崔曉勇

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，行政事業(yè)工作領(lǐng)域也呈現(xiàn)著蓬勃發(fā)展的趨勢，如何繼續(xù)提高我國行政事業(yè)單位審計(jì)工作質(zhì)量從而為社會(huì)廣大人民群眾營造一個(gè)美好溫馨的生活家園受到了社會(huì)各界人士的重視。本文筆者將結(jié)合多年審計(jì)工作經(jīng)歷以及近年來在新形勢下與行政事業(yè)單位審計(jì)工作的研究，提出一些自己的看法，供廣大一線審計(jì)工作人員借鑒。

關(guān)鍵詞：審計(jì)工作；問題探析；解決方法

行政事業(yè)單位在進(jìn)行審計(jì)工作過程中主要的工作目標(biāo)是提高人民日常生活水平，營造良好的日常生活環(huán)境。因此，為了提高審計(jì)工作質(zhì)量就需要規(guī)范從事人員工作行為，嚴(yán)格整改行政事業(yè)單位存在的問題。審計(jì)工作是指對行政單位內(nèi)部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、財(cái)政控制、經(jīng)濟(jì)管理、權(quán)利分配等進(jìn)行監(jiān)督和管理，及時(shí)向上級反應(yīng)運(yùn)轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的問題，從而避免違法亂紀(jì)的行為發(fā)生。而且行政單位作為國家管理機(jī)構(gòu)的具有服務(wù)性，公益性，知識(shí)密集性的行業(yè)特點(diǎn)。

一、淺析我國行政事業(yè)審計(jì)工作現(xiàn)狀

隨著新形勢進(jìn)程的逐漸推進(jìn)很多國家機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量得到了很大程度的提升，為我國事業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。但是根據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，由于在新形勢下進(jìn)行的改革力度不足導(dǎo)致行政事業(yè)單位審計(jì)工作的工作質(zhì)量遲遲得不到提升，不能在原有的基礎(chǔ)上為人們提供更高質(zhì)量的服務(wù)。而且，隨著新興經(jīng)濟(jì)形式的發(fā)展，傳統(tǒng)的審計(jì)工作模式已經(jīng)不能滿足行政事業(yè)內(nèi)部管理的要求，在新形勢下要求所有一線審計(jì)工作人員必須在豐富自身工作模式的同時(shí)轉(zhuǎn)變工作方法。對于我國行政事業(yè)單位審計(jì)工作中存在的諸多問題，即從事工作人員素養(yǎng)較低，審計(jì)工作重視力度不足，行政審計(jì)工作制度不完善，如果不能及時(shí)從這些問題入手進(jìn)行相關(guān)問題的解決只會(huì)降低審計(jì)效率，使得違法違紀(jì)行為不能得到及時(shí)的制止?？偟膩碚f在社會(huì)經(jīng)濟(jì)形式不斷轉(zhuǎn)變的局勢下如果審計(jì)工作一線工作人員不能齊心協(xié)力進(jìn)行工作問題的研究和解決就只會(huì)影響社會(huì)的平穩(wěn)運(yùn)行。

（一）從事人員工作素養(yǎng)較低

在進(jìn)行日常生活生產(chǎn)工作的過程中工作人員的工作素養(yǎng)在很大程度上決定著工作成果的質(zhì)量，雖然審計(jì)工作部門屬于非盈利性部門，但是部門工作質(zhì)量也與員工工作素養(yǎng)息息相關(guān)。在日常行政事業(yè)單位審計(jì)工作進(jìn)行中一線工作人員作為工作的主體，如果因?yàn)樽陨砟芰Σ蛔憔秃苋菀捉档凸ぷ鬟^程中的業(yè)務(wù)水平。根據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，我國很多基層行政事業(yè)單位審計(jì)工作者工作素養(yǎng)較低，在工作過程中不能很好約束自身行為，相對降低了審計(jì)工作質(zhì)量。只有確保審計(jì)工作過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量才能實(shí)質(zhì)性地完善審計(jì)工作。很多審計(jì)部門工作者不能積極參與日常審計(jì)工作并且在工作生活中出現(xiàn)被其他單位借調(diào)，無法全身心的投入審計(jì)工作的現(xiàn)象正是導(dǎo)致工作人員素養(yǎng)較低的表現(xiàn)。如果在新形勢下不能及時(shí)地提高從業(yè)人員的工作素養(yǎng)就不能更好地提升審計(jì)部門工作質(zhì)量，只會(huì)影響我國行政事業(yè)單位審計(jì)工作的發(fā)展。

