馬曉麗, 曹力軍, 陳秋龍(上海交通大學(xué) 材料科學(xué)與工程學(xué)院,上海 200240)
儀器設(shè)備是高校開展教學(xué)、科研及承擔(dān)社會(huì)服務(wù)的必要條件,是培養(yǎng)高層次人才的重要工具,也是學(xué)校硬件實(shí)力的具體體現(xiàn)[1-5]。以材料學(xué)院為例,截至2016年9月,學(xué)院10萬元以上的儀器設(shè)備共有266臺(tái),總值為2.62億元,其設(shè)備資金主要來自國家撥款。其中學(xué)院共享平臺(tái)設(shè)備共25臺(tái),總值約2 300萬元,服務(wù)共享的應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)域廣泛,主要有航空航天、生物和醫(yī)藥、新材料、電子信息技術(shù)和工程技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域。對(duì)于儀器設(shè)備開放共享的現(xiàn)狀和績(jī)效評(píng)價(jià)研究,可加強(qiáng)開放共享、服務(wù)創(chuàng)新,提高科研基礎(chǔ)設(shè)施和儀器設(shè)備的使用效益,并為設(shè)備采購提出政策性建議,使資源配置合理化,以便更好地為教學(xué)、科研服務(wù)[6-15]。
自2014年以來,材料學(xué)院公共平臺(tái)建立了實(shí)驗(yàn)室預(yù)約管理系統(tǒng)。預(yù)約系統(tǒng)整合了學(xué)院公共平臺(tái)開放共享的儀器設(shè)備信息,對(duì)于設(shè)備教學(xué)機(jī)時(shí)數(shù)、科研機(jī)時(shí)數(shù)、維修費(fèi)用和耗材費(fèi)用等數(shù)據(jù)已經(jīng)進(jìn)行了積累,方便獲得相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)(網(wǎng)址為http://202.120.55.79/login)。針對(duì)公共平臺(tái)服務(wù)性質(zhì)和共享數(shù)據(jù)特征,結(jié)合專家咨詢和調(diào)研的建議,建立了儀器評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,擬制定的指標(biāo)體系和相關(guān)權(quán)重如表1所示, 權(quán)重通過專家調(diào)查,憑借專家的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),直接或經(jīng)過簡(jiǎn)單的推算,對(duì)指標(biāo)進(jìn)行綜合分析而得到。在指標(biāo)體系中,裝備水平可以體現(xiàn)學(xué)院的硬件實(shí)力,反映了共享資源水平。其中設(shè)備原值體現(xiàn)了學(xué)院共享設(shè)備的整體水平;10萬元以上的設(shè)備反映了大型設(shè)備的配置情況;實(shí)驗(yàn)設(shè)備比率反映了設(shè)備分配情況。利用水平中,設(shè)備開放機(jī)時(shí)表示總體的運(yùn)行情況,實(shí)驗(yàn)設(shè)備機(jī)時(shí)比率反映了各個(gè)分室設(shè)備開放機(jī)時(shí)與標(biāo)準(zhǔn)機(jī)時(shí)的比率,其中標(biāo)準(zhǔn)機(jī)時(shí)的設(shè)定方法為10萬元以下設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)機(jī)時(shí)為800 h,10萬元以上設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)機(jī)時(shí)為1 200 h。共享水平中,院內(nèi)共享率、校內(nèi)共享率體現(xiàn)了設(shè)備在校內(nèi)的共享情況,校外共享率體現(xiàn)了設(shè)備在校外的服務(wù)情況。獨(dú)立操作證數(shù)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)指導(dǎo)學(xué)生數(shù)反映了共享設(shè)備對(duì)于人才培養(yǎng)的貢獻(xiàn)。
表1 指標(biāo)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建
學(xué)院公共平臺(tái)的裝備水平情況如圖1所示,其中教學(xué)設(shè)備共9臺(tái),10萬元以上的設(shè)備5臺(tái);電鏡設(shè)備共9臺(tái),10萬元以上的設(shè)備7臺(tái);力學(xué)性能設(shè)備共7臺(tái),10萬元以上的設(shè)備6臺(tái)。利用水平、共享水平和人才培養(yǎng)的數(shù)據(jù)是從材料學(xué)院實(shí)驗(yàn)管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫中獲得,機(jī)時(shí)利用率如圖2所示。將導(dǎo)出數(shù)據(jù)根據(jù)表1的計(jì)算方法得到二級(jí)指標(biāo)值。
