郝爽

摘要：事業(yè)單位在社會進步中起到了基礎性支持作用。而事業(yè)單位資金來源主要為政府性資金撥款，因此提高資金的使用效率和加強資金的管理，對降低財務風險有重要作用。由于事業(yè)單位的管理體制單一，管理模式粗放，束縛了財務現(xiàn)代化發(fā)展的步伐。本文說明了財務會計和管理會計的關(guān)系，分析了二者融合的渠道，并針對目前現(xiàn)狀，就事業(yè)單位兩種會計方式在融合發(fā)展中存在的問題進行了具體闡述。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財務會計；管理會計；融合

隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，財務會計和管理會計共同服務于企事業(yè)單位的會計工作。財務會計重在將分析結(jié)果制定相關(guān)的財務報表。管理會計主要是對財務會計提供的財務信息進行加工處理，運用專門的統(tǒng)計方法幫助管理人員合理規(guī)劃和控制經(jīng)濟活動。管理會計在我國很多的事業(yè)單位得到了具體應用和推廣。但由于我國管理會計在具體應用中還存在一些問題亟待解決，只有不斷加強財務會計和管理會計的融合才能最終促進事業(yè)單位財務管理水平的提高和內(nèi)部控制質(zhì)量的上升。

一、財務會計和管理會計的關(guān)系

（一）二者的區(qū)別

1.原則不同

財務會計需要遵循相關(guān)法律法規(guī)和各項會計準則，格式固定，但管理會計可以隨意調(diào)整，無程序規(guī)范、無規(guī)定格式，個性空間較大。可以多加創(chuàng)意，做出適合本單位實際情況的分析數(shù)據(jù)。

2.結(jié)論不同

財務會計通過對經(jīng)濟活動進行有效的監(jiān)控，將業(yè)務數(shù)據(jù)進行分類整理、匯總，向相關(guān)財務人員提供分類信息。而管理會計是利用數(shù)學、統(tǒng)計的方法對報表、成本費用、績效考核等進行統(tǒng)計、分析，得出預測分析報告。

3.重點不同

財務會計在于反映過去，單純反映和解釋歷史信息屬于“匯報型會計”。而管理會計在于面向未來，能夠利用歷史信息預測未來，屬于“決策型會計”。

4.精準程度不同

財務會計要求真實記錄每項業(yè)務，精準表達資金運動的來龍去脈。管理會計采用估算的方式，要求快速提供各類綜合信息，使管理者能夠根據(jù)內(nèi)外部條件的變化作出預測和決策。

5.信息特征不同

財務會計的信息要求真實、準確、相關(guān)、可靠等。而管理會計可根據(jù)需要提供各類定量或定性信息，且容量較大。

（二）二者的聯(lián)系

首先，財務信息來源相同。其次，兩者會計功能相同。進行會計活動的目的就是不斷提高經(jīng)濟效益。最后，財務會計和管理會計都是對資金運動進行核算，對資金往來進行統(tǒng)計，二者的最終目的都是為了促使國家資金安全高效的使用。

二、財務會計和管理會計融合方法選擇

（一）制度的融合

財務會計在核算、報表等方面，都有明確的約定，但管理會計的制度建設上還很不完善。所以，要在財務會計制度的基礎上融入管理會計要素。在實行預算會計制度中，管理會計應根據(jù)自身性質(zhì)特點制定制度，如應在支出功能分類和經(jīng)濟分類體系基礎上，建立更細的分類，這樣可以明確錢花到了哪臺車，哪個垃圾樓，哪個公廁等。再如我局具有財政撥款和經(jīng)營收費雙重經(jīng)費來源，可用細目說明兩種經(jīng)費來源具體支出的方向和支出比例。其次是要監(jiān)測并預報警事。事業(yè)單位在不同年份的同期可能會遇到類似的警情。比如，12月到次年的3月會出現(xiàn)大雪暴風雪，6月到10月間會有大到暴雨，冰雹等災害性天氣。又如我局有創(chuàng)城，拆違建等重要任務。在財務預警操作中，應制定財務風險控制制度和應急方案。最后是事業(yè)單位內(nèi)部成本核算。要重視辦公費，水費，電費，車輛的維修費，油款等必要支出項目金額和環(huán)比支出比重，這樣既體現(xiàn)財務監(jiān)督管理的重要性，又可以壓縮不必要的開支，做到心中有數(shù)。又如要重視資產(chǎn)“累計折舊”科目的核算，這樣既可以謹防國有資源的流失，又可以及時核銷報廢資產(chǎn)，防止資產(chǎn)虛增。這樣在制度上可以給管理會計的核算打下堅實的基礎。

