摘 要 黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作也得到不斷加強(qiáng)。但是受各方面原因的影響，目前國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作仍存在一定的不足，紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展過(guò)程中也遇到了一些困難。本文主要對(duì)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的不足進(jìn)行分析，研究國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，并結(jié)合不足、重點(diǎn)以及難點(diǎn)來(lái)提出有效的解決對(duì)策，從而提升國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量，發(fā)揮企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作為企業(yè)保駕護(hù)航的作用，促進(jìn)企業(yè)更加健康、有序的發(fā)展。

關(guān)鍵詞 企業(yè) 紀(jì)檢監(jiān)察 工作 難點(diǎn)

作者簡(jiǎn)介：閆魁，山東鋼鐵集團(tuán)日照有限公司，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：紀(jì)檢監(jiān)察。

中圖分類號(hào)：D630.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.06.081

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)持續(xù)加大了反腐倡廉工作的力度，國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作也面臨著新的挑戰(zhàn)。扎實(shí)開(kāi)展和加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作是筑牢廉潔防線、預(yù)防貪污腐敗和各類損害企業(yè)利益的行為、樹(shù)立清風(fēng)正氣、提升企業(yè)管理的有效手段，也是促進(jìn)企業(yè)有序、平穩(wěn)、健康發(fā)展的重要保障。目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和轉(zhuǎn)型升級(jí)的新形勢(shì)，國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作也面臨著一些新的問(wèn)題和難點(diǎn)，因而企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制應(yīng)該結(jié)合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r來(lái)不斷的調(diào)整和更新，解放思想，實(shí)事求是，為企業(yè)的穩(wěn)定、健康發(fā)展保駕護(hù)航。

一、分析企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的難點(diǎn)

（一）對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)存在不足

國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)和核心主要是反腐倡廉，預(yù)防各類腐敗行為和損害企業(yè)利益的行為，這是由企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)主體的特點(diǎn)所決定的。企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作伴隨著企業(yè)的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，具有復(fù)雜性和長(zhǎng)期性的特征。目前，國(guó)有企業(yè)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察的工作的重視程度雖然有了很大提高，但是在對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)方面仍存在一定的不足。一些企業(yè)沒(méi)有準(zhǔn)確的定位企業(yè)監(jiān)察工作的性質(zhì)，沒(méi)有全面的了解和認(rèn)識(shí)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的任務(wù)和意義，工作中出現(xiàn)越位管理業(yè)務(wù)工作、偏離主業(yè)的現(xiàn)象。部分企業(yè)片面認(rèn)為企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作只是響應(yīng)上級(jí)對(duì)反腐倡廉的黨風(fēng)建設(shè)要求，存在被動(dòng)應(yīng)付的思想，認(rèn)為企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作沒(méi)有什么太大的實(shí)際意義，搞一下應(yīng)付應(yīng)付就行，工作流于形式和表面化，不利于企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的真正開(kāi)展，也不利于企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作作用的有效發(fā)揮。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察工作人員能力素質(zhì)與現(xiàn)實(shí)要求存在一定差距

習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)紀(jì)委要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求紀(jì)檢監(jiān)察干部，保持隊(duì)伍純潔，努力建設(shè)一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。目前，有不少國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察干部都是從業(yè)務(wù)崗位上剛轉(zhuǎn)到紀(jì)檢監(jiān)察崗位，理論基礎(chǔ)欠缺，工作經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)“四個(gè)意識(shí)”、“四種形態(tài)”等認(rèn)識(shí)把握不到位，不能很好的履行崗位職責(zé)。此外，不少企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員存在專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，缺乏專業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察方面的人才，尤其是缺乏對(duì)于專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力都非常強(qiáng)的人才。如果企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員在專業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平上存在問(wèn)題，那么在發(fā)揮反腐倡廉教育、監(jiān)督管理和執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)等方面的職能時(shí)，就會(huì)存在一定的局限性和滯后性，不能夠有效的將企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察職能充分的發(fā)揮出來(lái)。

（三）執(zhí)紀(jì)手段相對(duì)單一

目前，腐敗行為越來(lái)越呈現(xiàn)形式多樣、隱蔽性強(qiáng)、證據(jù)查找困難的特點(diǎn)，而企業(yè)紀(jì)委的執(zhí)紀(jì)手段相對(duì)單一，調(diào)查手段有限，主要靠談話取證，在取得問(wèn)題線索后，初核階段往往因?yàn)殡y以查實(shí)相關(guān)證據(jù)而不易取得問(wèn)題線索的突破。

