◎徐 輒

（作者：中鹽新疆鹽業(yè)有限公司董事長、黨委書記）

功以才成，業(yè)由才廣。

2017年是黨的十九大召開之年，也是鹽業(yè)體制改革開局之年。中鹽新疆公司黨委按照中鹽總公司黨委的工作部署，以新疆工作總目標統(tǒng)領(lǐng)鹽業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定，緊緊圍繞總公司“創(chuàng)新、變革、競爭、共贏”戰(zhàn)略方針，將人才隊伍建設(shè)做為企業(yè)發(fā)展的重中之重，不斷改進工作作風、切實加強人才隊伍建設(shè)、進一步優(yōu)化薪酬績效考核辦法、全面夯實人力資源管理基礎(chǔ)、逐步提升人力資源管理水平，通過一套識才聚才用才的“組合拳”， 積極探索人才隊伍建設(shè)新機制，形成了一系列創(chuàng)新舉措，為企業(yè)健康發(fā)展提供了人力資源保障。下面，將我公司在人才隊伍建設(shè)工作上的做法向大家匯報，并請批評指正。

一、人力資源情況現(xiàn)狀

（一）公司機構(gòu)設(shè)置情況。中鹽新疆公司設(shè)辦公室、鹽政管理處、生產(chǎn)處、經(jīng)銷處、財務(wù)處、組織人事處、規(guī)劃發(fā)展處、審計監(jiān)察處、行政處9個職能處室，1個新疆湖礦鹽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站，公司領(lǐng)導(dǎo)7名（含紀委書記），中層管理人員23名。所屬二級企業(yè)14個，二級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員50名（含黨組織書記）。

（二）公司人員結(jié)構(gòu)情況。中鹽新疆公司年末從業(yè)人員1261人，其中：少數(shù)民族職工531人，占在崗職工總數(shù)的46.3%；大專以上學歷360人，占在崗職工人數(shù)的31.4%；在崗職工中41歲至50歲487人，50歲以上202人，兩個年齡段占在崗職工人數(shù)的60%。高級職稱13人，中級職稱29人，初級職稱83人，技術(shù)工人129人。

二、主要做法

（一）構(gòu)建制度體系，讓人才隊伍“活”起來。

深化鹽業(yè)改革抓源頭，不斷完善選人用人機制?；疖嚺艿目?，全靠車頭帶。公司主要領(lǐng)導(dǎo)保持密切溝通，黨委發(fā)揮民主集中制，提升決策水平和政策。完善黨委議事規(guī)則，發(fā)揮黨委把關(guān)定向作用，從人才隊伍建設(shè)工作目標、責任考核體系、措施保障等方面，做了頂層設(shè)計和方向指引。

一是抓干部任用規(guī)范化。出臺《中鹽新疆鹽業(yè)有限公司中層管理人員選拔任用管理辦法（試行）》，細化“民主推薦、組織考察、醞釀討論、依法任用”操作程序，堅持“六個嚴格”，即嚴格征求紀檢監(jiān)察部門意見、嚴格干部考察工作、嚴格審查干部的基本情況特別是干部的“三齡兩歷”、嚴格干部任職有關(guān)手續(xù)、嚴格舉報問題的調(diào)查核實，嚴格防止干部帶病提拔，真正做到出以公心，維護公正，主持公道，提高公信。

二是抓干部轉(zhuǎn)任制度化。制定《中鹽新疆鹽業(yè)有限公司干部交流管理辦法（試行）》，對公司所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、公司負責經(jīng)銷、物資采購、財務(wù)、組織人事、紀檢、審計等部門輪崗交流作出規(guī)定。

三是抓干部儲備常態(tài)化。出臺《中鹽新疆鹽業(yè)有限公司后備干部培養(yǎng)管理暫行辦法》，進一步加強后備干部培養(yǎng)管理工作。

輪崗交流，盤活干部隊伍資源。公司根據(jù)公司本部及下屬企業(yè)的需求和崗位特點進行崗位調(diào)整，使各種人才優(yōu)勢互相補充、各展所長、彼此配合，提高了整體效能。

