摘 要 刑事附帶民事訴訟制度是我國(guó)法律體系中的一項(xiàng)重要的刑事訴訟制度,它可以解決一些刑事犯罪所帶來(lái)的民事糾紛、賠償?shù)鹊仁录?。此?xiàng)法律制度對(duì)于被害人的合法利益具有保護(hù)作用,而且還可以在很大程度上節(jié)約司法資源,提高訴訟效率。但由于我國(guó)在立法中對(duì)于刑事附帶民事訴訟制度的規(guī)范非常簡(jiǎn)約,難免在具體的實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)各種問(wèn)題,尤其是我國(guó)刑事附帶民事訴訟制度與現(xiàn)行訴訟法律體系之間的矛盾,更讓受害者得不到實(shí)質(zhì)性的保障。本文從刑事附帶民事訴訟制度中存在的問(wèn)題入手,對(duì)其沖突與協(xié)調(diào)解決的辦法進(jìn)行了深入的研究和探討。
關(guān)鍵詞 刑事附帶民事訴訟制度 沖突 協(xié)調(diào)
作者簡(jiǎn)介:申照杰,山東華林律師事務(wù)所,研究方向:民商法。
中圖分類(lèi)號(hào):D925 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.06.013
在我國(guó)科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的今天,人們的思想意識(shí)和綜合素質(zhì)都得到了很大的提升,其法律觀念也越來(lái)越強(qiáng)烈。我國(guó)當(dāng)前的刑事訴訟法雖然在法律形式上已經(jīng)賦予被害人以當(dāng)事人的身份,但其刑事訴訟結(jié)構(gòu)卻沒(méi)有得到根本性改觀,它在保障被害人人權(quán)的同時(shí),并沒(méi)有給予被害人相應(yīng)的權(quán)利保障,更不能給予其更多的關(guān)注或救濟(jì),這也就是與刑事附帶民事訴訟制度的沖突之處,只有進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)沖突,才能夠使我國(guó)的立法得加的具有科學(xué)性和合理性。
一、刑事附帶民事訴訟制度中存在的問(wèn)題與沖突分析
在我國(guó)的法律體系中刑事附帶民事訴訟制度的法律非常的簡(jiǎn)單,雖然最高人民法院針對(duì)這項(xiàng)法律已經(jīng)給出了許多相關(guān)的解釋?zhuān)匀粺o(wú)法避免在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中各種問(wèn)題的出現(xiàn)。
(一)被害人沒(méi)有選擇權(quán)利
在我國(guó)的《刑事訴訟法》中已經(jīng)明確規(guī)定,我國(guó)的刑事附帶民事訴訟制度必須要以刑事訴訟為前提,也就是說(shuō),刑事附帶民事訴訟制度并不具有獨(dú)立的立法模式,它需要在刑事訴訟成立的基礎(chǔ)上才能夠提出訴訟,如果刑事訴訟不能夠成立,那么這種附帶式的民事訴訟就不復(fù)存在了,因此,被害人或者當(dāng)事人如果要起訴,首先是要提起獨(dú)立的民事訴訟,只有在民事訴訟開(kāi)啟訴訟程序之后,被害人才能夠提起附帶民事訴訟。所以說(shuō)刑事附帶民事訴訟制度是依附于民事訴訟法而存在的,缺乏自己的獨(dú)立性,這也就會(huì)使被害人的合法利益得不到有效的保護(hù)。比如說(shuō)在審判過(guò)程中常常會(huì)出現(xiàn)這樣一個(gè)問(wèn)題:當(dāng)被告人不能及時(shí)到案等等意外情況發(fā)生時(shí),刑事訴訟程序就會(huì)被中止,甚至終止,這時(shí)附帶民事訴訟程序就沒(méi)有權(quán)利啟動(dòng)正常審判,而這個(gè)案件中恰好又涉及到關(guān)于財(cái)產(chǎn)保護(hù)方面的問(wèn)題時(shí),被告人的權(quán)利就不能得到及時(shí)的保護(hù),而這些問(wèn)題也正是被害人沒(méi)有選擇程序權(quán)的問(wèn)題。