(a) 實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)備裝備水平
為了消除指標(biāo)量綱的影響,所有數(shù)據(jù)進(jìn)行歸一化處理。以開放共享設(shè)備種類為研究對(duì)象,則
對(duì)應(yīng)各項(xiàng)指數(shù)的計(jì)算方法:
裝備水平指數(shù)
Zaj=∑αi(aij/maxai)/30×100%
(1)
利用水平指數(shù)
Zbj=∑βi(bij/maxbi)/30×100%
(2)
共享水平指數(shù)
Zcj=∑γi(cij/maxci)/30×100%
(3)
人才培養(yǎng)水平指數(shù)
Zdj=∑δi(dij/maxdi)/10×100%
(4)
共享績(jī)效評(píng)價(jià)綜合指數(shù)
Zj=(θAZaj+θBZbj+θCZcj+θDZdj)/100
(5)
式中,j=1,2,…,n;θ為指標(biāo)A、B、C、D的權(quán)重。經(jīng)過測(cè)算,儀器設(shè)備開放共享績(jī)效綜合指數(shù)取值均在0~100之間。指數(shù)越大,表明該實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備開放共享的績(jī)效水平越高。
(a) 教學(xué)設(shè)備機(jī)時(shí)利用率
通過對(duì)實(shí)驗(yàn)管理信息系統(tǒng)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行提取和整理,利用水平、共享水平和人才培養(yǎng)的指標(biāo)計(jì)算結(jié)果如圖3所示。從裝備水平上來看,從高到低的順序依次是電鏡、力學(xué)性能和實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)備。從利用水平上來看,電鏡設(shè)備最高,實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)備次之,力學(xué)性能設(shè)備最低。共享水平中電鏡設(shè)備最高,其次為力學(xué)性能和實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)備。實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)備占人才培養(yǎng)的指數(shù)最高。從綜合指數(shù)的分析結(jié)果來看,電鏡設(shè)備最高、力學(xué)性能設(shè)備和實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)備指數(shù)相差不大。
可以看出,材料學(xué)院公共平臺(tái)的指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果存在一定差異,這與設(shè)備的服務(wù)范圍和特性相關(guān)。一般來說,電鏡設(shè)備總體來說價(jià)格昂貴,不是每個(gè)科研平臺(tái)都具備購買條件,加之服務(wù)范圍較廣,使得公共平臺(tái)的電鏡設(shè)備供不應(yīng)求。力學(xué)性能設(shè)備裝備水平略低,設(shè)備臺(tái)數(shù)較少且服務(wù)范圍針對(duì)性較強(qiáng),綜合需求較大。實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)備總體裝備水平較低,主要用于實(shí)驗(yàn)教學(xué),除了承擔(dān)少量的對(duì)外服務(wù)任務(wù)之外,目的是在人才培養(yǎng)方面發(fā)揮作用。
綜上所述,材料學(xué)院公共平臺(tái)設(shè)備開放共享績(jī)效水平存在一定的差異,電鏡設(shè)備的綜合績(jī)效水平較高,力學(xué)性能設(shè)備的綜合績(jī)效水平次之,實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)備的綜合績(jī)效水平最低,這與共享設(shè)備的裝備水平、利用水平、共享水平和人才培養(yǎng)的綜合因素相關(guān)。
