于小燕

摘 要：伴隨農村消費能力的不斷增強，農村電商市場獲得迅猛發(fā)展，但物流配送成為制約農村電商發(fā)展“最后一公里”的瓶頸。為此，本文從農村電商的物流規(guī)模、網絡布局、基礎設施、城鄉(xiāng)雙向物流通道等方面，分析新形勢下我國農村電商物流發(fā)展的現狀，發(fā)現當前我國電商物流存在“農民參與電商意識不高、物流基礎設施不完善、物流成本過高、農村網絡信息化程度不發(fā)達、農產品儲藏保鮮物流技術落后、物流專業(yè)人才嚴重不足”等制約瓶頸問題，并提出相應的破解路徑方案。

關鍵詞：農村電商物流； 瓶頸問題； 破解路徑

2017年，中央1號文件首次將推動農村電商發(fā)展單獨陳列，將其作為與“加快發(fā)展現代食品產業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游產業(yè)”相并列的推動壯大新產業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農業(yè)產業(yè)鏈價值鏈的重要舉措之一，也是推動農業(yè)供給側改革，培育農村新動能的重要抓手。為推動農村電商及物流發(fā)展，國家相繼出臺一系列與電商物流相關的專項發(fā)展規(guī)劃，如關于促進農村電子商務加快發(fā)展的指導意見、全國電子商務物流發(fā)展專項規(guī)劃（2016-2020年）、電子商務十三五規(guī)劃、商貿物流十三五規(guī)劃、國內貿易流通十三五規(guī)劃、全國農業(yè)現代化規(guī)劃（2016-2020年）等國家政策，這些專項規(guī)劃政策均對我國農村電商物流發(fā)展提出了相應要求，為農村電商發(fā)展帶來了重大歷史機遇。但是由于受到物流設施不齊全、物流成本居高不下、電商物流人才缺乏等問題的影響，農村電商發(fā)展仍面臨物流配送“最后一公里”痛點。如何破解制約農村電商物流發(fā)展瓶頸問題，是擺在政府及企業(yè)面前亟需解決的重要議題。

一、我國農村電商物流發(fā)展現狀

（一）農村電商物流規(guī)模不斷擴大

據商務部數據資料顯示，2017年我國農村網絡零售額近9000億元，其中農產品網絡零售交易總額達2200億元，農村網點約800萬家，電商農民家庭平均收入高于沒有電商農民家庭人均收入6萬元，農村電商業(yè)務量平均指數為191.5點，物流業(yè)務量增速達200%，同期業(yè)務量指數超出35.4個點，增速高出30多個百分點。從區(qū)域分布看，東部地區(qū)農村業(yè)務量指數為180.1點，中部業(yè)務量指數為209.7點，西部業(yè)務量指數為202.3點，東北業(yè)務量指數為212點，同比增速達1至2倍，位居農村電商網絡購物第一梯隊的浙江、廣東、江蘇、四川、河南、河北、山東等7省份網絡零售額約占全國農村電商業(yè)務量50%以上。

（二）電商物流巨頭紛紛布局農村物流網絡

隨著農村消費市場興起，在國家政策的積極引導和激勵下，以阿里巴巴、蘇寧為代表的電商企業(yè)以及中國郵政為代表的物流企業(yè)紛紛向農村滲透，積極拓展農村業(yè)務范圍，紛紛布局農村物流網絡。例如，阿里巴巴的村淘寶業(yè)務涉及全國600余個縣共計2.8萬個村點，預計到2020年建立1000個縣級物流配送中心及10萬個村級服務站；蘇寧依托蘇寧易購線上線下網購平臺，2017年計劃在農村新開近1000家直營店；中國郵政積極推動“快遞向西向下”工程，建設村郵平臺覆蓋近20萬個村點，預計到2020年基本實現村村通快遞。