（二）審計(jì)工作重視力度不足

根據(jù)研究發(fā)現(xiàn)部分領(lǐng)導(dǎo)對審計(jì)工作人員并不重視，把審計(jì)工作定義為一項(xiàng)“可有可無”的工作。正是由于管理部門和工作部門這種錯(cuò)誤的工作觀念嚴(yán)重影響了審計(jì)工作質(zhì)量的提升。而且，由于對審計(jì)工作的重視力度不足，很多審計(jì)工作人員甚至單位領(lǐng)導(dǎo)所學(xué)知識(shí)并不涉及審計(jì)問題，很多招聘者在進(jìn)行干部職工招聘的過程中主要注重員工的學(xué)歷學(xué)位而不注重員工專業(yè)知識(shí)與工作的切合度。正是由于種種方面的原因一直導(dǎo)致我國對審計(jì)部門的重視力度不足，我國很多事業(yè)單位對包括資金監(jiān)督在內(nèi)的內(nèi)部審計(jì)問題不重視。因此，為了轉(zhuǎn)變這種工作現(xiàn)狀，首先就需要對審計(jì)工作人員進(jìn)行審計(jì)工作教育，讓員工意識(shí)到審計(jì)工作對整體工作的重要影響意義，讓員工形成新的工作觀念。其次需要審計(jì)部門在進(jìn)行員工招聘時(shí)招收工作素養(yǎng)高，專業(yè)對口的從業(yè)人員，這樣才能讓員工快速適應(yīng)工作內(nèi)容，融入審計(jì)工作大集體。只有同時(shí)從這兩個(gè)方面抓起才能快速改善我國審計(jì)工作重視力度不足的現(xiàn)象。

（三）行政審計(jì)工作制度不完善

在我國經(jīng)濟(jì)市場組成的部分中很多企業(yè)能夠一直保持較高的競爭活力正是因?yàn)檎w企業(yè)工作規(guī)章制度的建立，只有通過規(guī)章制度的建立和嚴(yán)格的實(shí)施才能真正做到員工工作行為的規(guī)范，才能真正為工作質(zhì)量的提升奠定基礎(chǔ)。我國很多小型企業(yè)之所以經(jīng)濟(jì)水平得不到提升在很大程度上就是因?yàn)槠髽I(yè)缺乏完善的管理制度。同理可知我國審計(jì)工作質(zhì)量的下降很大一部分原因也是由于行政單位審計(jì)工作制度的不完善。一方面由于缺乏相關(guān)條例的約束工作人員在日常工作中就容易出現(xiàn)懶政的現(xiàn)象導(dǎo)致工作質(zhì)量下降，工作效率降低。另一方面由于工作生活中沒有明確的獎(jiǎng)罰制度導(dǎo)致員工工作積極性降低，很多審計(jì)工作人員除了做好自身本職工作外不愿意參加其他工作活動(dòng)，最終也直接導(dǎo)致了工作質(zhì)量的降低。因此，為了讓行政部門更好地為人們做貢獻(xiàn)，為社會(huì)做貢獻(xiàn)，就需要行政部門建立完善的審計(jì)工作制度。這樣不僅能規(guī)范員工工作行為，還能提高員工工作積極性和工作效率。

二、高質(zhì)量進(jìn)行行政單位審計(jì)工作方向

行政事業(yè)所提供的社會(huì)服務(wù)主要包括以下幾個(gè)方面，即醫(yī)療、教育和科研等，而審計(jì)工作的不同之處在于其工作方向針對的是行政事業(yè)單位內(nèi)部，不會(huì)在對外交流環(huán)節(jié)中出現(xiàn)。因此，為了能夠提高審計(jì)部門工作效率，更好地為人們?nèi)粘Ｉ钐峁﹥?yōu)質(zhì)服務(wù)就需要將審計(jì)部門與其他工作部門獨(dú)立，保持審計(jì)部門工作人員工作交流的獨(dú)立性，避免與其他部門工作人員產(chǎn)生利益上的糾紛，這樣才能在確保審計(jì)工作公正性的基礎(chǔ)上推動(dòng)審計(jì)工作的不斷發(fā)展與完善。為了進(jìn)行高質(zhì)量的行政單位審計(jì)工作就需要從以下幾個(gè)方面做起，即轉(zhuǎn)變審計(jì)工作管理方式，培養(yǎng)從事人員工作素養(yǎng)，明確審計(jì)工作工作思路。由此可見，行政部門審計(jì)工作的進(jìn)行不只要從審計(jì)部門抓起更要從一線工作人員抓起，只有這樣才能從根本上改善我國行政事業(yè)審計(jì)工作現(xiàn)狀，為我國審計(jì)部門質(zhì)量的提升提供無限的動(dòng)力。

