楊晨

博鰲亞洲論壇自成立以來，規(guī)模和影響力不斷擴大，為弘揚亞洲智慧、凝聚發(fā)展共識發(fā)揮了重要作用。此次博鰲亞洲論壇2018年年會召開，向世界展現了中國加大力度深化改革、擴大開放的雄心，為經濟全球化增添了信心，進一步彰顯了中國在發(fā)展中倡導構建人類命運共同體的思想意識，擴大了中國的朋友圈。日前，本刊記者就此次博鰲論壇相關話題，對話博鰲亞洲論壇研究院執(zhí)行院長、著名國際問題專家楊希雨研究員。

新時代首場博鰲亞洲論壇新在哪

楊院長對記者說，習近平主席一直對博鰲亞洲論壇非常重視。2013年和2015年，習近平主席在博鰲亞洲論壇兩次闡釋了人類命運共同體理念，各國領導人對此給予了熱情回應和高度評價。之所以引起熱烈反響，是因為這一思想本身具有時代性。全球進入大發(fā)展大變革大調整時期，國際秩序正在發(fā)生結構性變革，大家都在思考，如何構建新的世界秩序，習近平主席提出的構建人類命運共同體理念為此指明了方向。同時，全球各國、各領域的人們都普遍給予了認可和積極回應。

習近平主席在此次博鰲亞洲論壇上針對國內國際相關兩個大勢做了重要演講，對深化改革、擴大開放做了詳細的闡述，這是對十九大的報告有關精神的再落實。在這個年會上，習主席以我國進一步深化改革、擴大開放為核心要義開展主場外交，對經濟全球化打了一劑強心針。這是在逆全球化抬頭的國際背景下，對有關國家強樹貿易壁壘的一次有力回擊，不僅向全世界表明了中國積極倡導全球化的態(tài)度，也給中國注入了強大的全球化能量。過去博鰲論壇主要是探討亞洲經濟發(fā)展課題，交流發(fā)展思想，此次博鰲論壇的舉辦，中國將博鰲論壇作為主場外交陣地，成功對世界做了一個關于全球化的全球外交，這是與以往博鰲亞洲論壇相比特別大的不同點。同時，習近平主席也在此次論壇上與多個國家或國際組織的首腦進行了會晤。

中國改革開放已經進入2.0時代

楊院長認為習主席講話中，有這樣幾點特別值得我們認真領悟：一是對四十年改革開放高度概括和深刻總結，習主席提到改革開放是中國的第二次革命，這是我們黨的領導人首次把改革開放提到如此高度。沒有四十年的改革開放就沒有現在的中國，中國作為世界第二大經濟體，這種翻天覆地的巨變是伴隨改革開放實現的，這是對過去四十年中國經濟發(fā)展的一個基本判斷。同時習主席也指出，中國人民堅持立足國情、放眼世界，既強調獨立自主、自力更生又注重對外開放、合作共贏，既堅持社會主義制度又堅持社會主義市場經濟改革方向，既“摸著石頭過河”又加強頂層設計，不斷研究新情況、解決新問題、總結新經驗，成功開辟出一條中國特色社會主義道路。

二是中國要實現中國夢，實現中國的更高發(fā)展，需要更高程度的改革開放，這是習主席講話要傳遞的重要政策信號也是政治信號。習主席同時對更大程度更高水平的改革開放做了具體部署，對照以前四十年來看，此次部署有所不同，也就是特別強調要從更深層次深化改革，并進一步擴大開放。過去四十年，我們常說中國的改革開放是“摸著石頭過河”，是探索式的實驗式的改革開放。如今，中國果斷邁入頂層設計指導下的主動性的系統(tǒng)性的改革開放，這標志著中國改革開放已經進入2.0時代。

