朱光輝, 劉建昌, 陳婷婷, 陳 浩(北京理工大學(xué) 良鄉(xiāng)校區(qū)管理處,北京 102488)
李克強總理在政府工作報告中提出,“制定‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計劃,推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合,促進電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融(ITFIN)健康發(fā)展,引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場”[1-2]。我國綜合國力逐漸增強,國家更加注重教育的發(fā)展,高校實驗設(shè)備投資的增加必然帶來設(shè)備量的增多、管理難度顯著提升。將“互聯(lián)網(wǎng)+”思維應(yīng)用到高校實驗設(shè)備的管理上,將兩者很好地整合在一起,積極構(gòu)建大型儀器設(shè)備開放共享平臺,實現(xiàn)現(xiàn)有資源共享,避免造成資源浪費。在互聯(lián)網(wǎng)視域下,對設(shè)備進行高效率地全生命周期管理有利于節(jié)省人力、財力和物力,提高儀器使用效率和效益。信息技術(shù)的成熟,可以在更廣泛的互聯(lián)網(wǎng)平臺上將高校設(shè)備對全社會開放共享,為國家和地方的科技發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)發(fā)揮良好作用。
在已有的高校實驗設(shè)備管理的相關(guān)研究中,王安平[3]提出規(guī)范設(shè)備檔案建檔工作,提高管理效率;柯紅巖等[4]強調(diào)加強高校設(shè)備采購廉政風(fēng)險防范管理;金鑫[5]通過圖解法提出高校對報廢實驗設(shè)備的兩種處置模式,即集中式報廢和分散式報廢。王安平、柯紅巖等學(xué)者對癥下藥,針對采購、使用、維護、舊設(shè)備回收等環(huán)節(jié)提出具體舉措,未能系統(tǒng)地、全面地對高校設(shè)備進行全面管理。陳敬德等[6]提出“一體化”是高校設(shè)備全生命周期管理的核心特征,高校設(shè)備管理要建立與財務(wù)系統(tǒng)協(xié)同運作的一體化信息系統(tǒng),共享管理數(shù)據(jù),提高管理的效率與效益。賴蕓等[7]將設(shè)備的全生命周期管理分為4個階段,即設(shè)備的前期管理、中期管理、使用期管理、后期管理;除此之外,分別構(gòu)建職能模型、概念模型和數(shù)據(jù)模型以供理解設(shè)備的全生命周期管理。陳敬德、賴蕓等學(xué)者提倡對設(shè)備進行全生命周期管理,實現(xiàn)統(tǒng)一化、全面化,卻未將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到高校設(shè)備管理中,使管理依然繁瑣、復(fù)雜。隨著計算機技術(shù)的普及,部分學(xué)者提出將互聯(lián)網(wǎng)與高校設(shè)備管理緊密結(jié)合,例如:方東紅等[8]基于互聯(lián)網(wǎng)+的理念,對儀器設(shè)備管理及開放共享的建設(shè)工作進行了有益探索。石磊等[9]借助互聯(lián)網(wǎng)+進行設(shè)備管理流程再造、大型設(shè)備共享與管理。
為了更好地實現(xiàn)資源共享、提高使用率、簡化管理程序、降低管理成本,本文提出互聯(lián)網(wǎng)視域下的高校設(shè)備全生命周期管理,并以北京理工大學(xué)的設(shè)備管理平臺為例進行分析,希望本研究對高校設(shè)備管理有一定的啟發(fā)和借鑒意義,亦能促進更多的學(xué)者在此領(lǐng)域進行更深入的研究。