（四）缺乏有效的考核激勵(lì)機(jī)制

激勵(lì)機(jī)制是激發(fā)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員工作積極性的有效途徑。而現(xiàn)有的眾多企業(yè)當(dāng)中，很少有企業(yè)具備較為完善的紀(jì)檢監(jiān)察考核激勵(lì)機(jī)制或者體系，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的積極性調(diào)動(dòng)不足，查不查案一個(gè)樣。紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中存在怕得罪人的思想，部分企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作人員充當(dāng)老好人的角色，不敢大膽監(jiān)督，往往是等線索、等舉報(bào)，主動(dòng)深入崗位、查找線索和開(kāi)展監(jiān)督檢查的意識(shí)不強(qiáng)，監(jiān)督效果不佳。

二、分析國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作難點(diǎn)的重要因素

（一）對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的定位認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)

企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)主體，主要目的是盈利，因而企業(yè)內(nèi)部的固有模式和思想都是圍繞經(jīng)營(yíng)和業(yè)績(jī)的，當(dāng)前有不少企業(yè)仍存在重業(yè)務(wù)、輕黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)象，有的企業(yè)甚至 存在“紀(jì)委沒(méi)啥事干，到紀(jì)委工作就是養(yǎng)老”的錯(cuò)誤觀念。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作定位認(rèn)識(shí)不清，未能充分落實(shí)“三轉(zhuǎn)”，職責(zé)不清，工作發(fā)散，紀(jì)委無(wú)所不管，戰(zhàn)線拉得過(guò)長(zhǎng)，比如有的企業(yè)紀(jì)委直接參與招投標(biāo)、物資采購(gòu)等業(yè)務(wù)過(guò)程，種了別人的地、荒了自己的田，造成越位、缺位、錯(cuò)位。紀(jì)檢監(jiān)察工作在聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主業(yè)上與黨中央的要求存在差距。

（二）制度建設(shè)不夠完善

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)施主要是依據(jù)企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察制度來(lái)進(jìn)行。十八大以后，各項(xiàng)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度相繼出臺(tái)，促進(jìn)了企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作制度的不斷完善。但是盡管如此，不少企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作制度、管理制度仍不夠完善，不能夠與企業(yè)實(shí)際情況緊密結(jié)合，不能實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)公職人員行使公權(quán)力的有效監(jiān)督。

（三）企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)不到位

黨中央對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍提出了高素質(zhì)、專業(yè)化的要求，當(dāng)前，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部有不少都是從別的業(yè)務(wù)崗位轉(zhuǎn)崗而來(lái)，思想政治素質(zhì)和專業(yè)能力都和黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求有一定差距。由于薪資待遇、職業(yè)發(fā)展與生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)營(yíng)崗位相比缺乏優(yōu)勢(shì)，在人員招聘時(shí)可選擇的余地往往也比較小，往往難以招聘到需要的高素質(zhì)、專業(yè)化人才，因?yàn)樵诩o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的人才培養(yǎng)和專業(yè)化建設(shè)上存在一定的困難。

三、解決國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作難點(diǎn)的重要舉措

（一）提高對(duì)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)

思想影響意識(shí)。把紀(jì)檢監(jiān)察工作當(dāng)成在國(guó)有企業(yè)中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治企的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作當(dāng)成凈化企業(yè)政治生態(tài)、營(yíng)造廉潔從業(yè)環(huán)境、保障企業(yè)健康發(fā)展的重要作用。企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作要在企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中實(shí)施管理和監(jiān)督，從企業(yè)的每個(gè)管理環(huán)節(jié)當(dāng)中進(jìn)行把控腐敗問(wèn)題。懲防結(jié)合，預(yù)防為主，要強(qiáng)化反腐倡廉教育、案例警示教育，明確紀(jì)律紅線和底線，嚴(yán)禁觸碰，觸線必問(wèn)責(zé)。同時(shí)，高度重視廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)崗位梳理工作流程，查找過(guò)程廉潔風(fēng)險(xiǎn)，制定預(yù)防措施，強(qiáng)化廉潔制度建設(shè)和監(jiān)督執(zhí)行。

（二）確定好國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的崗位職責(zé)

國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作的內(nèi)容比較復(fù)雜，涉及建設(shè)、經(jīng)營(yíng)的方方面面，因而在紀(jì)檢監(jiān)察工作當(dāng)中，每個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察的工作人員都應(yīng)該有明確的工作職責(zé)和工作范疇。只有確定好企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的崗位職責(zé)，才能夠?qū)⒐ぷ髫?zé)任落實(shí)到個(gè)人，每個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員要對(duì)自己的工作范圍內(nèi)的工作負(fù)責(zé)，有效的解決企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作中的難點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利實(shí)施，使得企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作的責(zé)權(quán)明確，有利于提升企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率，使得企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的職能和作用能夠更好地發(fā)揮出來(lái)。