一是大力開展在公司所屬企業(yè)之間、部門之間、機關(guān)與基層之間交流輪崗。對所屬6家企業(yè)9名領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行了輪崗交流，對6家企業(yè)的7名董事、監(jiān)事進行了調(diào)整。

二是在中鹽新疆公司范圍內(nèi)通過民主推薦等程序，選拔28名政治堅定、經(jīng)驗豐富、管理科學的后備干部，通過培訓學習、掛職鍛煉、輪崗交流等形式加強培養(yǎng)鍛煉，其中選派12名后備干部到所屬企業(yè)進行學習交流，通過學習交流增加了企業(yè)管理、技術(shù)經(jīng)驗交流的渠道，提升了后備干部的管理水平。選派1名干部到自治區(qū)發(fā)改委掛職交流，推薦3名年青干部到中鹽總公司所屬企業(yè)掛職鍛煉。

破除壁壘，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。公司改革經(jīng)營業(yè)績考核與收入分配機制，將考核結(jié)果與個人收入掛鉤。班子副職之間、中層干部之間適當拉開差距，以此調(diào)動企業(yè)負責人工作積極性，激發(fā)人才隊伍創(chuàng)新活力。

一是認真落實公司年初制定的《中鹽新疆公司領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核工作實施方案》，公司中層以上管理人員有73人參加2017年度業(yè)績考核，按照考核結(jié)果有的同志薪酬得到了一定增長，有的同志薪酬有所下降，打破了以往薪酬分配干多干少一個樣的現(xiàn)象，我們還對考核結(jié)果進行了公示，對考核末位的由分管領(lǐng)導(dǎo)進行了談話并提出了要求。

二是制訂了《中鹽新疆鹽業(yè)有限公司業(yè)績考核辦法》《中鹽新疆鹽業(yè)有限公司薪酬管理辦法》，建立了有效的企業(yè)負責人激勵與約束機制，堅持“業(yè)績升、薪酬升，業(yè)績降、薪酬降”的市場化收入分配理念。

（二）堅持培訓和培養(yǎng)并重，讓干部素質(zhì)“升”起來。

重視業(yè)務(wù)培訓，提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。充分利用各種培訓資源，加強與自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)國資委溝通，取得支持，積極開展領(lǐng)導(dǎo)力培訓，選送優(yōu)秀干部參加清華大學、浙江大學、中國人民大學、寶鋼集團等進行企業(yè)培訓；選送財務(wù)人員到國家會計學院開展繼續(xù)教育培訓；自2016年以來，我們不斷邀請有關(guān)專家，對公司全體干部就營銷管理、公文寫作、人力資源、質(zhì)量檢測、財務(wù)、法律等進行專題講座，重點就市場營銷進行全面培訓，提升市場意識；此外，我們先后派出17名管理骨干到各大院校進行學習，堅持每年開展會計人員繼續(xù)教育學習和質(zhì)量檢測人員培訓，派出9名公司后備干部和中長期發(fā)展對象到北京培訓。

強化實踐鍛煉，提高干部解決實際問題的能力。我們把“訪惠聚”駐村工作作為鍛煉干部的平臺，大力倡導(dǎo)干部職工深入基層、深入群眾、深入實際，每年選派優(yōu)秀干部深入“訪惠聚”一線工作生活，今年我們選派了47名干部參加“訪惠聚”駐村工作，與村民同吃同住同勞動同學習，增強做好群眾工作、開展調(diào)查研究的能力，在實踐中鍛煉他們發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，使干部從按領(lǐng)導(dǎo)意圖辦事轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃幼鳛?、積極擔當。2017年中鹽新疆公司8村駐村工作隊被評為自治區(qū)“訪惠聚”駐村工作先進工作隊，4位駐村工作隊員被評為自治區(qū)“訪惠聚”駐村工作先進工作者。

