邱林萍

【摘要】加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)能源計量評價工作的監(jiān)督管理，有利于提高企業(yè)對于能源的利用效率，提升企業(yè)在市場中競爭力，同時也是構(gòu)建節(jié)約型新社會狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效手段。本文通過查閱相關(guān)資料和國家標(biāo)準(zhǔn)政策，對工業(yè)企業(yè)能源計量評價工作的主要內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)的總結(jié)，分析了能源計量評價工作的評價方式，旨在為工業(yè)企業(yè)能源計量評價提供一定的技術(shù)指導(dǎo)和理論指導(dǎo)。

【關(guān)鍵詞】工業(yè)企業(yè) 能源 計量 評價

在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，所采集計量原始數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確程度與生產(chǎn)、管理等工作息息相關(guān)，其中，能源計量是工業(yè)企業(yè)計量工作的主要內(nèi)容。為實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化，提升工業(yè)相關(guān)企業(yè)的綜合效益，國家針對計量管理工作制定了相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并為計量工作的順利進(jìn)行配備了各種各樣的計量工具，為工業(yè)生產(chǎn)保持良好運(yùn)營秩序打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。工業(yè)生產(chǎn)過程中，能源計劃、能源消耗、技術(shù)創(chuàng)新、能源考核以及節(jié)能效果都離不開能源的計量統(tǒng)計。

在我國，工業(yè)企業(yè)是各類能源的主要消耗者，其行業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)運(yùn)營所消耗的能源占據(jù)我國能源消耗總量一半以上。工業(yè)相關(guān)企業(yè)能源計量工作是能源管理工作的主要內(nèi)容，是全面評價能源耗損，量化能源管理的有效途徑，也為工業(yè)企業(yè)提供可靠準(zhǔn)確的能源消耗數(shù)據(jù)，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能措施的改革。對工業(yè)企業(yè)能源進(jìn)行計量也是政府有關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)能源管理、監(jiān)督的重要方式，因此，開展工業(yè)企業(yè)能源計量的評價工作勢在必行。

1 工業(yè)企業(yè)能源計量評價的意義

維持經(jīng)濟(jì)、社會得以可持續(xù)發(fā)展的主要物質(zhì)基礎(chǔ)是能源，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)能源的監(jiān)督管理，提高企業(yè)對于能源的利用效率，是維持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、改善環(huán)境質(zhì)量，提升企業(yè)在市場中競爭力的重要舉措，同時也是構(gòu)建節(jié)約型新社會狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效手段。隨著能源消耗總量的逐年增加，國家政府機(jī)構(gòu)對于節(jié)能減排工作的重視程度越來越高，相關(guān)部門先后制定了一系列有關(guān)能源監(jiān)測、管理和計量的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)等政策，全面指導(dǎo)節(jié)能工作順利開展。在能源計量工作方面，政府機(jī)構(gòu)制定了國家標(biāo)準(zhǔn)17167《用能單位能源計量器具配備和管理通則》等強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，以及國家標(biāo)準(zhǔn)20901《石油石化行業(yè)能源計量器具配備和管理要求》、國家標(biāo)準(zhǔn)20902《有色金屬冶煉企業(yè)能源計量器具配備和管理要求》等推薦標(biāo)準(zhǔn)。然而在實(shí)際應(yīng)用過程中，因?yàn)榍啡笨茖W(xué)的、系統(tǒng)的能源計量評價體系，多數(shù)工業(yè)企業(yè)并沒有健全甚至制定能源統(tǒng)計、計量制度，也沒有對能源計量工作人員進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)，導(dǎo)致能源管理崗位責(zé)任落實(shí)不到位，所配置的計量器具不全面，沒有完整且準(zhǔn)確的能源統(tǒng)計臺賬，企業(yè)能源消耗數(shù)據(jù)上報機(jī)制存在疏漏，上報數(shù)據(jù)與實(shí)際消耗總量存在較大的偏差。這一系列實(shí)際情況都制約著節(jié)能效益的提升，不利于政府能源耗損統(tǒng)計工作的順利開展。

