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        嘉興市南湖區(qū)打好便民服務(wù)組合拳縱深推進(jìn)最多跑一次改革

        2018-07-04 01:20:58嘉興市國土資源局南湖區(qū)分局高凱潔
        浙江國土資源 2018年6期
        關(guān)鍵詞:辦證分中心南湖

        □ 嘉興市國土資源局南湖區(qū)分局 高凱潔

        嘉興市南湖區(qū)不動產(chǎn)登記分中心自成立以來,始終以“創(chuàng)建一流窗口、提升群眾獲得感”為目標(biāo),以“最多跑一次”改革為突破口,厲行改革創(chuàng)新,從一窗式受理,一站式服務(wù)提速至“一小時辦結(jié)”的新常態(tài),實現(xiàn)“全城通辦”、便民服務(wù)點延伸、分時段精準(zhǔn)預(yù)約,生動實踐了最多跑一次改革的南湖經(jīng)驗。2018年南湖區(qū)不動產(chǎn)登記分中心持續(xù)發(fā)力,不斷探索新方法、新思路,在不動產(chǎn)登記提質(zhì)增效、推動改革成果向基層延伸、推進(jìn)農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記發(fā)證等方面取得階段性成效。一季度共辦理各類不動產(chǎn)登記26822件,日均辦理量約455件;完成繕證8021本,證明7479份;檔案移交10072宗,檔案歸檔7998卷;完成農(nóng)村宅基地及住房受理登記343戶,完成登簿11戶。

        一、以群眾獲得感為標(biāo)尺,拓展服務(wù)渠道,切實縮短服務(wù)半徑,組合拳擊破群眾辦證難題

        及時為群眾排憂解難,獲得群眾、企業(yè)的錦旗和表揚信

        一是人員保障高效辦。為優(yōu)化窗口配置,提高服務(wù)效能,根據(jù)業(yè)務(wù)需要,從2月份起南湖區(qū)不動產(chǎn)登記分中心開展輪崗學(xué)習(xí)鍛煉,對25位工作人員實行跨科、跨類型崗位輪換,通過調(diào)整,保證各種人才優(yōu)勢互補,各展所長,打造一支業(yè)務(wù)棒、服務(wù)好、政策通的全能型不動產(chǎn)隊伍。二是綠色通道優(yōu)先辦。對涉企大宗不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù),根據(jù)企業(yè)需求采取了預(yù)約、延時等方式,特事特辦、急事急辦;對老、弱、病、殘、孕等特殊群眾設(shè)置了綠色通道,優(yōu)先滿足辦理需求。一季度共為28位群眾提供綠色通道優(yōu)先服務(wù)。三是延時服務(wù)加班辦。為確保群眾辦事不斷檔,不動產(chǎn)登記工作人員克服人員少、業(yè)務(wù)量大等困難,實行午休時間辦證輪崗制,制定值班表,開展延時服務(wù)、周日值班服務(wù)。四是主動服務(wù)上門辦。為了更好地滿足群眾個性化登記需要,黨員帶隊,走出窗口,走進(jìn)社區(qū),對體量大、人數(shù)多的社區(qū)提供上門辦證服務(wù),統(tǒng)一辦理不動產(chǎn)權(quán)證書。對有特殊要求的老弱病殘孕群眾開展上門身份校驗、填單等主動服務(wù)。截至3月底,不動產(chǎn)登記分中心共開展上門服務(wù)7次。五是延伸服務(wù)就近辦。為加速鳳橋鎮(zhèn)“延伸服務(wù)”工作點運行,3月份南湖區(qū)國土分局、不動產(chǎn)登記分中心主動接洽了市地稅局、區(qū)審批局、鳳橋鎮(zhèn)政府,就不動產(chǎn)登記專線、工作人員方案、不動產(chǎn)登記流程等事項進(jìn)行了溝通,“延伸服務(wù)”工作點工作在有序推進(jìn)中。

        二、以“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)模式為契機,再造流程提速,樹立智慧登記品牌,加速度領(lǐng)跑最多跑一次改革