過去四十年取得了重大成就，得到了沉痛教訓，積累了豐富經驗，當前要進行全局性改革

過去四十年的改革開放，不僅取得了重大的成就，也得到了沉痛的教訓，積累了豐富的經驗。在此基礎上我們的改革開放2.0時代，已經不再是走一步看一步、摸著石頭過河的改革開放，不再是以摸索為前提了，新時代“深改擴開”領域在頂層設計下的特點是結構性改革而不是局部性改革，涉及我國全局，甚至會對全世界產生影響。例如大幅度的降低市場準入條件和關稅，這看似只是就經濟開放而言，但同時它又是一個能夠大幅度影響改革的措施；還有如對外資的國民待遇和負面清單管理，這也對國有企業(yè)的改革以及政府和市場關系的再定位、再改造產生深遠影響。

過去中國改革開放主要體現在對外資的法規(guī)政策方面的改變，而現在改革開放直接瞄準的是我國整個市場體系的構建。我們面對的市場正在發(fā)生變化，由政策法規(guī)的建設到市場體系的建設，目的是要讓市場在資源配置中起到決定作用。這當中，增加進口和擴大吸引外資，成為我國整體市場經濟系統(tǒng)性改造的一個抓手，因此不是局部的，而是全局性的。

雙向開放

楊院長繼續(xù)對記者談到，一些領域將由過去的單向開放，發(fā)展到現在的雙向開放。如以往我國的開放重點是以外資引入，商品出口為主?，F在，我們的開放更加體現出雙向的色彩，商品要大出大進，資本也要大出大進，同時資本的流入流出更加市場化。此次宣布金融改革部署資本雙向有序流動也是配合金融業(yè)改革的一個措施。

雙向開放是中國改革開放2.0的一個重要標志。拋開具體措施看出兩點：中國在博鰲論壇上宣布的只是第一輪大規(guī)模改革開放的措施，二是接下來還會有更多的改革開放措施，也就是說，這只是在為更深更廣的改革開放搭橋鋪路，這個過程中形成雙向的開放市場格局是特別值得注意的關鍵點。

中國的大國擔當讓全世界松了一口氣

習主席強調，當今世界，和平合作的潮流滾滾向前。和平與發(fā)展是世界各國人民的共同心聲，冷戰(zhàn)思維、零和博弈愈發(fā)陳舊落伍，妄自尊大或獨善其身只能四處碰壁。只有堅持和平發(fā)展、攜手合作，才能真正實現共贏、多贏。

此次博鰲論壇中國擴大了朋友圈范圍，這是否標志著我國在推動全球命運共同體，倡導推動一帶一路方面取得更多國家的認同呢？對此楊院長認為，此次博鰲論壇第一大成功亮點，就是習主席用中國即將采取的更大舉措，更加擴大了中國的朋友圈，為我們倡導的構建人類命運共同體贏得了世界上更多的支持與喝彩。同時我們還注意到，此次論壇的成功是在這樣的背景下取得的：全球化正處在一個非常復雜的環(huán)境下，受到貿易保護主義抬頭的挑戰(zhàn)，逆全球化之風甚囂塵上，一些主要國家關上大門，推行貿易保護。

第二大亮點是習主席說“門不僅不關還要開得更大”，一下子在全球范圍內產生了巨大的連鎖效應，這對于全球化推動巨大。由于近段時間某西方主要國家主動挑起針對世界多個經濟體的貿易戰(zhàn)，樹立貿易壁壘，揚言大幅度經濟制裁他國，因此，全世界都存在對國際貿易環(huán)境不斷惡化的擔心?？僧斎澜缏牭搅曋飨拇朔v話后，精神不由得為之一振，驅散了一段時間以來蒙在各個經濟體面前的貿易保護陰霾，激起了強烈反響。中國在國際政治經濟領域影響力巨大、體量巨大，中國的大國擔當讓全世界松了一口氣。

楊希雨說：“大規(guī)模貿易戰(zhàn)對世界產生巨大不確定性，對各國的經濟一定會造成很大的沖擊，而中國在博鰲論壇上向世界宣布了超乎想象的開放，卻對世界注入了巨大的確定性?！蔽覀兛梢赃@樣理解，即便是美國對世界各主要經濟體打貿易戰(zhàn)，中國的改革開放紅利，也看以從很大程度上保持世界貿易的穩(wěn)定發(fā)展，這是我國這個世界第一貿易大國、第一大工業(yè)國、第一大外匯儲備國發(fā)出的時代強音，使世界各主要經濟貿易體因貿易戰(zhàn)而產生的焦慮情緒得到很大緩解。