提高政治站位，堅定干部政治方向。我們把深入開展發(fā)聲亮劍活動作為貫徹落實總目標、打好反恐維穩(wěn)“組合拳”的基礎(chǔ)性、根本性工作進行統(tǒng)籌謀劃、重點部署。按照全面覆蓋、提高質(zhì)量、強化斗爭意識、務(wù)求實效的要求，堅定堅決把發(fā)聲亮劍引向深入，堅定堅決同“三股勢力”和“兩面人”作斗爭，始終義無反顧跟黨走，不斷發(fā)聲、持續(xù)亮劍，我們組織公司本部和所屬二級企業(yè)少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部開展發(fā)聲亮劍活動，覆蓋黨組織達100%。開展各類形式發(fā)聲亮劍22場次，在崗職工人數(shù)1145人，參與發(fā)聲亮劍人數(shù)977人/次。形成發(fā)聲亮劍系列文章43篇，對外公眾媒體報道信息9篇。

重視年青干部，激發(fā)隊伍正能量。習近平總書記指出：“干部隊伍新老交替與合作是一個永無完結(jié)的歷史過程，培養(yǎng)選拔年輕干部工作必須長抓不懈”。公司主要領(lǐng)導(dǎo)與年青人交朋友、談體會、談工作經(jīng)驗、談理想信念。鼓勵年輕干部參加學歷教育和各類培訓，本著“干什么、練什么、缺什么、補什么”的原則，學以致用，注重實效。

（三）加強企業(yè)黨的建設(shè)，讓干部作風“實”起來。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。我們把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實黨組織在公司中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監(jiān)督嚴格。

加強理論叧習，提高干部政治理論。制定《中鹽新疆公司黨委理論學習中心組學習計劃》，嚴格“三會一課”制度。對政治理論學習作了周密安排和具體部署，明確了學習形式和要求，規(guī)定了全年學習不少于12次，堅持個人自學和集中學習研討相結(jié)合的方式，并把集體學習研討作為公司黨委中心組學習的主要形式。根據(jù)學習內(nèi)容及實際情況，采取專題講課與研討交流等形式，教育引導(dǎo)黨員強化組織觀念，遵守組織紀律，自覺參加組織生活。

緊緊圍繞總目標，緊密結(jié)合新疆鹽業(yè)實際開展叧習教育。扎實開展“兩學一做”學習教育和“學講話、轉(zhuǎn)作風、促落實”專項活動，不斷強化理論武裝，在推進鹽業(yè)體制改革發(fā)展、維護企業(yè)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了不可替代的重要作用。特別是在“兩學一做”學習教育中開展“學轉(zhuǎn)促”專項活動以來，各級干部認真學習貫徹黨的十九大精神，繼續(xù)深入學習黨章黨規(guī)、習近平總書記系列重要講話和關(guān)于新疆工作的系列重要講話精神，認真落實中央八項規(guī)定、自治區(qū)黨委十項規(guī)定、中鹽總公司十條禁令，取得明顯效果。

一是健全領(lǐng)導(dǎo)干部管理和監(jiān)督機制。完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉、基層黨組織書記抓黨建工作述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、談話誡勉、限時辦結(jié)和責任追究制度，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的用權(quán)行為。

二是認真落實黨建工作責任制。健全完善黨委負總責、相關(guān)部門各司其責、一級抓一級的黨建工作責任制，把黨建工作與其他工作同部署、同檢查、同考核。按照自治區(qū)黨委組織部和中鹽總公司黨建工作要求，組織開展了黨建重點任務(wù)和選人用人專項自查工作，并建立領(lǐng)導(dǎo)干部工作聯(lián)系點。

三是強化基層黨組織建設(shè)。我們把基層黨組織建設(shè)作為加強黨建工作的基礎(chǔ)，全力確?；鶎狱h建資金投入，同時積極爭取自治區(qū)黨委組織部和自治區(qū)國資委黨建工作經(jīng)費支援，以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)基層黨組織建設(shè)成為宣傳貫徹黨的路線方針政策、推動企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的堅強戰(zhàn)斗堡壘。加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，緊緊抓住班子建設(shè)這個關(guān)鍵，選準配強班子成員，擴大基層黨組織覆蓋面。引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，同時圍繞鹽業(yè)改革開展崗位練兵活動。加強對黨員干部的管理教育，增強黨員教育管理針對性和有效性，嚴格發(fā)展黨員程序，穩(wěn)妥有序開展黨員民主評議工作。