（三）農村電商物流基礎設施逐步完善

隨著寬帶中國、互聯(lián)網+流通、精準脫貧等戰(zhàn)略的逐步深化，我國農村電商物流基礎設施正在逐步完善。在農村寬帶建設方面，寬帶覆蓋率不斷提升，寬帶網絡提速降費加快。截至2017年11月底，農村網民規(guī)模已超過1.9億，約占網民的27%；農村網絡光纖接入率達82.2%，同比增加19%；農村光纖寬帶用戶超6100萬戶，同比增長90%，預計至2018年底光纖寬帶將覆蓋全國近90%的行政村。在農村公路設施建設方面，依據《中國交通運輸發(fā)展》白皮書數據顯示，截止2016年底，我國農村公路總里程近400萬公里，公路通達99.9%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和99.8%的建制村。在農村通郵及快遞網點建設方面，截至2017年底，我國累計建設村通郵站達21.8萬個，直接通郵率約占建制村的94.2%，基本實現“村村通郵”；農村快遞網點鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達70%以上，農村快遞網點達9.5萬余個，逐步建立縣鄉(xiāng)村三級農村通郵快遞物流節(jié)點服務網絡。

（四）城鄉(xiāng)雙向流通格局正在形成

全國各地政府及電商企業(yè)大力支持農村電商發(fā)展，積極建設農村電商物流設施，逐步形成“工業(yè)產品下鄉(xiāng)、農產品進城”雙向流通格局。河北、寧夏、浙江、山東等省份積極打造電商產業(yè)園區(qū)和電商物流示范基地，湖北、廣東、湖北等省份努力推進城鄉(xiāng)村全方位網點覆蓋，黑龍江、吉林、貴州等省份積極推進郵政、運輸部門合作，推出“交郵綜合運輸服務站”“貨運班線”，各地政府積極采取優(yōu)惠政策，吸引電商及物流企業(yè)紛紛進軍農村，蘇寧易購服務站、淘寶村、京東“鄉(xiāng)村推廣員”、申通“千縣萬鎮(zhèn)”、韻達“鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展”、圓通“通村組”等計劃，積極向西部地區(qū)、向農村地區(qū)布局。截至2017年8月，在全國共有1311個淘寶村和135個淘寶鎮(zhèn)廣泛分布于18個省份，同期分別增長68.1%和90%。

二、我國農村電商物流瓶頸問題

（一）農民參與電商意識不高

農村地區(qū)居民人員構成結構復雜，受教育層次差異較大，農村人口“空心化”問題嚴重，大多數留守在農村地區(qū)的居民以孩童、老人為主，即便農村地區(qū)也有部分青年在家務工養(yǎng)家，但大都文化程度偏低，基本處于初高中水平。雖然已安裝網絡寬帶，但大多數用于看電視、玩手游，寬帶資源閑置較為嚴重，極少發(fā)揮網絡經濟的應有功效，這些群體因受觀念及知識程度限制，對互聯(lián)網交易、電子商務等概念不清，以及對計算機網絡及互聯(lián)網認識不足，在電子商務網購意識和操作能力不強，不了解電商對農產品“外賣”和工業(yè)品“下鄉(xiāng)”鏈接平臺效應，仍習慣于傳統(tǒng)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村點集市實物交易模式，對新興網絡虛擬消費交易模式感覺陌生，導致農村居民參與電商意識不高，極大影響了農村地區(qū)的電商物流的發(fā)展。

（二）農村電商物流基礎設施不完善

我國農村電商發(fā)展較晚，農村基礎物流設施建設不足，尤其是農產品生鮮冷鏈物流設施、倉儲保管設施、貨物運輸工具、道路通暢設施等無法滿足電商物流要求。另外，農村村落分布空曠，居民居住分散，尤其是西部新疆、青海、西藏等偏遠農牧區(qū)，甚至連水泥公路都無法通達，更不用提建立村級物流收寄點。許多電商及物流企業(yè)在這些偏遠地區(qū)建立的物流服務中心網點，一般也只能到達縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，無法實現“村村通”服務水平。與成熟的城市物流市場相比，目前農村電商市場仍然面臨道路、倉儲、保管、運輸、通信、網絡等基礎設施不完善瓶頸制約，就算實行通郵的行政村，其他自然建制村也需要自提貨物，嚴重制約農村電商市場的蓬勃發(fā)展。