楊院長評價，此次論壇習主席關鍵時刻方顯英雄本色，讓全世界深感到了什么才叫作大國擔當，而且讓大家吃了定心丸以后，不由得更加敬佩習主席的膽識和中國的恢弘大國氣度。是在這樣一種基于尊敬和信任的氣氛下，中國的朋友圈得到一個有效的擴大。

為什么要擴大改革開放，我們要做什么

楊院長進一步解讀，習主席在講話中系統(tǒng)性地說出了中國為什么要進一步擴大改革開放，擴大改革開放我們要做什么。中國提倡構建人類命運共同體，贏得掌聲不斷，我們不搞強買強賣，不搞強權政治，不打地緣博弈小算盤。中國推動的一帶一路是戰(zhàn)略層次的，在許多大國看來這應該都是一個十分大的謀盤布局，但是習主席在彈指一揮間闡釋了他們認為“大的算盤”也只是“小算盤”。他談到，共建“一帶一路”倡議源于中國，但機會和成果屬于世界，中國不打地緣博弈小算盤，不搞封閉排他小圈子，不做凌駕于人的強買強賣……把“一帶一路”打造成為順應經濟全球化潮流的最廣泛國際合作平臺，讓共建“一帶一路”更好造福各國人民。

這樣擲地有聲的發(fā)言，不僅在全世界面前展現了中國立場堂堂正正，同時也告知，中國打的是惠及全世界的共建人類命運共同體的大算盤。西方一些人以小人之心度君子之腹，妄指中國借一帶一路搞封閉的小圈子，甚至抹黑中國，是毫無依據毫無道理的。

擴大開放是中國戰(zhàn)略，與貿易摩擦無關

此次博鰲論壇在中美貿易摩擦、美國對中國、歐盟、韓國、日本等經濟制裁的背景下召開，那么此次論壇對于經濟全球化、消除貿易壁壘方面又傳達出哪些重要信息呢？

楊院長就此問題回答道，此次博鰲論壇上的中國強音正在對全球產生積極影響，當然也會對美國產生強烈影響，會對中美貿易摩擦的解決產生正面效應，有效引領中美從貿易摩擦向謀求共贏發(fā)展。此次習主席的發(fā)言中直接點到了與中美貿易摩擦相關的話題，如特朗普抱怨的中美貿易逆差等的問題；中國下一步改革開放措施將涉及大幅度降低進口關稅和擴大銀行金融業(yè)開放以及汽車、知識產權等領域。這就起到了迅速給中美貿易摩擦直接降溫的效果。

楊院長還特別指明，中國定下的這些改革開放新舉措，絕不是因為中美出現摩擦才制定，而是在中國自己的頂層設計之下，以中國自己的時間表來制定出來的。中美貿易摩擦爆發(fā)前的今年1月，劉鶴同志出席達沃斯論壇期間說，中國接下來的開放程度之大會遠超人們的想象，這也從一個側面說明了中國此次擴大開放的舉措并非臨時拼湊，與中美貿易摩擦無關。

這里還應當糾正國際上一種不正確的認識，就是中美之間在經貿領域的許多矛盾分歧，并非只是美國單方面在抱怨，譬如美國稱自己是知識產權領域的受害者，而中國同樣是這一領域的受害者，每年中國有大量自主專利被包括美國在內的其他國家抄襲盜用；美國稱中美貿易逆差太大，可中國同樣抱怨白宮限制能夠大大縮小逆差的美國高科技產品輸往中國，等等。

總之，此次博鰲論壇，中國戰(zhàn)略性的擴大開放，也使得美國挑起的貿易爭端“熱點不熱”了，美國針對中美經貿的各種抱怨似乎也就無從談起了。這就為中美貿易爭端的解決創(chuàng)造了一個比以前更好的宏觀環(huán)境，也間接為美國創(chuàng)造了一個更好的對華交往環(huán)境。