徐瑤

摘要：在現(xiàn)代社會當中，中國的市場經濟已經開始不斷的發(fā)展，并且在不斷的改革當中，很多事業(yè)單位的會計工作也有了一個明顯的改善，并且有了非常好的工作思路，由于我國的單位體制改革在不斷落實，在事業(yè)單位會計工作當中，債權的發(fā)生制的推廣以及應用也得到了非常廣泛的支持，通過對文章詳細的闡述來體現(xiàn)出會計工作在事業(yè)單位工作中債權發(fā)生制的價值，并且對于債權發(fā)生制所合適的范圍，也作出簡要分析。

關鍵詞：權責發(fā)生制；事業(yè)單位；會計；應用條件

一、債權發(fā)生制應用的重要意義

（一）權責發(fā)生制可以提升事業(yè)單位會計管理工作的效率。在收付實現(xiàn)制的背景下，不能夠反映政府以及其他部門提供服務或者公共產品的實際成本，購置資產的成本不能做到及時的成本化。這就讓事業(yè)單位的會計工作的管理工作進程當中，會計信息的準確性，沒有一個可以實時調查的地方，這就導致在現(xiàn)在的前提下，也就是收付實現(xiàn)制的前提下，讓快遞信息就會比較難以實現(xiàn)，并且因為這種難以實現(xiàn)，也會給會計工作帶來非常大的困難，反而增長了快遞管理工作的時間。在權責發(fā)生制，大前提之下，對信息的管理將會是會計工作當中比較容易的一件事情，因為權責發(fā)生制的出現(xiàn)，而有效的避免了收付實現(xiàn)當中的一些弊端，這就說明權責發(fā)生制更為透明的公益會計是事業(yè)單位會計管理工作當中一種比較好的會計制度。

（二）在國家收稅工作的展開過程當中，債權發(fā)生制有利于這種工作的展開，在現(xiàn)在，在當今，在今天，中國的社會主義經濟市場經濟體制，國家的稅收制度和稅收工作也在落實當中，這些管理工作也會變得越來越完善。傳統(tǒng)的收付實現(xiàn)制已經不能夠滿足國家稅制改革條件下的稅收工作管理要求。在以收付實現(xiàn)制為基礎的前提下，只能夠對事業(yè)單位的應該繳納的稅收金額進行核算，而對中間的各部分稅收的相關信息無法進行監(jiān)管，從而導致偷稅漏稅以及違規(guī)免除稅收的行為的出現(xiàn)，嚴重影響國家稅收。收付實現(xiàn)制不能夠體現(xiàn)出每一部分的稅收金額，對稅金的減免、征繳以及核銷的具體情況難以進行查證，給越權私自減稅和免稅的行為提供了溫床，給國家的稅收工作帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。在權責發(fā)生制的情況下，稅收方面的會計信息進行詳細的記錄，能夠有效的避免實施收付實現(xiàn)制為稅收工作帶來的困難。不僅能夠使事業(yè)單位的會計業(yè)務更加清晰透明，也為維護國家的稅收秩序做出了貢獻。

（三）在事業(yè)單位會計中，債權發(fā)生制可以對債務風險進行防范。收付實現(xiàn)制是一種讓年度內實際支付檔期的還本付息能夠得到記錄和當期的債務本金也能夠得到記錄的制度，在年度后需要償還的債務利息數不能夠清楚地體現(xiàn)，在財務工作報告當中，對實際負債金額無法體現(xiàn)，特別是對一些單位出現(xiàn)的隱性負債，不能夠及時的記錄和上報，為債務轉嫁的出現(xiàn)提供了隱患，嚴重時還會對事業(yè)單位的會計工作造成諸多麻煩，甚至損害單位的信用。給財政風險的出現(xiàn)埋下了禍根，不利于事業(yè)單位財政工作的順利進行，給會計工作的健康發(fā)展造成了阻礙。權責發(fā)生制能夠解決事業(yè)單位會計工作當中采用收付實現(xiàn)制而導致的財政風險問題，為了維護財政的發(fā)展環(huán)境，應用權責發(fā)生制對債務問題進行詳細記錄，有助于事業(yè)單位的會計工作取得健康發(fā)展。

二、事業(yè)單位對債權發(fā)生制各方面的應用

（一）現(xiàn)金流這是在收付實現(xiàn)制當中，會計工作的重點工作，經濟資源和相關的資源變動，在債權發(fā)生制為主體和背景體系的情況下，能夠在事業(yè)單位中完整的被體現(xiàn)出來。政府部門的資金管理人員的工作內容是掌握負債情況，不僅要掌握現(xiàn)金流量，還要準確的掌握政府的所有經濟業(yè)務，對債務問題進行分析和記錄。權責發(fā)生制能夠滿足政府部門對會計工作的根本要求，與收付實現(xiàn)制相比較而言，對于單位的會計信息記錄的更加清晰和完整，滿足事業(yè)單位會計工作的需要。能夠有針對性的規(guī)避財政風險，對單位的債務問題能夠進行合理的管理和控制，避免收付實現(xiàn)制帶來的現(xiàn)金數額方面的偏差，是會計信息更加準確可靠的一種會計工作制度。