全生命周期管理(Life Cycle Management)是指管理產(chǎn)品從需求、規(guī)劃、設(shè)計、生產(chǎn)、經(jīng)銷、運行、使用、維修保養(yǎng)、直到回收再處置的全生命周期中的信息與過程。它既是一門技術(shù),又是一種制造的理念[10]。對高校實驗設(shè)備進行全生命周期管理可實現(xiàn)設(shè)備在整個生命周期內(nèi)的價值最大化,避免重復(fù)購置或閑置,提高設(shè)備使用率,延長設(shè)備使用壽命,降低高校投資成本,提高投資收益。
在設(shè)備的全生命周期管理中,首先,人、信息、技術(shù)是核心要素,為了實現(xiàn)更有效、更安全的管理,這3種要素缺一不可;其次,全生命周期管理分為4個階段,這4個階段涵蓋了全生命周期管理的所有流程,即設(shè)備的前期管理、設(shè)備的中期管理、設(shè)備的使用期管理、設(shè)備的后期管理;最后,計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制是全生命周期管理所涉及的四大基本管理職能。為了直觀有效地了解全生命周期管理,概念模型見圖1[7]。
圖1 設(shè)備全生命周期管理概念模型
設(shè)備全生命周期管理為我們提供了完備的管理框架。隨著互聯(lián)網(wǎng)+的引入,新的理念與方法又重塑造了設(shè)備的全生命管理資源,因此,本研究嘗試提出了互聯(lián)網(wǎng)視域下設(shè)備的全生命周期管理。
互聯(lián)網(wǎng)視域下設(shè)備的全生命周期管理強調(diào)對設(shè)備實施有效且全面的管理。為了實現(xiàn)這一目標,必須建立設(shè)備信息管理平臺,使得信息流伴隨設(shè)備管理的整個過程,實現(xiàn)信息共享、設(shè)備資源共享,避免信息的不完全性。設(shè)備的前期管理包含申報、論證、審批等步驟,計劃作為主要的管理職能在發(fā)揮作用。設(shè)備管理人員可組織技術(shù)人員進行整體規(guī)劃與布置,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有設(shè)備的弊端以及設(shè)備使用者的需求,然后做出可行性研究并向上級提出申報,等待審批。在設(shè)備的中期管理中,包含采購、驗收、建檔等步驟,職能部門在發(fā)揮主要作用。設(shè)備管理人員向供應(yīng)商采購并組織技術(shù)人員、使用設(shè)備的部門對設(shè)備進行檢查、調(diào)試、驗收。在設(shè)備的使用期中,主要進行設(shè)備的使用、維護維修、更新、改造等。設(shè)備管理人員對已采購的設(shè)備進行信息公布、定期安排相關(guān)技術(shù)人員進行維護、維修,更新改造,安排會計人員進行折舊處理,此管理過程持續(xù)時間長且較為繁瑣,也是實驗設(shè)備整個生命周期中最為關(guān)鍵的階段。在設(shè)備的后期管理中,控制至關(guān)重要,設(shè)備管理人員對設(shè)備進行評估,評估完成后,對調(diào)撥、處置、更新再利用等做出決策。
為了清晰地理解互聯(lián)網(wǎng)視域下設(shè)備的全生命周期管理,整個高校的設(shè)備在高校設(shè)備管理信息平臺上進行管理,信息流伴隨設(shè)備管理的全過程,見圖2。
圖2 互聯(lián)網(wǎng)視域下設(shè)備全生命周期管理模型
計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制這四大基本職能處于管理層,申報、論證、采購、驗收、使用等處于操作層。
互聯(lián)網(wǎng)+對設(shè)備全生命周期管理的重塑,進一步完善了管理機制、理順了管理流程、并豐富了管理的內(nèi)涵。那么,對于擁有批量大、種類全、科技含量高的高校設(shè)備,互聯(lián)網(wǎng)視域下設(shè)備全生命周期管理的意義為何呢?高校設(shè)備管理步入互聯(lián)網(wǎng)+行列,會發(fā)生哪些質(zhì)的變化呢?