要想實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)能源有效利用，順利開展節(jié)能減排工作，就必須依靠合理的、科學(xué)的、規(guī)范的能源計量評價方法來完成能源管理工作，量化能源消耗標(biāo)準(zhǔn)，制定評價體系，以保證能源耗損總量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確程度，精確反應(yīng)節(jié)能效果。

2 工業(yè)企業(yè)能源計量評價的主要內(nèi)容

有關(guān)工業(yè)企業(yè)能源計量評價的工作內(nèi)容涉及到多個方面，其中主要包含能源計量評價器具的配置、能源計量工作的有效監(jiān)督管理、能源計量工作的數(shù)據(jù)管理和處理以及能源計量工作的改進(jìn)措施等內(nèi)容。能源計量評價工作質(zhì)量的高低可以直接反映出工業(yè)企業(yè)能源管理水平；全面的能源計量評價工具是工業(yè)企業(yè)計量能源工具配置率、準(zhǔn)確程度是否滿足國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)默認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)；能源消耗數(shù)據(jù)的有效管理可以直接反映出能源計量工作從采集到上報數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確程度以及管理水平；能源計量工作的不斷改進(jìn)是工業(yè)企業(yè)進(jìn)行自我評價、自我完善的主要依據(jù)，以便企業(yè)可以根據(jù)能源消耗的實(shí)際情況進(jìn)行自我改進(jìn)、自我完善

四個方面的具體內(nèi)容包括：

（1）能源計量工作的有效監(jiān)督管理。在對能源計量工作進(jìn)行監(jiān)督管理過程中，工業(yè)企業(yè)應(yīng)該首先要把相關(guān)法律法規(guī)政策歸人能源管理策略中，結(jié)合具體的監(jiān)督管理政策來制定能源耗損的量化管理；其次要制定合理的文件來指定工業(yè)企業(yè)最高管理人員為能源計量評價工作的主要責(zé)任承擔(dān)者，具體實(shí)施工作由責(zé)任人指定的企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來負(fù)責(zé)，同時也要明確能源計量工作的主要負(fù)責(zé)部門[8]。最后，為了保障能源管理工作目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)，還需要制定并完善主要負(fù)責(zé)部門的職能范圍，技術(shù)人員、管理人員的崗位職責(zé)以及能源計量工作的各項(xiàng)規(guī)章制度、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)。此外，企業(yè)能源計量負(fù)責(zé)人要及時制定管理文件，包含質(zhì)量文件、作業(yè)指導(dǎo)書、計量工具管理規(guī)范、能源使用記錄以及使用手冊等內(nèi)容。合理化的能源計量工作是工業(yè)企業(yè)完成自身能源消耗管理目標(biāo)和政府機(jī)構(gòu)下達(dá)目標(biāo)的主要評價方式。工業(yè)企業(yè)應(yīng)該在能源設(shè)備、能源環(huán)境、人力資源以及能源計量器具等幾個方面來加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保企業(yè)能源得到最大限度地使用。同時，進(jìn)行企業(yè)能源計量評價、檢測是企業(yè)獲取能源利用數(shù)據(jù)的有效方式，也是能源消耗量化管理的主要手段。工業(yè)企業(yè)要對本單位能源采購、消耗、轉(zhuǎn)換、分配、傳輸以及其它回收利用等環(huán)節(jié)的消耗總量進(jìn)行詳細(xì)的統(tǒng)計分析，規(guī)范工作內(nèi)容和工作程序，保證在受控的情況下正確評價能源計量方式。

（2）能源計量工具配置評價工作。工業(yè)企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格按照國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)推薦標(biāo)準(zhǔn)來配置相應(yīng)的能源計量工具，除了要對能源計量工具的準(zhǔn)確度、配置率進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定以外，還必須嚴(yán)格檢查所有計量工具的合格率和完好率，通過量化評價來幫助工業(yè)企業(yè)選擇合適的能源計量評價工具。