(二)提起刑事附帶民事訴訟主體的范圍存在很大的局限性
我國(guó)的《刑事訴訟法》中已經(jīng)有所規(guī)定,要想提起刑事附帶民事訴訟,其主體必須要是因?yàn)楸桓嫒说姆缸镄袨樗鶐Ыo被人害的物質(zhì)及經(jīng)濟(jì)方面的損失。但在現(xiàn)實(shí)的案件中,這樣單純的案件非常少,一般的刑事訴訟案都會(huì)涉及到第三方的利益。這就暴露出刑事附帶民事訴訟制度的問(wèn)題,它雖然在本質(zhì)上講屬于民事訴訟的范疇,但卻沒(méi)有關(guān)于第三人的程序。一旦案件中出現(xiàn)第三方因?yàn)楸桓嫒说姆缸镄袨槭艿絺蜇?cái)產(chǎn)受損時(shí),就無(wú)法通過(guò)刑事附帶民事訴訟制度來(lái)進(jìn)行訴訟,更得不到相應(yīng)的民事賠償。
(三)受案面小,賠償單一
刑事附帶民事訴訟制度已經(jīng)明確規(guī)定,被害人只有在人身權(quán)利受到傷害而所損失的也只是物質(zhì)及財(cái)物,才能夠提起訴訟。而且被害人所遭受的經(jīng)濟(jì)損失要與被告人的犯罪行為之間存在必然的因果關(guān)系,而這一規(guī)定就會(huì)使刑事附帶民事訴訟制度的范圍大大的縮小了,因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)案件中,在經(jīng)受到人身權(quán)利傷害之后,很多損失的不僅僅是物質(zhì)方面的,更多的精神損害就無(wú)法通過(guò)附帶民事訴訟制度去完成。而被害人要想得到相應(yīng)的精神賠償,就只有另行提起關(guān)于精神損害賠償?shù)拿袷略V訟。
(四)賠償責(zé)任追查缺乏力度
我國(guó)的刑事訴訟法規(guī)定,附帶民事訴訟的原告對(duì)于其損害賠償,只能夠是限于物質(zhì)損失方面的內(nèi)容,所以在賠償金額上并不能夠達(dá)到像民事判決賠償那么大的額度。而且在刑事附帶民事訴訟制度中對(duì)于賠償對(duì)象的指定,也只限于刑事被告人,雖然在司法判決中對(duì)于賠償對(duì)象也有與被人相關(guān)的單位或個(gè)人,但在實(shí)際的審判過(guò)程中,因?yàn)椴簧婕暗谌嚼妫赃@些涉案人員都會(huì)不被刑事審判程序所關(guān)注。更甚者,當(dāng)犯罪嫌疑人在逃時(shí),被害人或其家屬也不能提出刑事附帶民事訴訟制度,讓被告進(jìn)行賠償,而且在進(jìn)行賠償判決時(shí),還會(huì)考慮到被告人的賠償能力。如果被告人實(shí)在無(wú)力償還,法院還會(huì)免去其賠償責(zé)任。這樣的判決往往不能達(dá)到令人滿意的結(jié)果,而且也與正當(dāng)化的訴訟程序有著很大的差距。如果法院刑事訴訟審判中的犯罪人,在出現(xiàn)其負(fù)罪潛逃或死亡等等情況之后,刑事法庭將其共同犯罪人列為共同被告,進(jìn)行追訴。但是如果刑事附帶民事訴訟對(duì)案件做出處理之后,民事法庭就不會(huì)再行立案。
二、刑事附帶民事訴訟制度的協(xié)調(diào)辦法研究