(1) 整體規(guī)劃,完善實驗設(shè)備維護維修的科學(xué)機制。為了規(guī)范實驗設(shè)備全生命周期管理的行為,高校必須利用互聯(lián)網(wǎng)合理規(guī)劃實驗室的整體布局,以此提高設(shè)備的運作效率,降低運營成本、管理成本。管理人員通過互聯(lián)網(wǎng)對已有的設(shè)備量、設(shè)備位置清晰了解的前提下,對設(shè)備進行合理配置與分配,有效解決重復(fù)購置,已有設(shè)備利用率低等問題。作為管理人員為了防止遺忘可以在系統(tǒng)中設(shè)置定期維護報警系統(tǒng),對于使用頻率較高的儀器,縮短維護與保養(yǎng)周期,進而定期維護已有設(shè)備,延長設(shè)備的使用壽命,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益最大化。
(2) 設(shè)備管理在線化、流程化,提高管理效率和效益。通過互聯(lián)網(wǎng)進行信息共享,實現(xiàn)高校設(shè)備透明化,防止設(shè)備利用率低下。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展,將高校實驗設(shè)備管理流程在信息化建設(shè)中進行再造,從而大幅度提升工作效率[11-12]。在設(shè)備的前期采購過程中,可以在實驗設(shè)備管理信息系統(tǒng)中進行申請、審批與購買,有利于減少審批障礙,提升采購效率,為實驗教學(xué)、科學(xué)研究做好充分準備,節(jié)約人力、物力和財力,高校購置有效的實驗設(shè)備離不開審批程序的科學(xué)性、合理性、及時性。在設(shè)備的使用期管理過程中,采用射頻識別技術(shù)(RFID)對設(shè)備進行掃描,后期能夠迅速清楚設(shè)備數(shù)量以及設(shè)備的具體位置,提高信息精確度,簡化流程、提高效能。借助互聯(lián)網(wǎng)信息平臺,有利于設(shè)備管理、設(shè)備使用、教學(xué)安排部門進行信息共享,提高設(shè)備使用率,避免重復(fù)購置。
(3) 提取準確、有效的信息,加強設(shè)備管理內(nèi)涵。通過互聯(lián)網(wǎng)+高校儀器設(shè)備管理實現(xiàn)設(shè)備的在線化,無論是設(shè)備的位置、數(shù)量、使用頻率、維護與保養(yǎng)頻率、還是使用年限等都可以從計算機中準確提取。對提取的數(shù)據(jù)進行挖掘與分析,統(tǒng)計人員將已有的設(shè)備分為以下幾種情況:哪些設(shè)備是剛購置的,哪些設(shè)備運行狀態(tài)良好,哪些設(shè)備需要進行維護,哪些設(shè)備長期處于閑置狀態(tài)等。高校設(shè)備管理人員則采取相應(yīng)行動進行維護設(shè)備,對于長期處于閑置狀態(tài)的設(shè)備,尤其是大型貴重精密儀器,為了避免資源浪費,進行信息共享,滿足其他人的需求,提高使用率,進而提升高校設(shè)備的管理內(nèi)涵。因此,可以說,互聯(lián)網(wǎng)視域下高校設(shè)備全生命周期管理是一場質(zhì)的管理革命。
我校擁有5個校區(qū),分別為中關(guān)村校區(qū)、良鄉(xiāng)校區(qū)、西山實驗區(qū)、珠海校區(qū)和秦皇島分校。截至2016年,學(xué)校擁有大大小小的實驗室達70個,另有國家級實驗教學(xué)示范中心和校級實驗示范中心若干,學(xué)校還建有國家大學(xué)科技園[13]。
為了更具體論述互聯(lián)網(wǎng)視域下高校設(shè)備全生命周期管理的實施與作用,選擇了我校實驗室綜合管理平臺和大型儀器設(shè)備開放共享系統(tǒng),分析其利用互聯(lián)網(wǎng)+進行設(shè)備全生命周期管理的案例。