四是嚴格落實黨的組織生活制度。堅持民主生活會制度，經(jīng)常性地開展書記與班子成員之間、班子成員之間的談心談話。進一步規(guī)范黨內(nèi)組織生活，嚴格落實“三會一課”制度；進一步規(guī)范發(fā)展黨員程序，注重從“訪惠聚”活動中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀干部，并進行培養(yǎng)發(fā)展。

三、關(guān)于人才隊伍建設(shè)的幾點體會

（一）加強人才隊伍建設(shè)，前提是增強人才意識。

意識是行動的先導(dǎo)。去年以來，公司黨委高度重視人才隊伍建設(shè)工作，將人才隊伍建設(shè)做為企業(yè)發(fā)展的重中之重，不斷改進工作作風、切實加強人才隊伍建設(shè)、進一步優(yōu)化薪酬績效考核辦法、全面夯實人力資源管理基礎(chǔ)、逐步提升人力資源管理水平，這是做好新形勢下人才隊伍建設(shè)工作的先導(dǎo)和前提。

（二）加強人才隊伍建設(shè)，根本是構(gòu)建制度體系。

制度體系是人才隊伍建設(shè)的基本保障。一年里，我們以新疆工作總目標統(tǒng)領(lǐng)鹽業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定，緊緊圍繞總公司“創(chuàng)新、變革、競爭、共贏”戰(zhàn)略方針，出臺了一系列關(guān)于人才隊伍建設(shè)的新政策，不斷建立健全人才政策保障機制，優(yōu)化人才資源配置，為公司人才資源的充分涌動，奠定了基礎(chǔ)，讓人才隊伍的創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。

（三）加強人才隊伍建設(shè)，關(guān)鍵是提高黨管人才水平。

黨管人才是人才工作的根本原則。去年以來，公司始終堅持正確的政治方向，加強黨對人才工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，通過嚴格“三會一課”制度以及深化“兩學一做”學習教育，加強政策制定、機制創(chuàng)新、環(huán)境改善，為干部人才提供更多發(fā)展機遇和更大發(fā)展空間。

四、下一步工作思路

2018年，我們將緊緊圍繞中鹽總公司“創(chuàng)新、變革、競爭、共贏”戰(zhàn)略方針，結(jié)合企業(yè)實際，進一步完善勞動用工和收入分配工作，加強績效管理和業(yè)績考核；積極推動三項制度改革。

繼續(xù)完善企業(yè)短期、中長期人才規(guī)劃，將調(diào)整職工隊伍年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)作為一項長期性工作常抓不懈。

堅持黨管干部，嚴格落實干部選拔任用條例，規(guī)范選拔任用程序，堅持“凡提四必”、“三個不上會”、“兩個不得”原則，培養(yǎng)和造就適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要、層次分明、結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)配套的人才隊伍。

強化公司職工考核，激發(fā)職工內(nèi)生動力。對公司一般職工進行考核，建立考核檔案制度，逐步解決干多干少一個樣的“大鍋飯”現(xiàn)象。

大力推進“三項制度”改革，引入競爭機制，積極探索在關(guān)鍵崗位引進專業(yè)人才，實現(xiàn)業(yè)績與薪酬掛鉤，逐步做到業(yè)績升薪酬升、業(yè)績下薪酬降，按照市場要求，完善收入分配制度。

加大培訓力度，提高培訓效果。根據(jù)鹽業(yè)體制改革和企業(yè)發(fā)展的需要，對不同崗位、不同職責的人員分別進行培訓，重點加大安全生產(chǎn)和市場營銷人員的培訓，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供人才支撐。

深化“兩學一做”活動，在公司開展“學系列講話、轉(zhuǎn)變工作作風、促進工作落實”專項活動，堅持問題導(dǎo)向，密切聯(lián)系企業(yè)實際，認真查找不符合改革要求的機制、制度和辦法，制定整改措施，逐項抓好落實，通過作風改善推進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

深入開展“訪惠聚”活動和“民族團結(jié)一家親”活動，安置好自治區(qū)南疆富余勞動力工作，履行中央企業(yè)的政治責任和社會責任，促進新疆民族團結(jié)、和諧穩(wěn)定。

人才強企，逐浪攀高，我們?nèi)沃氐肋h，永遠在路上！