我國(guó)的《刑事訴訟法》雖然已經(jīng)經(jīng)過(guò)了大幅度的修改,但對(duì)于刑事附帶民事訴訟制度卻沒(méi)有進(jìn)行實(shí)時(shí)的修訂,這就使刑事附帶民事訴訟制度在具體的實(shí)施過(guò)程中會(huì)與一些司法理念產(chǎn)生沖突,導(dǎo)致庭審結(jié)果不能夠達(dá)到保護(hù)被害人的利益。所以在具體的案件執(zhí)行中,一定要正確認(rèn)識(shí)刑事附帶民事訴訟制度的兼容性、依附性、局限性等等特點(diǎn),在最大程度上進(jìn)行協(xié)調(diào)與解決,以挽回被害人的經(jīng)濟(jì)損失,緩解各種矛盾沖突,實(shí)現(xiàn)法律上的公平、公正,實(shí)現(xiàn)全民安定,進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的和諧發(fā)展。
(一)當(dāng)事人提起刑事附帶民事訴訟請(qǐng)求的根本原因
而要想?yún)f(xié)調(diào)好刑事附帶民事訴訟制度的沖突與矛盾,就必須要了解當(dāng)事人或被害人為什么會(huì)選擇刑事附帶民事訴訟制度,除了要減少訟累的因素之外,還存在很多種原因:
1.提起刑事附帶民事訴訟不產(chǎn)生訴訟費(fèi)用
當(dāng)事人提起刑事附帶民事訴訟,法院在進(jìn)行審理案件時(shí),不會(huì)收取訴訟費(fèi),這是被害人選擇這一訴訟方式的根本原因,也是主要原因。因?yàn)槿绻缓θ诉x擇民事訴訟的方式提起訴訟時(shí),不僅要支付大量的訴訟費(fèi),而這些費(fèi)用對(duì)于一個(gè)普通家庭來(lái)講,將是非常沉重的負(fù)擔(dān),雖然法律規(guī)定這些費(fèi)用將會(huì)由最終敗訴一方來(lái)承擔(dān),但法院卻并不會(huì)給原告退回所有費(fèi)用,而是要求被告支付,但在現(xiàn)實(shí)情況下,被告的財(cái)產(chǎn)問(wèn)題常常是一個(gè)迷,而法院民事執(zhí)行難的問(wèn)題也并沒(méi)有得到徹底的解決,所以原告拿到賠償?shù)南M欠浅C烀5摹K宰鳛楸缓θ嗽谔崞鹪V訟之前,肯定會(huì)對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行權(quán)衡,在訴訟收益與成本之間,他們往往會(huì)選擇刑事附帶民事訴訟,至少不會(huì)讓他們的經(jīng)濟(jì)再次受到損失。
2.對(duì)刑事受害人沒(méi)有補(bǔ)償條款
在西方一些國(guó)家的法律制度中,對(duì)于訴訟費(fèi)是有補(bǔ)償制度的,比如說(shuō)德國(guó)和法國(guó),他們雖然在民事訴訟中會(huì)收取訴訟費(fèi),但國(guó)家會(huì)給受害人以補(bǔ)償,這樣即使被人拿不到被告所支付的賠償金,也能夠從國(guó)家支出中得到一定的補(bǔ)償,而美國(guó)的訴訟費(fèi)是非常低廉的,并且主要是律師費(fèi)。但是我國(guó)在刑事訴訟中對(duì)于受害人是沒(méi)有國(guó)家補(bǔ)償制度的,而且訴訟收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也比較高,對(duì)于被害人來(lái)講,他們不愿意在遭受經(jīng)濟(jì)損失之后,再去花費(fèi)大量的金錢(qián),或者已經(jīng)不具備付出高額訴訟費(fèi)的資本,所以在很大程度上會(huì)選擇刑事附帶民事訴訟,以減輕自己的負(fù)擔(dān),同時(shí)想得到相應(yīng)的賠償。
(二)協(xié)調(diào)沖突的辦法和策略
當(dāng)事人選擇刑事附帶民事訴訟也并不能夠說(shuō)明這項(xiàng)制度是非常合理的,而是人們?cè)跈?quán)衡利弊的前提下的一種選擇,其實(shí)我國(guó)的司法部門(mén)也一直在嘗試著修改并完善我國(guó)的刑事附帶民事訴訟制度,使其與我國(guó)的司法理念保持一致性。但因?yàn)樾淌赂綆袷略V訟制度缺乏獨(dú)立性,所以沖突也一直未能得以解決。
1.刑事附帶民事訴訟制度應(yīng)當(dāng)確認(rèn)以下程序