（三）農村電商物流成本過高

我國農村地區(qū)電商發(fā)展時間短，物流網絡配套設施嚴重欠缺，大多數電商及物流企業(yè)電商服務網點一般建在縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部分發(fā)達地區(qū)農村，加之農村地區(qū)村莊及人口分布分散且面廣，各收貨點距離較遠，交通極為不便，制約了農產品線上交易，導致物流配送消耗時間及配送成本過高，很多快遞物流公司不愿意派送農村訂單。同時，農村物流發(fā)展滯后，嚴重削弱了農產品市場競爭力，制約了電商在農村地區(qū)的推廣，成為商貿流通體系的瓶頸。就物流成本國際比較看，我國農產品物流環(huán)節(jié)損耗超出美國、日本近27個百分點，農產品物流損耗占總費用成本的30%，而美日發(fā)達國家僅為3%，成本差距巨大，造成我國近4000家農產品電商的95%在虧損，其中，1%盈利，88%略虧，7%嚴重虧損，4%持平。

（四）農村網絡信息化程度不發(fā)達

隨著寬帶中國戰(zhàn)略的逐步深化，盡管互聯(lián)網在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村均發(fā)展迅速，但在農村地區(qū)網絡覆蓋率仍處于低位，且不同地區(qū)發(fā)展水平也不均衡，與城市網絡信息化程度相比，農村網絡速率、技術維護、網絡安裝等都存在巨大差距。如今，電商物流運營離不開網絡信息化系統(tǒng)的支持，因受地理位置偏遠、路況欠佳、技術及運營人才制約，運營網絡出現問題，維修工作極為緩慢，嚴重影響正常的電子商務交易，尤其是對時效性要求極高的生鮮農產品影響更大。加之，大部分農民網絡應用技術知識薄弱，使用網絡購物獲取市場供求信息能力差，大多數依靠移動電話及人際傳播等單一渠道途徑獲取交易市場信息，交易流量零散，在農村沒有建立相應的物流信息平臺，無法實現供求雙方交易主體信息及時共享，信息不對稱嚴重，容易錯過產品交易最佳時期，極大浪費物流配送、倉儲等資源。

（五）農產品儲藏保鮮物流技術落后

農產品是時效產品，對儲藏保鮮技術有著較高的要求，因為農村地區(qū)的加工、冷藏、儲藏、運輸等物流基礎設施建設滯后，缺乏先進的鮮活農產品低碳節(jié)能物流技術、水果適溫物流輔助技術、水果節(jié)能適溫儲藏物流技術、果蔬移動真空預冷技術、冰溫保鮮庫及保鮮工藝技術、水產品無水?；罴夹g等冷鏈物流技術作為支撐，水果、蔬菜及食品等農產品在運輸期間無法保證新鮮性，容易出現農產品腐爛變味。正是由于農村地區(qū)落后的儲藏保鮮物流技術，造成農產品貨物運輸效率低下，物流成本過高，大多數農產品電商出現虧損，這嚴重制約了農村電商及物流的發(fā)展步伐。

（六）農村電商物流人才嚴重不足

農村電商物流業(yè)務推廣，急需既懂電商網絡知識，又懂農產品特點、市場行情、物流倉儲管理、農產品保鮮技術等知識的人才，目前從事農村電商物流人員，普遍存在人口老齡化及接受文化教育程度低現象，沒有經過電商物流服務、網點管理、電商信息采集、營銷手段等電商物流業(yè)務系統(tǒng)知識培訓，缺乏對電商及物流系統(tǒng)的充分理解，導致對電商物流服務重視不足，極大影響了農村居民網絡購物體驗。雖然，我國很多高職院校及普通高校開設了電子商務、物流管理、網絡信息技術等專業(yè)，但大學生畢業(yè)后極少選擇回到農村地區(qū)工作或創(chuàng)業(yè)，緊靠國家實施西部支援計劃、三支一扶、精準扶貧等引進大學生進村工作短期項目，無法滿足我國廣闊農村電商市場對人才的需求。