（二）數(shù)據(jù)的融合

會計就是為了更好的管理而產(chǎn)生的。事業(yè)單位會計活動是通過對數(shù)據(jù)的收集、整理，增強單位經(jīng)濟活動的客觀性、效率性和準確性。在會計實現(xiàn)管理職能的過程中，財務會計主要通過分析經(jīng)濟數(shù)據(jù)之間的關(guān)系為單位提供相應的信息和情報。管理會計主要針對資金的使用，預算活動的控制進行評價和考核，是利用財務會計信息進行二次監(jiān)督的過程，是財務會計在邏輯和過程上的延續(xù)。雖然兩者的采集方式不同但兩者數(shù)據(jù)同源，可借助合并原始數(shù)據(jù)源來實現(xiàn)信息共享。

（三）憑證的融合

憑證作為會計信息記錄的書面形式，應根據(jù)信息量的太小對會計憑證的錄入方式進行改良。首先，要在原有財務會計科目的基礎上根據(jù)需要進行數(shù)據(jù)檢索和統(tǒng)計；其次是增加統(tǒng)計信息代碼欄，方便管理會計模塊記錄相關(guān)的非貨幣信息。

三、財務會計和管理會計融合發(fā)展存在的問題

（一）對會計人員的素質(zhì)要求較高

會計人員的業(yè)務素養(yǎng)在財務會計與管理會計融合過程中起到了關(guān)鍵作用。融合后會計從業(yè)人員既要有處理相關(guān)會計業(yè)務的能力，還要有較高的分析問題和解決問題的能力。但是因各種因素的影響，他們也許還不具備相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計的能力。目前我國的會計從業(yè)人員缺乏專門的渠道學習財務會計和管理會計的融合知識，為此在兩者的融合過程中產(chǎn)生了一定的阻礙。

（二）規(guī)范差異影響融合發(fā)展，缺乏可以借鑒的融合制度

由于財務會計和管理會計在規(guī)范標準上存在差異，財務會計必須按照相關(guān)規(guī)定嚴格核算。管理會計雖受上級財政制度的約束，但可以根據(jù)單位的的實際情況進行調(diào)整，使其滿足管理工作的需要。因此，可以將事業(yè)單位的成本費用與會計特點進行分析整合，并實現(xiàn)綜合性的財務管理。但管理會計主要考慮的是事業(yè)單位的經(jīng)濟運行計劃，與財務會計需要以嚴格的會計準則和會計法為基礎進行會計工作之間存在差異?？梢?，由于管理會計與財務會計的工作依據(jù)不同，使二者在融合時，出現(xiàn)了較大的分歧，增加了制定制度的難度。

（三）會計信息資源無法實現(xiàn)共享

管理會計在實現(xiàn)的過程中，財務會計必須向管理人員提供大量數(shù)據(jù)信息。管理會計本身不受會計制度的規(guī)范，其對資源的利用范圍也較為廣泛。正因為在資源利用方面，財務會計與管理會計的相關(guān)資源無法對接，對信息數(shù)據(jù)的共享產(chǎn)生了較大阻礙。再加上財務會計和管理會計在會計信息整理上存在差異，導致基礎信息的數(shù)據(jù)共享難以實現(xiàn)，使兩者在融合發(fā)展中徒增很多的工作量。

四、實現(xiàn)財務會計和管理會計有效融合的途徑

（一）加大培訓，提高人員素質(zhì)

由于事業(yè)單位財務工作具有政策性、技術(shù)性、法規(guī)性等特點，要求由高素質(zhì)復合人才來完成相應的任務。因此，一是通過培訓使會計人員知道融合發(fā)展的重要性和實際需求。二是強化財會工作人員的素質(zhì)和業(yè)務水平，通過每年的繼續(xù)教育和重點問題的集中培訓，使財會人員的知識不斷更新，以適應時代發(fā)展和工作需要。另外領導也應加強對事業(yè)單位財務工作的重視，這樣才能從上到下完善相應的考核監(jiān)督機制。

（二）規(guī)范管理，實現(xiàn)統(tǒng)一

事業(yè)單位中的管理會計是對現(xiàn)有財務會計報告的有益補充，把財務會計非結(jié)構(gòu)化的價值活動信息轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)化的、可累積的財務報告語言，從而將財務管理與財務控制指標合為一體，實現(xiàn)信息同步共享和戰(zhàn)略價值報告的多維化。如：在我局預算決算系統(tǒng)框架中，財政年報、重點項目支出年報和警事監(jiān)測等信息模塊，實現(xiàn)了各模塊間的兼容和功能的相互融合。

（三）優(yōu)化資源，實施信息共享

財務會計與管理會計之間具有較高的一致性，可以借助相關(guān)的信息技術(shù)手段，實現(xiàn)二者對資源信息的共享。加強會計信息化建設可以實現(xiàn)信息資源的有效整合，促進管理會計與財務會計結(jié)合過程中的協(xié)調(diào)性，促進財務會計和管理會計的融合發(fā)展，便于強化單位的內(nèi)部績效考評與管理，同時也會提高工作的實際效率，進而提高資金使用效益。

總之，針對現(xiàn)階段我國事業(yè)單位財務會計與管理會計在融合過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題，需要我們拓寬財務會計與管理會計融合渠道，不斷促進事業(yè)單位財務會計和管理會計的融合發(fā)展。

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（作者單位：秦皇島市海港區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局）