值觀，規(guī)范，態(tài)度和行為的影響，這可能被描述為創(chuàng)新文化。本文基于國家創(chuàng)新驅動發(fā)展的相關政策文件分析創(chuàng)新文化的基本內(nèi)涵，包括其地位與作用、要素結構與特征以及培育基本路徑。

【關鍵詞】國家創(chuàng)新驅動發(fā)展 創(chuàng)新文化 培育路徑

2016年5月19日，中共中央、國務院印發(fā)了《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，《綱要》以“創(chuàng)新的制度環(huán)境、市場環(huán)境和文化環(huán)境更加優(yōu)化，尊重知識、崇尚創(chuàng)新、保護產(chǎn)權、包容多元成為全社會的共同理念和價值導向”為戰(zhàn)略目標，以“培育創(chuàng)新友好的社會環(huán)境”為戰(zhàn)略保障。據(jù)此，筆者以“創(chuàng)新”為關鍵詞搜索了中共中央、中共中央辦公廳、國務院、國務院辦公廳在《綱要》印發(fā)前后，即2015年至2017三年來頒布的政策文件，其中20篇對創(chuàng)新文化培育作出了要求，筆者對其內(nèi)容進行詳細整理概括，最終選定包括《綱要》在內(nèi)的7份政策文件進行文獻分析。

一、創(chuàng)新文化的地位與作用

社會廣泛重視創(chuàng)新是特定文化作用的結果，所有的創(chuàng)新都會因為社會的采納或者拒絕而發(fā)生變化。之前，人們在對創(chuàng)新進行研究時，大多關注其有形的資源、結構和流程，暗含著資源越多，創(chuàng)新越可能成功的基本假設，有意無意地忽視了社會文化價值觀、規(guī)范等無形因素。當前，從中共中央、國務院的要求來看，培育創(chuàng)新文化是國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的戰(zhàn)略目標，是科技體制改革的重要方針，是推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的重大舉措。這些黨和國家的政策，每一項都事關國計民生，創(chuàng)新文化的地位可見一斑。

創(chuàng)新文化是一種全社會范圍內(nèi)的廣泛追求卓越、寬容失敗、激勵創(chuàng)新的社會氛圍、行為規(guī)范和共同價值觀的綜合體。創(chuàng)新文化是如何發(fā)揮這種重要性的？一方面，創(chuàng)新文化是國家創(chuàng)新體系建設的戰(zhàn)略保障。創(chuàng)新不是簡單的行為，沒有環(huán)境的作用，創(chuàng)新不可能發(fā)生。創(chuàng)新文化一詞伴隨著國家創(chuàng)新體系建設提出，國家創(chuàng)新體系是一個復雜的多維系統(tǒng)，涉及到多個行為主體和復雜環(huán)境，這些行為主體之間的相互作用有賴于創(chuàng)新平臺搭建和創(chuàng)新文化建設，創(chuàng)新文化在其中起到優(yōu)化環(huán)境、保障創(chuàng)新實施的作用。另一方面，創(chuàng)新文化激發(fā)了科技人才積極性和創(chuàng)造性。人才是創(chuàng)新的核心驅動力，創(chuàng)新驅動實際上是人才驅動，創(chuàng)新文化有利于培養(yǎng)創(chuàng)新意識，激發(fā)各類人才的創(chuàng)新活力，吸引更多創(chuàng)新人才從事創(chuàng)新活動。

二、創(chuàng)新文化的要素、結構與特征

如圖1所示，創(chuàng)新文化表現(xiàn)為一個由外而內(nèi)的層次性結構模型，三要素分別是創(chuàng)新氛圍、行為規(guī)范和創(chuàng)新價值觀，創(chuàng)新文化的形成過程就是一個“氛圍打造——行為引導——價值觀固化”的社會化過程。首先，創(chuàng)新文化的最外層是一種社會創(chuàng)新氛圍，這是各政策文本對創(chuàng)新文化培育的基本要求，要求形成一種鼓勵創(chuàng)造、追求卓越、寬容失敗、使創(chuàng)新在整個社會蔚然成風的文化氛圍。