三、破解我國農村電商物流瓶頸的路徑

（一）加強電子商務進農村宣傳力度

我國是農業(yè)大國，從事農業(yè)生產的農村人口普遍文化程度低，對農村電商認識模糊不清，參與電商的積極性不高，受到傳統(tǒng)實體交易模式觀念的束縛，接受電商網絡虛擬交易模式還需一段過渡時間。為此，政府應積極推進電子商務進村工作，加強電子商務進農村宣傳力度，采取電視新聞媒體傳播、標語標牌宣傳、散發(fā)宣傳單資料等多種形式，及時宣傳電商經濟發(fā)展前景，增強農村居民參與電商發(fā)展意識。第一，新聞媒體專題報道。邀請中央電視臺、人民日報、新華網、經濟日報等全國性權威新聞媒體對農村電商發(fā)展優(yōu)秀典型進行宣傳報道。第二，掛標語標牌。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務大廳及商店超市，借助“掛條幅、安裝LED顯示屏、移動廣告車”平臺，積極宣傳電商知識，營造農村電商發(fā)展氛圍。第三，散發(fā)宣傳單資料。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村人口密集區(qū)域，設置電商宣傳咨詢臺，使群眾了解電商、認識電商、信賴電商。

（二）加快完善農村電商物流基礎設施

農村地區(qū)通信、公路等物流基礎設施條件滯后，農產品分散化生產、質檢、倉儲、冷藏、包裝等基礎設施匱乏，硬件短板嚴重制約農村電商物流效率及發(fā)展。為此，應加強工信、農業(yè)、郵政、交通等部門與電商及物流協(xié)力合作，推進農村電商物流基礎設施建設，完善農村電商物流服務體系，促進農村電商及物流快速健康發(fā)展。第一，工信、通信部門應加快農村通信基礎設施建設，普及光纖寬帶網絡，促進寬帶網絡提速降費，推進鄉(xiāng)村公共服務區(qū)域免費WiFi網絡全覆蓋。第二，農業(yè)部門應加快農產品物流標準化進程，在農產品質檢、認證、冷藏保鮮、冷鏈物流、倉儲、包裝等物流設施方面給予政策和資金支持。第三，郵政部門應與電商及其他民營物流企業(yè)加強物流服務網絡設施及系統(tǒng)共享，積極加強鄉(xiāng)村物流服務站及倉儲空間建設，增加鄉(xiāng)村快遞服務站點，降低物流費用。第四，交通部門應加強鄉(xiāng)村道路拓寬硬化工程建設，推動城鄉(xiāng)一體化公共交通工程，提升貨物運輸效率。

（三）打造縣鄉(xiāng)村三級農村電商物流服務體系

農村電商物流設施建設成本高，總體上業(yè)務量較小且消費者群體相對分散，物流企業(yè)一般只將網點設置在縣級或發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，最多將便民服務站點建在行政村，但也無法滿足大量建制自然村的電商物流服務市場需求。為緩解農村電商物流成本過高，亟需聯(lián)合交通、供銷、郵政、物流企業(yè)等多部門及企業(yè)融合協(xié)作，建立縣鄉(xiāng)村三級農村電商物流服務體系，發(fā)揮縣級區(qū)域中心平臺作用，發(fā)揮“多站合一，服務通網，共享網絡”功能優(yōu)勢，共同搭建網絡銷售、培訓和服務綜合平臺，建立適應農村規(guī)模的電商物流服務站，專門負責農產品儲存、流通加工、包裝、運輸和銷售等物流一體化運作，推動農村電商物流鏈生態(tài)化戰(zhàn)略，實現縣鄉(xiāng)村三級電商物流服務良性循環(huán)發(fā)展。通過建立一體化農村電商物流服務系統(tǒng)，可以降低農村消費者個體搜尋市場供求信息、運輸消耗以及產品包裝等成本，減少中間環(huán)節(jié)消耗成本，縮短物流服務周期，保證農產品新鮮和銷路通暢。