（二）一些會計科目對權責發(fā)生制的實際運用。事業(yè)單位一般用兩種方法，對財政預算當中會出現(xiàn)的會計支出進行核算，第一種方法就是用收付實現(xiàn)制會計核算，在支付末期，對應支付出的數額和清算支出增設實用的債權發(fā)生制進行控制，對已經安排，但是尚未支付和未支出的款項進行核算。第二種方法是按照權責發(fā)生制確認政府的實際收入，按照費用發(fā)生的具體時間或者實際支出的數額對事業(yè)單位的支出進行匯報。權責發(fā)生制在確認上下級政府之間的支付款項時應用，多數收入項目采用收付實現(xiàn)制進行核算，能夠起到對各級政府的權力和義務進一步明確的作用，保證會計工作的準確性和完整性，從而準確記錄政府各級之間形成的財務關系。

（三）在運用的程度和范圍方面對權責發(fā)生制進行加強。財務管理作為事業(yè)單位管理工作的重點，其具有廣泛性和多樣性，事業(yè)單位在使用財政資金時會存在很多環(huán)節(jié)，并且在此過程中還存在一系列的政府行為，這些方面無法使財務工作得到有效的延伸，與企業(yè)單位相比，這一結果也致使事業(yè)單位在對權責發(fā)生制進行運用的過程中要更加的復雜化，并且需要綜合考慮的各種因素比較多，在對權責發(fā)生制進行引用的過程中會出現(xiàn)不可獲取的計量數額，同時，事業(yè)單位所進行的相關財務管理工作在市場機制方面比較缺乏，除此之外，事業(yè)單位在制度轉型的過程中也會受到實現(xiàn)制“路徑依賴”的重大影響，從而導致此制度在事業(yè)單位中進行廣泛應用遇到了更多的阻礙。

針對以上出現(xiàn)的各種因素，筆者認為應該在權責發(fā)生制應用的過程中，對其運用的程度和范圍以及銜接過度的路徑方面進行著手。同時，還應該將事業(yè)單位會計和預算之間做好必要的銜接工作，并建立事業(yè)單位會計和審計以及財政統(tǒng)計之間的關系，從而使整合體征得以全面形成，使事業(yè)單位相關的各項財務管理工作能夠得以協(xié)調發(fā)展。

當事業(yè)單位進行各項財務管理工作過程中，無論是如何轉至權責發(fā)生制，還是如何針對權責發(fā)生制進行全面應用，其工作復雜程度較為突出。因此，事業(yè)單位財務人員應該對權責發(fā)生制的轉成與應用進行重視，并從多方面對權責發(fā)生制進行研究，不斷的汲取應用經驗，從而使我國的事業(yè)單位能夠在財務管理工作方面有所突破，從而使其得到長期穩(wěn)定的發(fā)展，并且更加能夠促進事業(yè)單位的財務管理制度以及會計制度能夠達到國際化先進水平。

三、總結

事業(yè)單位的會計科目當中不包括非經營性會計業(yè)務，在取得收款的權利之后再進行未收和應收款項的記錄比較符合會計工作的規(guī)律。在對事業(yè)單位的債務進行會計記錄的過程中，應該專門設立會計賬戶，對單位的負債情況進行詳細記錄。本文對收付實現(xiàn)制和權責發(fā)生制在事業(yè)單位會計工作當中的應用價值和特點進行了詳細分析?？傊?，在提倡權責發(fā)生制的今天，權責發(fā)生制在事業(yè)單位的會計工作當中得以越來越廣泛的應用。隨著我國稅制改革的不斷推進，權責發(fā)生制對于稅收工作的幫助作用日益凸顯，通過權責發(fā)生制能夠實現(xiàn)事業(yè)單位的各項資金準確的記錄，避免私自偷稅和減稅等情況的發(fā)生，有助于維護事業(yè)單位的財務安全，對事業(yè)單位的負債進行更加科學的管理，有效地規(guī)避事業(yè)單位當中的財務風險，具有廣闊的發(fā)展前景。當前，事業(yè)單位的負債的記錄方面，還存在會計賬戶不健全的問題，對事業(yè)單位的負債應該用單獨的負債賬戶進行管理，有助于事業(yè)單位的會計工作的進一步規(guī)范。

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（作者單位：華東冶金地質勘查局八一二地質隊）