2016年,上海交通大學(xué)制定了《上海交通大學(xué)科研基礎(chǔ)設(shè)施和儀器設(shè)備開放共享管理辦法(試行)》,為開放共享提供了政策上的支持。目前,材料學(xué)院公共平臺(tái)的共享設(shè)備性質(zhì)以通用設(shè)備為主,主要實(shí)行預(yù)約機(jī)時(shí)和使用有效機(jī)時(shí)雙向管理,預(yù)約機(jī)時(shí)是指使用者進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室開機(jī)準(zhǔn)備直至實(shí)驗(yàn)結(jié)束的占用機(jī)時(shí),而有效機(jī)時(shí)則為在設(shè)備上獲得數(shù)據(jù)的機(jī)時(shí),并作為服務(wù)收費(fèi)依據(jù)。結(jié)合材料學(xué)院的學(xué)科特點(diǎn),學(xué)院制定了《二級(jí)研究所設(shè)備開放共享規(guī)則(試行)》,今后學(xué)院將繼續(xù)盤活存量,避免學(xué)科團(tuán)隊(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員短缺的瓶頸,鼓勵(lì)學(xué)科團(tuán)隊(duì)的大型專用設(shè)備進(jìn)行共享,從而提高學(xué)院設(shè)備開放共享的服務(wù)范圍和綜合效率指標(biāo)。
參考文獻(xiàn)(References):
[1] 郭 鷹.大型科學(xué)儀器設(shè)備開放共享績(jī)效對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)出的影響[J]. 浙江樹人大學(xué)學(xué)報(bào),2016,16(2):57-61.
[2] 趙高長,高運(yùn)芳,覃 飛,等.地方高???jī)效評(píng)估中的數(shù)學(xué)模型[J]. 西安科技大學(xué)學(xué)報(bào),2015,35(2):264-271.
[3] 曾 靜.地方政府績(jī)效評(píng)估模型初探[J].中共樂山市委黨校學(xué)報(bào)(新論),2016,18(4):80-83.
[4] 王學(xué)琴.我國公共文化服務(wù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系研究[D].南京:南京大學(xué),2014, 5.
[5] 鄧 敏,陳 彥.高校大型儀器設(shè)備績(jī)效管理探討[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理,2013,30(1):228-230.
[6] 韓志校,余良川,韓永峰,等.高校大型儀器設(shè)備績(jī)效影響因素分析[J].中國現(xiàn)代教育裝備,2016(7):5-8.
[7] 陳 立. 大型科學(xué)儀器資源配置理論方法[D].北京:北京交通大學(xué),2015, 6.
[8] Boss A,F(xiàn)unari S. A Data Envelopment Analysis Approach to Measure the Mutual Fund Performance[J]. European Journal of Operational Research. 2001,135:477-492.
[9] 費(fèi)克文,倪光峰,王伏玲.高校大型儀器設(shè)備開放共享實(shí)踐與探索[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探索,2011,30(9):400-402.
[10] 陳 祺,曾曉思,林 鍵.高校實(shí)驗(yàn)室開放共享績(jī)效評(píng)價(jià)研究[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理,2013,30(9):209-216.
[11] 卓 萍.構(gòu)建公共項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估模型的開發(fā)思路[J].華東經(jīng)濟(jì)管理,2009,23(9):99-104.
[12] 魏 斌,王 慶. 基于DEA 的高校內(nèi)學(xué)院科研績(jī)效評(píng)價(jià)研究[J]. 金融理論與教學(xué),2012(2) : 88-90.
[13] 張利華,肖 ?。?基于DEA的科技項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)研究―以海淀區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目為例[J].中國高新技術(shù)企業(yè),2011(11): 1-5.
[14] 黃 濤,李鴻飛,王伏玲,等.基于DEA的高校大型儀器設(shè)備效益評(píng)價(jià)[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探索,2015,34(1):270-273.
[15] 高 姝,郝艷華,吳群紅,等.組織績(jī)效評(píng)估方法的國內(nèi)外研究進(jìn)展[J].中國衛(wèi)生事業(yè)管理,2008(12):802-805.