（一）轉(zhuǎn)變審計(jì)工作管理方式

行政單位審計(jì)工作的高質(zhì)量進(jìn)行離不開審計(jì)工作管理方式的轉(zhuǎn)變。審計(jì)工作管理方式的轉(zhuǎn)變主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行，即以資金為主線、以制度為基礎(chǔ)、以效益為導(dǎo)向。以資金為主的工作模式打破了以單位、部門作為審計(jì)項(xiàng)目的格局，能更好地明確工作方向，就某課題或某領(lǐng)域進(jìn)行資金的跟蹤審查，最終更好地發(fā)揮出宏觀的指導(dǎo)性作用?？梢哉f將資金管理作為審計(jì)工作的主線能夠提高整體的工作效率。以制度為基礎(chǔ)是指行政事業(yè)單位必須加強(qiáng)監(jiān)管控制力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度上的漏洞并且做出相應(yīng)的調(diào)整這樣才能在制度貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)上維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，為財(cái)政資金的良性運(yùn)行保駕護(hù)航。以效益為導(dǎo)向是指提高行政事業(yè)的資金使用效益，并且把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和績效審計(jì)結(jié)合起來，從而讓經(jīng)濟(jì)行為處于有效的監(jiān)督之中。

（二）培養(yǎng)從事人員工作素養(yǎng)

培養(yǎng)從事人員工作素養(yǎng)是行政單位審計(jì)工作高質(zhì)量提升的重要途徑。從事人員工作素養(yǎng)的提升主要從兩方面進(jìn)行，一方面行政部門要對審計(jì)工作人員進(jìn)行工作培訓(xùn)，針對每位員工指出工作中的不足，從而讓員工加以學(xué)習(xí)和改善。其次行政事業(yè)單位要進(jìn)一步選拔專業(yè)人才，提倡工作人員的自我提升。最后審計(jì)工作人員要及時(shí)豐富自身工作知識(shí)，做好自我工作能力的提升?？傊挥兄匾晱氖氯藛T工作素養(yǎng)的提升才能全方位地提高行政事業(yè)單位內(nèi)部的審計(jì)監(jiān)督能力，從而保障行政事業(yè)單位的審計(jì)工作得以不斷發(fā)展。

（三）明確審計(jì)工作工作思路

明確審計(jì)工作工作思路是行政事業(yè)單位審計(jì)工作高質(zhì)量提升的基礎(chǔ)。審計(jì)部門在進(jìn)行任務(wù)的分配時(shí)要從以下幾個(gè)方面入手，包括目標(biāo)的明確，重點(diǎn)的把握，可能性風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對。行政事業(yè)單位的審計(jì)工作的目標(biāo)主要是指對資金預(yù)算的審計(jì)和財(cái)政資金支出的把關(guān)。在每種行業(yè)來說資金的合理流動(dòng)都有著至關(guān)重要的作用，雖然行政事業(yè)單位是非盈利單位，但是如果審計(jì)工作的不到位很容易對整體工作產(chǎn)生不良的影響。重點(diǎn)的把握是指行政事業(yè)單位審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)必須明確，只有這樣才能讓員工的工作壓力轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ鲃?dòng)力，從而營造出良好的工作氛圍。

三、總結(jié)

審計(jì)工作作為行政事業(yè)單位工作的重要一項(xiàng)內(nèi)容必須受到相關(guān)工作人員的重視，只有在審計(jì)工作中進(jìn)行一些創(chuàng)新性發(fā)展才能真正提升我國行政事業(yè)單位整體工作質(zhì)量。本文筆者不僅淺析了我國行政事業(yè)審計(jì)工作現(xiàn)狀，還闡述了高質(zhì)量進(jìn)行行政單位審計(jì)工作的方向。希望廣大一線行政事業(yè)工作人員能夠批評指正，通過不斷革新自身工作方法和工作理念來進(jìn)一步推動(dòng)我國行政事業(yè)單位審計(jì)工作良性發(fā)展。

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（作者單位：開封市順河回族區(qū)審計(jì)局）