學(xué)校現(xiàn)隸屬于工業(yè)和信息化部,在2005~2015年,教學(xué)科研設(shè)備和大型儀器設(shè)備的資產(chǎn)價值總額呈現(xiàn)上升趨勢,如圖3所示;學(xué)校每年花費一定數(shù)額的教育經(jīng)費用于購買大型儀器設(shè)備和教學(xué)科研設(shè)備。隨著設(shè)備量的增加,無疑對設(shè)備管理帶來了挑戰(zhàn)。為了避免實驗室設(shè)置缺乏整體規(guī)劃,實驗設(shè)備購置前審批不科學(xué),利用率低、儀器設(shè)備存在閑置,設(shè)備報廢和設(shè)備處置不合理、不及時等問題的發(fā)生,構(gòu)建實驗室綜合管理平臺,對大型儀器設(shè)備實行全生命周期管理。
圖3 北京理工大學(xué)實驗設(shè)備資產(chǎn)總值
(1) 功能模塊。實驗室綜合管理平臺分別開發(fā)了實驗室基本信息統(tǒng)計、合同章管理、低值及易耗品管理、儀器設(shè)備管理(建賬)、儀器設(shè)備采購管理、實驗材料及化學(xué)品管理、檢定設(shè)備管理、實驗技術(shù)人員管理等12個模塊[14]。12個模塊相輔相成,相互協(xié)調(diào),共同對學(xué)校的諸多實驗室和示范中心進行綜合管理。
(2) 在線管理。通過以上12個模塊的分析,得知北京理工大學(xué)將高校實驗設(shè)備管理與互聯(lián)網(wǎng)整合在一起,實現(xiàn)設(shè)備的在線管理,簡化操作程序,節(jié)約管理成本,節(jié)省人力、物力及財力,提高管理效率及效益。
(3) 全生命管理。學(xué)校對實驗設(shè)備實行在線的全生命周期管理,大大地提高了設(shè)備的利用率,避免了經(jīng)濟效益的損失。從設(shè)備的采購、建檔、使用、維護維修到實驗技術(shù)人員的管理、實驗室的安全管理,樣樣俱全,在線實施有效且全面管理。
科技含量較高、價格昂貴、使用頻率較低是高校大型貴重精密儀器設(shè)備的主要特征。學(xué)校用于購買大型儀器設(shè)備的教育經(jīng)費占總經(jīng)費的比重在2005~2010年呈現(xiàn)上升趨勢,2011~2015年所占比重基本保持不變,為了優(yōu)化資源、節(jié)約成本核算、鼓勵科研項目的校內(nèi)良好合作、充分利用已有的設(shè)備,學(xué)校本著“開放共享、有償使用、獨立核算”的原則構(gòu)建了全校范圍內(nèi)公用性較強的、具有學(xué)科特色的大型儀器設(shè)備共享平臺。
(1) 開放共享提高效益校級共享平臺和院級共享平臺,充分利用已有的資源,避免設(shè)備重復(fù)購置,節(jié)約成本,提高使用效益,尤其是大型貴重精密儀器。各學(xué)院在保證儀器設(shè)備安全使用的前提下可以實現(xiàn)大型儀器設(shè)備信息資源的充分共享,避免大型儀器的閑置,在一定程度上提高了教學(xué)與科研質(zhì)量。
(2) 實現(xiàn)多元自動化管理。大型儀器設(shè)備開放共享平臺建立了清晰的儀器設(shè)備共享管理體系,該體系包括預(yù)約、授權(quán)、計費、效益統(tǒng)計4部分[15]。通過預(yù)約、授權(quán)、計費3大模塊,實現(xiàn)了大型儀器設(shè)備多元化、自動化的管理。多元化、自動化的管理使教學(xué)、科研、學(xué)校各方從中受益匪淺,優(yōu)化操作流程,對需求者做出快速響應(yīng),避免時間浪費,提高各參與方滿意度。
北京理工大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)+實驗設(shè)備全生命周期管理,響應(yīng)了李克強總理的報告倡導(dǎo),實現(xiàn)了高效設(shè)備的在線管理、開放共享,提高管理效率和效益。借助互聯(lián)網(wǎng)對實驗設(shè)備進行科學(xué)管理,有效提高了高校學(xué)術(shù)競爭力、高質(zhì)量地完成實驗教學(xué)任務(wù)、更有利于培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、優(yōu)質(zhì)的師資團隊,無疑為高校的全方面發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越條件。
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