歐陽朝霞

【摘要】隨著我國社會主義事業(yè)的蓬勃發(fā)展，我國會計法律規(guī)范體系正在逐步健全，但是依然存在諸多問題，會計法律制度不完善，會計法律制度不嚴(yán)謹(jǐn)，許多相關(guān)法律凸顯滯后。本文結(jié)合我國會計法律的現(xiàn)狀，就我國當(dāng)前會計法律、法規(guī)、準(zhǔn)則的建設(shè)與完善進(jìn)行分析，并提出幾點(diǎn)相關(guān)建議，希望有利于我國會計法律制度的健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】會計法律 規(guī)范體系

當(dāng)今世界信息技術(shù)創(chuàng)新日新月異，云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)浪潮發(fā)展，推動了會計行業(yè)不斷升級和轉(zhuǎn)型，2017年財政部會計司深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，緊密圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和財政中心工作，積極推進(jìn)政府會計改革、健全企業(yè)會計準(zhǔn)則體系、完善會計法律體系建設(shè)、明確劃分會計法律責(zé)任，結(jié)合我國會計發(fā)展實(shí)際情況，及時修改會計法律法規(guī)、深化“會計法律工作建設(shè)”，推動我國會計法律規(guī)范體系的建設(shè)與完善。

一、我國會計法律規(guī)范體系的構(gòu)成

我國會計法律制度體系是以《會計法》為根本大法的基礎(chǔ)準(zhǔn)則，處理各種會計事務(wù)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，它包括會計法律、會計行政法規(guī)和會計規(guī)章?！?計法》是會計從業(yè)人員的最基本法律規(guī)范，也是會計法律法規(guī)中最高法則，對會計工作總的原則、會計核算、公司和企業(yè)核算。會計行政法規(guī)、會計規(guī)章制度、地方性會計法規(guī)等，都是對《會計法》的有益補(bǔ)充，在整個會計法律體系中，以《會計法》為根本，結(jié)合實(shí)際會計事務(wù)，制定合理完善的法律法規(guī)，全面建設(shè)有中國特色的社會主義會計法律體系。

二、我國會計法律規(guī)范體系的現(xiàn)狀

（一）會計法法律制度不完善

隨著我國新常態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“財政云”會計工作的推行，我國會計法律規(guī)范體系的建立進(jìn)入到了一個新的發(fā)展階段，同時也出現(xiàn)許多問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：會計法法律制度不完善近幾年來，隨著國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造2025”、軍民融合發(fā)展、新一代人工智能等重大舉措，導(dǎo)致會計信息獲取、會計監(jiān)督、會計核算、會計機(jī)構(gòu)等方面都發(fā)生了許多變化，但修訂或者廢止工作跟不上，過去制定的許多會計法律法規(guī)不能適應(yīng)當(dāng)前會計工作，諸多環(huán)節(jié)會計信息存在高危安全隱患，許多會計信息填制缺乏相關(guān)法律依據(jù)，存在諸多漏洞，給會計工作帶來諸多不便。

（二）會計法律制度不嚴(yán)謹(jǐn)

會計法律制度是明確規(guī)范會計工作系統(tǒng)執(zhí)行的法律依據(jù)，可是當(dāng)前現(xiàn)行許多會計法規(guī)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，許多會計法規(guī)條文的意思表達(dá)不具體、不嚴(yán)謹(jǐn)，存在多種誤區(qū)，缺乏明確的執(zhí)行力，導(dǎo)致同一問題有多種不同的處理方式，尤其在科技虛假信息的責(zé)任方面更是含糊不清，例如在《會計法》第四十七條財政部門及有關(guān)行政部門的工作人員在實(shí)施監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露國家秘密、商業(yè)秘密，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。文中沒有明確指出工作人員如何濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露國家秘密、商業(yè)秘密，對構(gòu)成犯罪的追究什么刑事責(zé)任，尚未構(gòu)成犯罪的給予什么行政處罰，類似的條例有很多，雖然明確規(guī)定責(zé)、罰機(jī)制，但是責(zé)罰力度的程度沒有明確表達(dá)。

（三）會計法律制度凸顯滯后

在智能化、云端化的時代下，各種會計軟件的應(yīng)用，極大提高會計的工作效率，同時也凸顯會計法律制度的滯后性。早在1985年1月21日在第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議上通過《中華人民共和國會計法》，之后1993年12月29日，第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過了《關(guān)于修改<中華人民共和國會計計>的決定》，在1999年10月31日，第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議再次對《中華人民共和國會計法》進(jìn)行了修訂，在去年11月4下午，十二屆全國人大常委會第三十次會議表決通過了關(guān)于修改會計法的決定。由此可見，中國科技法律法規(guī)，應(yīng)積極追隨時代的趨勢，及時跟進(jìn)會計法律法規(guī)的變革。

三、完善會計法律規(guī)范體系的研究建議

鑒于我國會計法規(guī)實(shí)施現(xiàn)狀，結(jié)合時代發(fā)展特點(diǎn)，提出幾點(diǎn)建議，希望有利于我國會計法律規(guī)范體系的建設(shè)與完善。

（一）制定完善的會計法律規(guī)范體系

從我國會計工作現(xiàn)狀入手，認(rèn)真執(zhí)行十九大《會計法》方案的實(shí)施，在公平、合理、科學(xué)有序的原則上，建立健全社會主義會計法律系統(tǒng)工作，確保我國各級地方會計工作有法可依，為企業(yè)的發(fā)展提供精準(zhǔn)的科學(xué)決策。

（二）制定明確的會計法律工作制度

結(jié)合我國國情，借鑒國內(nèi)外科技法規(guī)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步細(xì)化會計工作要求，明確會計法律責(zé)任，從制度上準(zhǔn)確劃分各項(xiàng)規(guī)章和責(zé)任，詳細(xì)說明會計法律的各項(xiàng)規(guī)則，確保會計法規(guī)的權(quán)威性。

（三）與時俱進(jìn)及時更新各項(xiàng)會計法律法規(guī)

保持會計法律法規(guī)的時效性和可持續(xù)性，就要從源頭抓起，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和會計工作的變化，不斷完善、補(bǔ)充會計法規(guī)細(xì)則，明確會計法律責(zé)任，平穩(wěn)有序的做好會計法律工作的更新，確實(shí)做好各企業(yè)單位會計監(jiān)管工作，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

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