（三）建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員是國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)施和推進(jìn)的重要?jiǎng)恿?，也是?zhí)行企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)利、履行紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)的重要載體。而現(xiàn)有的不少企業(yè)當(dāng)中，紀(jì)檢監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平不足，紀(jì)檢監(jiān)察人員的結(jié)構(gòu)不合理。因此，要改變企業(yè)過(guò)去那種傳統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察方式，打破現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察的人員結(jié)構(gòu)，多培養(yǎng)和吸納具有專業(yè)的素質(zhì)、專業(yè)技能以及具有創(chuàng)新思維和能力的人才，壯大企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察單位的工作隊(duì)伍。與此同時(shí)，企業(yè)可定期開(kāi)展培訓(xùn)工作，對(duì)具有內(nèi)在潛力的企業(yè)黨員加大培養(yǎng)力度，不斷提升企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的整體素質(zhì)和水平。同時(shí)，要定期對(duì)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的思想進(jìn)行思想政治教育，提升思想政治素質(zhì)，做廉潔從業(yè)的模范，激勵(lì)企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察人員進(jìn)行創(chuàng)新，使得企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作模式能夠更加符合時(shí)代的發(fā)展需求，能夠更好的實(shí)施企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作，提升企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率和水平。

（四）健全和完善好企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察體制

健全和完善好企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制，是國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員順利開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要保障，也是制約國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的重要行為準(zhǔn)則。在完善企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察制度時(shí)，要與企業(yè)的具體現(xiàn)狀相結(jié)合，要以國(guó)家的紀(jì)檢監(jiān)察政策作為參考和標(biāo)準(zhǔn)，不斷建設(shè)和完善符合企業(yè)自身的紀(jì)檢監(jiān)察工作體制，這樣使得企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察制度的實(shí)行既能夠符合企業(yè)的發(fā)展需要，還能夠與國(guó)家的紀(jì)檢監(jiān)察大方向保持高度的一致。與此同時(shí)，在完善企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作體制時(shí)，要重視企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察制度的前瞻性、配套性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的特征，這樣能夠更好地應(yīng)對(duì)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中的各項(xiàng)突發(fā)問(wèn)題，也能夠促進(jìn)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作更好地實(shí)施。此外，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察制度要明令禁止腐敗之風(fēng)，充分發(fā)揮其紀(jì)檢監(jiān)察體制的職能，制定好企業(yè)的紅色高壓線，絕對(duì)不允許任何人觸碰。

（五）強(qiáng)化內(nèi)外協(xié)同監(jiān)督

國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察主要有內(nèi)部監(jiān)察和外部監(jiān)察。而企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)察主要是企業(yè)內(nèi)部同級(jí)之間以及上下級(jí)之間的監(jiān)督。但是企業(yè)黨內(nèi)人員之間的監(jiān)督雖然發(fā)揮著一定的積極作用，但是也存在很多的內(nèi)部監(jiān)察問(wèn)題。因此，建立積極、有效的外部監(jiān)督體制，使得企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督雙軌并行，通過(guò)外部的群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，以此來(lái)彌補(bǔ)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)察工作中的不足，有效的提升企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，現(xiàn)如今，很多企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在很多的難點(diǎn)和問(wèn)題，不利于企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察職能的正常發(fā)揮，也不利于企業(yè)更好、更快的發(fā)展。因此，本文通過(guò)對(duì)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中難點(diǎn)的分析，并對(duì)產(chǎn)生企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察難點(diǎn)或者問(wèn)題的原因進(jìn)行了研究，并針對(duì)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作難點(diǎn)來(lái)提出有效的解決措施，以此不斷提升企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率。通過(guò)不斷提升企業(yè)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察的認(rèn)知、明確好企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的各項(xiàng)崗位職責(zé)，做到責(zé)權(quán)明確，同時(shí)不斷完善企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察制度、壯大企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，提升企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員的素質(zhì)和水平，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)外部的共同監(jiān)察，從而不斷促進(jìn)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作更加高效的開(kāi)展，樹(shù)立清風(fēng)正氣，當(dāng)好維護(hù)企業(yè)政治生態(tài)的“護(hù)林員”，促進(jìn)企業(yè)又好又快的發(fā)展。

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