        一是實行“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”工作模式,打造智慧不動產(chǎn)登記。在與市不動產(chǎn)登記中心網(wǎng)絡(luò)平臺無縫銜接的基礎(chǔ)上,實行了網(wǎng)上登記事項分時段精準(zhǔn)預(yù)約,時間段精準(zhǔn)到30分鐘,實時掌握線上等待人數(shù),平衡各時段的人流和業(yè)務(wù)量。同時,對沒有進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)約的辦事群眾現(xiàn)場預(yù)留號源,滿足不同人群的業(yè)務(wù)辦理需求,提高了辦事效率和群眾滿意度。二是試行服務(wù)窗口“無差別全科”受理,促進(jìn)辦事效率進(jìn)一步升級。年初開始優(yōu)化人員配置,改造窗口布局,多次開展“無差別全科”受理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前已將單一業(yè)務(wù)受理窗口統(tǒng)一整合為綜合受理窗口,試行除查解封、對公查詢等特殊業(yè)務(wù)外的26項不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“無差別受理”。群眾辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)只需在自助取號機上領(lǐng)取一個業(yè)務(wù)號,就可到其中任意一個受理窗口一次性遞交材料,辦理所有相關(guān)業(yè)務(wù),實現(xiàn)“一號通辦、一窗受理、一小時辦結(jié)”。三是推行檔案周清月結(jié)機制,檔案資料實現(xiàn)電子化掃描和數(shù)據(jù)錄入。穩(wěn)步推進(jìn)檔案資料的掃描及移交工作,今年以來,對從原作業(yè)單位和區(qū)住建局接收的134245宗不動產(chǎn)檔案,按歸檔范圍、保管期限進(jìn)行重新分類整理,查缺補漏,明確每一卷宗的檔案號、權(quán)利人、坐落等基本信息。同時積極與作業(yè)單位溝通,約定每天完成數(shù)量,明確信息保密責(zé)任,為群眾依法查檔提供便利。

        ▲ 窗口工作人員為辦證群眾提供站立微笑服務(wù)

        三、以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為方向,穩(wěn)妥解決歷史遺留問題,扎實推進(jìn)農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記,保障農(nóng)民合法財產(chǎn)權(quán)益

        EMS上門收件,為辦證群眾免費郵寄不動產(chǎn)登記證明

        一是抓責(zé)任、重實效,召開農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記工作推進(jìn)會。通過農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記工作推進(jìn)會,對宅基地及住房確權(quán)登記工作進(jìn)行再動員、再部署,進(jìn)一步明確了全年任務(wù),落實各鎮(zhèn)主體責(zé)任,并要求各鎮(zhèn)每月上報登記進(jìn)度,確保高質(zhì)量完成2018年目標(biāo)任務(wù)。二是抓進(jìn)度、搶工時,扎實開展“百日攻堅”專項行動。從3月份起,在全區(qū)范圍內(nèi)開展農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記“百日攻堅”專項行動,將宅基地及住房確權(quán)發(fā)證任務(wù)分解到鎮(zhèn)、細(xì)化到月,利用3個月時間,一手抓審批,一手抓登記,截至6月底,力爭基本補全上年度“容缺受理”材料,完成登記不少于全年新增任務(wù)的75%的目標(biāo)。三是抓導(dǎo)向、攻難關(guān),妥善處理歷史遺留問題。堅持問題導(dǎo)向,將農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記工作瓶頸逐個擊破,按照“容缺審批”原則,優(yōu)化審批管理流程,縮短審批進(jìn)度與申請登記進(jìn)度時間差;組織各鎮(zhèn)國土資源所對于本區(qū)域內(nèi)符合登記條件的農(nóng)戶基本情況、未供到戶或無村鎮(zhèn)規(guī)劃意見及未辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)的農(nóng)戶數(shù)量、宅基地面積、宅基地歷史遺留問題進(jìn)行排摸統(tǒng)計,提出針對性建議;同時將農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記工作列入對各主體的年度考評工作,通過考評倒逼機制提速資料收集,建立了“每周一通報、每月一例會、每季一督查、年終總考評”的督查考評制度,倒逼責(zé)任主體形成確權(quán)登記趕超氛圍。

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