刑事附帶民事訴訟制度要與刑事訴訟的賠償范圍及民事實(shí)體法保證嚴(yán)格的統(tǒng)一,要保證刑事賠償制度能夠應(yīng)用在民法當(dāng)中;正確對(duì)待并解決我國(guó)刑事訴訟中對(duì)于不同性質(zhì)的訴訟進(jìn)行合并審理的問(wèn)題;對(duì)刑事法官進(jìn)行嚴(yán)格要求,不僅要具備專(zhuān)業(yè)知識(shí),而且還要能夠應(yīng)付各種各樣的民事糾紛及各種賠償案件;當(dāng)被害人提出訴訟時(shí),不論是哪種法律形式的訴訟都要保持其結(jié)果的一致性,讓他們的根本利益得到保障。
另外,需要注意的是,對(duì)于不同類(lèi)型性質(zhì)的案件必須要分別對(duì)待,比如說(shuō)對(duì)于精神損害和物質(zhì)損害賠償?shù)膮^(qū)別、重大案件與普通案件的區(qū)別、是否存在第三方利益等等性質(zhì)的案件,必須要根據(jù)實(shí)際情況做出正確的判決,對(duì)于不適合刑事附帶民事訴訟進(jìn)行審理的案件,一定要給予受害人以選擇權(quán)。具體的界定為:被害人是否要求精神賠償、除了被告與被害人之外是否還涉及到其他單位或個(gè)人的利益、是否存在其它特殊的侵權(quán)行為等等,如果是上屬情況,那么這個(gè)案件就不適合通過(guò)刑事附帶民事訴訟制度來(lái)進(jìn)行解決。
2.進(jìn)一步完善我國(guó)的刑事附帶民事訴訟制度
只有使我國(guó)的刑事附帶民事訴訟制度更加完善,才能有效的解決問(wèn)題,協(xié)調(diào)沖突,保護(hù)被害人的利益。首先 ,要賦予被害人以充分的選擇權(quán),讓他們能夠在進(jìn)行刑事訴訟過(guò)程中或者刑事訴訟結(jié)束之后,另行提出民事訴訟。因?yàn)樾淌赂綆袷略V訟制度本身就是為了保護(hù)被害人合法利益,保障他們受到損害的經(jīng)濟(jì)利益得到及時(shí)的補(bǔ)償,所以在對(duì)于立法方面一定以給予他們更大的自由和選擇權(quán)。其次,要進(jìn)一步擴(kuò)大刑事附帶民事訴訟制度的受案范圍。因?yàn)樾淌赂綆袷略V訟本身就屬于一種特殊的民事訴訟,所以在其主體范圍的確定上應(yīng)該與民事訴訟法保持一致,不能夠只解決案件中被人物質(zhì)利益受損的部分,而置其精神創(chuàng)作于不顧。只有擴(kuò)大其受案范圍,才能使被害人的利益得到真正的保護(hù)。最后,提高賠償標(biāo)準(zhǔn)。要把刑事附帶民事訴訟中的賠償制度與民事訴訟相互協(xié)調(diào),保持法律上的統(tǒng)一,而且還要建立全面賠償制度,并相應(yīng)的提高賠償額度,而且不能夠因?yàn)楸桓鏌o(wú)力償還或者畏罪潛逃而讓受害者受其損失,同時(shí),也不能因?yàn)楸桓嫒顺袚?dān)了刑事責(zé)任而減少民事責(zé)任。另外,我國(guó)也應(yīng)當(dāng)建立和完善國(guó)家補(bǔ)償制度,為受害人提供更多申訴的機(jī)會(huì),讓他們能夠拿起法律的武器來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益。
三、結(jié)語(yǔ)
總而言之,我國(guó)的法律制度就是為了保護(hù)人們的合法利益不受侵犯,對(duì)刑事附帶民事訴訟制度進(jìn)行完善與協(xié)調(diào),不僅緩解沖突,解決矛盾,而且能夠打擊犯罪,保障被告人的人權(quán),實(shí)現(xiàn)人間正義,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
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