□ 安吉縣國土資源局 唐 姬

自2017年以來，安吉縣國土資源局建立黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察全覆蓋機(jī)制，通過推行該機(jī)制找準(zhǔn)問題，發(fā)現(xiàn)病灶，鍛造落實黨風(fēng)廉政主體責(zé)任“利劍”，實現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前置，排除廉政風(fēng)險，減少腐敗隱患，切實落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)的預(yù)見性和針對性。截至目前，該局先后對5個基層國土資源所和不動產(chǎn)登記中心等下屬事業(yè)單位開展巡查，共督促改進(jìn)各項規(guī)章制度7個，發(fā)現(xiàn)和查處違紀(jì)案件2起，誡勉談話2人，談話提醒10人，下發(fā)提醒函15份，處理各類問題線索6個，在全系統(tǒng)營造了廉潔勤政的良好氛圍，有效轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，提高了工作效能。

安吉縣國土資源局局長率隊前往聯(lián)系片區(qū)了解項目推進(jìn)情況

一、排兵布陣抓“硬件+軟件”，確保準(zhǔn)備工作扎實有效

1.劃定范圍，確保針對性

黨風(fēng)廉政巡查是一塊試金石，為了能全面深入了解全系統(tǒng)國土資源工作在群眾中的真實情況，該局黨委將全縣15個基層所和下屬事業(yè)單位均納入黨風(fēng)廉政巡查范圍，建立系統(tǒng)巡查全覆蓋機(jī)制，將黨風(fēng)廉政巡查工作范圍下沿到系統(tǒng)每個細(xì)胞，同時重點巡查與群眾生活密切相關(guān)、掌握重大資金管理使用以及擁有行政審批、執(zhí)法管理權(quán)限的單位。

安吉縣開發(fā)區(qū)旱改水項目施工現(xiàn)場

2.組建隊伍，確保組織性

黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查是一項政治性、政策性、紀(jì)律性都很強(qiáng)的工作。因此，在巡查人員組成上，該局嚴(yán)格把關(guān)，慎重篩選，既考慮權(quán)威性，又凸顯技術(shù)性，巡查人員以紀(jì)檢監(jiān)察為主，確保巡查工作的權(quán)威性。同時，又抽調(diào)組織人事、財務(wù)、業(yè)務(wù)科室等人員參與，增強(qiáng)巡查工作的技術(shù)性，每次巡查，局紀(jì)委書記都親自帶隊，以“形象正、能力強(qiáng)”為標(biāo)準(zhǔn)，組成巡查組。同時做好巡查組成員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以確保巡查工作有的放矢。

3.制定方案，確保目的性

堅持“不打無準(zhǔn)備之仗”，巡查組進(jìn)駐前，先召開巡查工作會議，聽取分管領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)科室的意見建議，并多方搜集廉情信息，對擬巡查單位近年來班子建設(shè)、依法行政、工作質(zhì)量、群眾舉報等情況進(jìn)行梳理匯總，找準(zhǔn)“病灶”，列出清單，在此基礎(chǔ)上制定巡查方案，下發(fā)巡查通知書，確保巡有目標(biāo)、查有方向、打有靶子，心中有數(shù)、有備而去。

二、追本溯源抓巡查方式，確保突出問題有效解決

1.拓渠道廣收意見

在被巡查單位召開動員會，通過自查、互評，向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、紀(jì)委以及轄區(qū)內(nèi)其他部門發(fā)放征求意見表，張貼巡查公告，組織召開管理服務(wù)對象座談會，24小時接聽群眾來信來訪等形式，多渠道獲取各個層面對被巡查單位的全方位、立體式評價，從中抽絲剝繭發(fā)現(xiàn)問題線索，力求把情況摸準(zhǔn)搞清。

2.抓關(guān)鍵重點整治

結(jié)合國土資源業(yè)務(wù)特點，在開展政治巡查的同時，主要圍繞與群眾利益密切相關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害治理、土地整治、土地執(zhí)法監(jiān)察、不動產(chǎn)登記等重點領(lǐng)域，開展專項檢查，強(qiáng)化問題導(dǎo)向和短板意識，細(xì)化工作舉措，著力打通工作落實和執(zhí)行過程的“中梗阻”，解決好不作為、亂作為、慢作為等問題。

3.提效率查訪結(jié)合

安吉縣國土資源局副局長率隊前往聯(lián)系片區(qū)了解變更調(diào)查拆除復(fù)墾圖斑整改情況

通過查基礎(chǔ)訪重點，做好結(jié)合，摸清底數(shù)，了解情況，重點做好 “全面撒網(wǎng)、重點撈魚”文章。在查閱會議記錄、項目資料、工作臺賬以及被巡查單位各項制度執(zhí)行情況的同時對所在轄區(qū)內(nèi)的主要領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人及重點服務(wù)對象進(jìn)行走訪溝通，聽取意見建議，著力提高問題線索的精準(zhǔn)度。

三、分門別類抓成果運用，確保巡查成效有效落地

1.分析問題，明確分類處理

黨風(fēng)廉政述責(zé)述廉月匯報會議

巡查結(jié)束后，及時匯總、歸納、分析和梳理有關(guān)情況，在一周內(nèi)形成巡查工作報告，向局黨委匯報。對巡查發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)問題的不同性質(zhì)，通過提醒談話、誡勉談話、約談當(dāng)事人和主要負(fù)責(zé)人、下發(fā)提醒函等方式，責(zé)成建立問題清單或者書面檢查等進(jìn)行限期整改，同時在規(guī)定時間節(jié)點向局黨委會匯報整改方案和整改報告。

2.圍繞不足，構(gòu)建“牢籠”機(jī)制

解決問題、推動工作是巡查的著力點和立足點，為此，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，要求相關(guān)單位深入開展自查自糾，舉一反三，對個性問題要一案一策，落實責(zé)任人，建立整改負(fù)責(zé)機(jī)制；對共性問題要完善制度、堵漏補(bǔ)缺，同時建立清單銷號機(jī)制；局黨委建立述責(zé)述廉匯報制度，每月定期聽取各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報。

3.聯(lián)動考核，強(qiáng)化整改落實

明確黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查結(jié)果與單位考核和個人考評掛鉤，明確被巡查單位負(fù)責(zé)人為承擔(dān)問題整改的第一責(zé)任人，并通過分工負(fù)責(zé)、逐級分解，推動問題整改壓力逐級傳導(dǎo)。建立問題整改聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督制，對被巡查單位整改不到位的，將追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，做到雙管齊下，跟蹤問效，解決問題。