創(chuàng)新文化中層是一種道德行為規(guī)范，從概念本身來說，行為規(guī)范包括行為規(guī)則、道德規(guī)范、行政規(guī)章、法律規(guī)定等，但從本文分析的各政策文本的導向和指示來看，對道德意義上的非正式制度和法律章程上的正式制度要求有所區(qū)別，因此，這里的行為規(guī)范指的是人們在創(chuàng)新活動中所遵守的道德準則，這種道德準則包括科技人員的誠信意識和社會責任以及對科研誠信、科研道德、科研倫理的社會監(jiān)督。

創(chuàng)新文化的內(nèi)核歸根結底是全社會的一種共同理念、價值導向和行為習慣，統(tǒng)稱為創(chuàng)新價值觀。創(chuàng)新價值觀的形成標志著整個社會擁有濃厚的創(chuàng)新氛圍，創(chuàng)新主體自覺遵守道德行為準則。一個國家、一個社會，只有當絕大多數(shù)人形成科學、理性、求實、創(chuàng)新的價值導向，尊重科學、實事求是、以誠為本，無剿竊抄襲、拒絕模仿、拒絕山寨，才能稱這個社會擁有廣泛的創(chuàng)新價值觀，才能使創(chuàng)新成為一種民族精神，使謀劃、推動、落實創(chuàng)新成為自覺行動。

通過對政策文本的關鍵詞分析可以很容易地明確創(chuàng)新文化的基本特征。出現(xiàn)在文化環(huán)境優(yōu)化、創(chuàng)新文化培育部分頻次較高的關鍵詞包括：“尊重”、“包容”、“崇尚”、“激勵”、“鼓勵”、“追求卓越”、“寬容失敗”、“敢為人先”和“創(chuàng)新自信”。從這些詞語可以看出，創(chuàng)新文化具有尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重科學家個性、尊重創(chuàng)造；包容多元、包容創(chuàng)新、包容失?。怀缟锌茖W、崇尚創(chuàng)造、崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富；鼓勵探索、激勵創(chuàng)新、敢為人先、追求卓越的基本特征。

三、創(chuàng)新文化培育的必要性和基本路徑

之所以提出急需培育創(chuàng)新文化，是因為當前我國社會的文化氛圍存在某些嚴重阻礙創(chuàng)新的元素，例如官本位思想嚴重、學術不端、惡意競爭、迷信權威等等，這些因素直接導致了創(chuàng)新在整個社會中難以為繼。著名的李約瑟難題指出：“盡管中國古代對人類科技發(fā)展做出了很多重要貢獻，但為什么科學和工業(yè)革命沒有在近代的中國發(fā)生？”Dunphy和Herbig（1994）提出，社會創(chuàng)新能力的30%至50%受到國家、民族文化的影響。有學者認為，“平等文化”、“包容文化”、“冒險精神”、“崇尚個性”、“求變精神”、“誠信文化”丫“懷疑精神”是中國創(chuàng)新文化的短板。培育創(chuàng)新文化就是要培育一種科學、公平、法治、包容的社會環(huán)境，一種崇尚創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新、保護創(chuàng)新的文化價值取向，使創(chuàng)新不再身處高位，在全社會范圍內(nèi)擁有廣泛的社會根基。

創(chuàng)新文化的核心是科學精神，本質(zhì)是實事求是。弘揚創(chuàng)新文化主要通過典型人物案例宣傳、青少年科學教育和科普來實現(xiàn)。要加強科技創(chuàng)新宣傳力度，報道先進事跡，樹立典型人物；要從娃娃抓起，加強青少年科學教育，激發(fā)青少年的科技興趣；要加強全面科學技術普及，提高全民科學素養(yǎng)，在全社會塑造科學理性精神。培育中國特色創(chuàng)新文化的根本在于通過各種路徑和方式厚植民族創(chuàng)新自信，使人們勇于冒尖，大膽質(zhì)疑，敢于創(chuàng)新，并積極從事將創(chuàng)新轉化為成果的工作。

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