（四）提升農村電商物流信息化程度

農村信息網絡化程度低，農產品市場供求信息嚴重不對稱，大多獲得市場供求信息基本依靠移動手機和固定電話或人際傳遞等途徑，極大限制了農村電商物流的發(fā)展。首先，應整合農村電商物流資源，通過跨部門協(xié)作實現物流部門業(yè)務有效對接，有序打通交通、郵政、物流、質檢等行業(yè)生產及物流包裝標準，以“互聯(lián)網+農業(yè)”為技術支撐，推動農產品物流管理統(tǒng)一化管理。其次，建立縣鄉(xiāng)村三級電商物流信息服務平臺，以信息流帶動資金流、貨物流、技術流、人才流等要素流動，破解農村物流信息的不對稱問題，發(fā)揮“互聯(lián)網+物流”信息搜集優(yōu)勢，建立農村電商物流數據服務信息庫，及時將農產品供應、需求及物流交易信息推向市場，及時跟蹤物流信息，提升物流服務管理水平及物流運輸效率，以最快的速度將貨物配送到消費者手中。

（五）加快農產品生鮮冷鏈物流技術及裝備升級

冷鏈物流保鮮技術是農村電商物流發(fā)展的關鍵。農產品在運輸過程中容易發(fā)生品質腐化，對物流效率的時效性要求極高，尤其在偏遠的農村地區(qū)，交通不便、信息不暢等物流信息設施是造成農產品電商物流發(fā)展滯后的重要原因之一。如何突破地理位置局限，確保農產品的保鮮期，亟需加快加快農產品生鮮冷鏈物流技術及裝備升級，推進農產品物流的快速發(fā)展。加快各種新型冷鏈物流技術自主研發(fā)在農產品領域的應用，建立農產品冷鏈物流操作技術規(guī)范標準體系，積極推行各類農產品原料處理、冷卻冷凍、包裝標識、批發(fā)配送、冷庫冷藏等環(huán)節(jié)的保鮮制冷保溫技術標準，以及農產品保鮮冷鏈物流設施各種設備、工程設計安裝標準，尤其是涉及農產品水果、蔬菜、水產品及肉類食品的質量安全監(jiān)測及冷鏈物流裝備技術的應用，促進農村電商物流的快速發(fā)展。

（六）大力培養(yǎng)農村電商物流專業(yè)人才

由于農村居民文化程度普遍低，對電商及物流知識認識不清，使得專業(yè)人才成為制約電商物流發(fā)展的重要因素。為此，培養(yǎng)一批懂電商及物流的專業(yè)性人才，對推動農村電商及物流業(yè)務發(fā)展至關重要。第一，農村電商物流知識培訓。借助廣播、電視、短信等渠道，積極在農村地區(qū)宣傳電商及物流相關知識，使群眾了解電商及物流操作流程，學會電商網絡購物、物流管理等操作技術。第二，加強對原先從事農村物流人員的培訓。傳授農村物流人員的管理知識，提升農產品初加工、包裝、儲藏等物流管理能力。第三，鼓勵高校畢業(yè)生加入農村電商及物流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。高校設置農村電商及物流相關課程，培養(yǎng)熟悉農村電商業(yè)務經營管理人才，實行優(yōu)惠政策鼓勵和吸引大學生畢業(yè)后服務農村，為農村電商物流發(fā)展注入新生力量，促進農村電商物流蓬勃發(fā)展。

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