（3）能源計量工作的數(shù)據(jù)管理內(nèi)容。能源計量工作的數(shù)據(jù)管理內(nèi)容主要包括能源計量評價工作的數(shù)據(jù)來源、能源計量評價工作的數(shù)據(jù)采集、能源計量評價工作的數(shù)據(jù)處理、能源計量評價工作的數(shù)據(jù)確認(rèn)、能源統(tǒng)計報表的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、能源計量評價工作的數(shù)據(jù)傳送和上報、能源計量評價工作的數(shù)據(jù)歸檔、能源計量評價工作的數(shù)據(jù)評價、能源計量評價工作的數(shù)據(jù)核查及分析。通過對以上幾個方面的內(nèi)容進(jìn)行評價來評估工業(yè)企業(yè)能源消耗量的準(zhǔn)確性、一致性，進(jìn)而評價企業(yè)對資源的有效利用效率。

（4）能源計量工作的改進(jìn)評價。能源計量工作的不斷改進(jìn)是工業(yè)企業(yè)在發(fā)現(xiàn)自身管理缺陷后及時采取相應(yīng)措施來對計量方法進(jìn)行改進(jìn)和糾正。工業(yè)企業(yè)首先要構(gòu)建企業(yè)能源監(jiān)督管理和檢查評價的工作機(jī)制，以保證可以為改進(jìn)工作的順利進(jìn)行莫定基礎(chǔ)。其次，工業(yè)企業(yè)要及時對計量工作的管理進(jìn)行及時更新和補(bǔ)充，對計量管理工作所使用的器具進(jìn)行定期檢查，對于準(zhǔn)確度、配置率不合格或達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的計量工具及時校對整改，不能校對的應(yīng)該及時清理，更換新的計量工具。最后，工業(yè)企業(yè)在能源數(shù)據(jù)管理上加大監(jiān)督檢查的力度，一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)缺失或計算失誤的情況必須及時采取措施來進(jìn)行糾正，以確保向上級部門上報的能源數(shù)據(jù)是真實(shí)有效的。

3 工業(yè)企業(yè)能源計量評價方式

工業(yè)企業(yè)能源計量的評價工作需要遵循公平公正、實(shí)事求是的原則，合理、客觀、規(guī)范地評估企業(yè)能源計量的工作水平。對于工業(yè)企業(yè)而言，能源計量工作評價機(jī)構(gòu)一般是政府機(jī)構(gòu)相關(guān)部門來負(fù)責(zé)完成的。工業(yè)企業(yè)能源計量工作的評價主要由相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的專家是在現(xiàn)場完成，工作內(nèi)容包含能源計量評價器具的配置、能源計量工作的有效監(jiān)督管理、能源計量工作的數(shù)據(jù)管理和處理以及能源計量工作的改進(jìn)措施等方面。每個方面的工作內(nèi)容有具體的條款，將每個條款認(rèn)真歸納為重點(diǎn)評價內(nèi)容和一般評價內(nèi)容，分清楚主次關(guān)系，一般歸納方法是基于國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定以及對計量工作的影響程度來進(jìn)行。

能源計量工作一般采取資料審查、數(shù)據(jù)審查并結(jié)合現(xiàn)場抽查、現(xiàn)場檢測等方式來進(jìn)行。評價工作進(jìn)行過程中可以選擇利用具備能源檢測資質(zhì)的相關(guān)技術(shù)來進(jìn)行審計，一旦遇到有不合格的重點(diǎn)評價內(nèi)容或3個及3個以上不合格的一般評價內(nèi)容時，則本次計量工作計為不合格；如果重點(diǎn)評價內(nèi)容出現(xiàn)缺陷或者一般評價內(nèi)容有缺陷時，可以命令企業(yè)在規(guī)定時間范圍進(jìn)行整改，如果在規(guī)定時間范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)沒有完成整改工作，則認(rèn)定評價不合格。通過這種評價方式，可以較為全面系統(tǒng)地評價出工業(yè)企業(yè)能源計量工作水平的高低。

4 結(jié)論

建立企業(yè)能源計量評價的基本要求和管理機(jī)制，通過現(xiàn)場評價等方式來反映企業(yè)能源計量工作的整體水平，以此來指導(dǎo)企業(yè)在加強(qiáng)能源計量管理、加強(qiáng)能源計量數(shù)據(jù)的監(jiān)管、合理配備能源計量器具，最終為政府部門實(shí)施能源計量的監(jiān)督管理提供真實(shí)可靠的依據(jù)。

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