●趙憲國(guó)

建立高效、規(guī)范、務(wù)實(shí)的內(nèi)部監(jiān)督檢查工作機(jī)制，是黨的十九大對(duì)財(cái)政工作提出“建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，全面實(shí)施績(jī)效管理”的要求。目前，各級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)內(nèi)部監(jiān)督檢查工作的研究，理論層面較多，但具體靈活、務(wù)實(shí)的辦法較少，財(cái)政部頒布的《財(cái)政部門(mén)內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》（中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第58號(hào)）對(duì)內(nèi)部監(jiān)督檢查的原則要求、檢查內(nèi)容、工作步驟等進(jìn)行了明確，各級(jí)財(cái)政部門(mén)也都出臺(tái)了內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法，但在具體落實(shí)中良莠不齊。隨著形勢(shì)和任務(wù)的變化，內(nèi)部監(jiān)督檢查工作日趨重要，而要想真正把內(nèi)部監(jiān)督檢查工作的效能作用充分發(fā)揮出來(lái)，還應(yīng)注重工作的時(shí)效性和機(jī)制的創(chuàng)新性，著力拓展內(nèi)部監(jiān)督檢查范圍，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督檢查的結(jié)果運(yùn)用，提高內(nèi)部監(jiān)督檢查工作的生命力和威懾力，全面推進(jìn)各級(jí)黨委、政府的決策和年度各項(xiàng)財(cái)政工作重點(diǎn)任務(wù)及時(shí)有效落實(shí)。

一、內(nèi)部監(jiān)督檢查工作現(xiàn)狀分析

（一）對(duì)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督的重要性認(rèn)識(shí)不足，監(jiān)督觀念淡薄

財(cái)政部門(mén)普遍存在“重資金分配、輕資金監(jiān)督”，“重資金規(guī)模數(shù)量、輕管理質(zhì)量效益”的思維傾向，主要是把財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督看作自我分析“病理”，自己“抓藥”，以至于認(rèn)為上面的“醫(yī)生”夠多了，存在自己的病 “家丑不可外揚(yáng)”的 “病態(tài)心理”。監(jiān)督部門(mén)對(duì)財(cái)政業(yè)務(wù)科室和所屬單位的檢查就是一種不信任的檢查，認(rèn)為是挑毛病、找岔子、整治人，是“自家人搞自己人”的錯(cuò)誤思想，因此，在內(nèi)部監(jiān)督檢查情況通報(bào)后，馬上就有人來(lái) “找岔子”，在潛意識(shí)中把內(nèi)部監(jiān)督檢查與業(yè)務(wù)管理部門(mén)內(nèi)控混為一談，導(dǎo)致其在思想上重視程度不夠。受這種錯(cuò)誤理念的影響，被檢查部門(mén)單位產(chǎn)生了一些對(duì)內(nèi)部監(jiān)督檢查不協(xié)作不配合的行為，財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查基本還停留在淺顯層面的監(jiān)督上和“就監(jiān)督論監(jiān)督”的工作思維上，監(jiān)督和管理機(jī)制的軟化造成有的單位關(guān)系不順，職責(zé)不清，有的單位“一把手”沒(méi)有真正重視，沒(méi)有悉心牽頭組織研究部署，內(nèi)部監(jiān)督檢查部門(mén)“腰桿不硬”。

（二）內(nèi)部監(jiān)督工作目標(biāo)不清晰，協(xié)同乏力

在實(shí)際工作中，大家習(xí)慣于把財(cái)政監(jiān)督簡(jiǎn)單地理解為專職監(jiān)督部門(mén)的工作，監(jiān)督檢查部門(mén)往往也是“吹吹喇叭”、“走走過(guò)場(chǎng)”、“草草收兵”，在工作實(shí)踐中成為“兩張皮”，沒(méi)有站在各級(jí)黨委、政府的層面上思考問(wèn)題，政治站位不高，“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)，責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠。目前，從財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督和管理現(xiàn)狀來(lái)看，財(cái)政內(nèi)部各職能機(jī)構(gòu)之間尚未建立規(guī)范、暢通的溝通方式和制度，沒(méi)有充分整合監(jiān)督資源，沒(méi)有充分發(fā)揮各內(nèi)設(shè)職能部門(mén)的監(jiān)督職能和日常監(jiān)督作用，財(cái)政部門(mén)內(nèi)部信息溝通不暢，資源不能完全共享，內(nèi)部監(jiān)督“一體化”格局沒(méi)有形成。

（三）內(nèi)部監(jiān)督尚未形成有效的工作機(jī)制，監(jiān)督科學(xué)化程度不高

科學(xué)的財(cái)政監(jiān)督必然是事前、事中、事后全過(guò)程的監(jiān)督，日常監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合才能構(gòu)成一個(gè)完整的監(jiān)督體系。當(dāng)前，多數(shù)財(cái)政部門(mén)內(nèi)部監(jiān)督檢查沒(méi)有形成一套完整、規(guī)范、科學(xué)的工作機(jī)制，沒(méi)有建立明確的工作責(zé)任機(jī)制，保障機(jī)制不夠健全，制度建設(shè)不夠完善，即使健全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了措施辦法，明確了牽頭部門(mén)，也沒(méi)有建立工作責(zé)任清單，大多是采取單獨(dú)作戰(zhàn)或臨時(shí)出擊的辦法，單一的內(nèi)部監(jiān)督方式往往是對(duì)列入檢查的單位實(shí)施檢查，沒(méi)有列入檢查的就失去了有效的監(jiān)督，存在著監(jiān)督檢查的“空白點(diǎn)”和“真空區(qū)”，加之內(nèi)部監(jiān)督檢查信息化建設(shè)不足，零星分散，在內(nèi)部監(jiān)督檢查中未能與其他監(jiān)督和管理手段有機(jī)結(jié)合起來(lái)，未能把內(nèi)部監(jiān)督檢查與紀(jì)檢巡視、巡察、督辦和整改工作有機(jī)結(jié)合，進(jìn)而沒(méi)有形成強(qiáng)大工作合力。

（四）內(nèi)部監(jiān)督?jīng)]有突出結(jié)果運(yùn)用，成果運(yùn)用率低

內(nèi)部監(jiān)督檢查的關(guān)鍵是要突出結(jié)果運(yùn)用，由于內(nèi)部監(jiān)督檢查往往是情況檢查之后寫(xiě)個(gè)報(bào)告或通報(bào)也就結(jié)束了，沒(méi)有建立考核評(píng)比機(jī)制，沒(méi)有將內(nèi)部監(jiān)督結(jié)果與推進(jìn)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員平時(shí)考核工作、目標(biāo)績(jī)效管理日常考核和機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓深度融合，對(duì)工作任務(wù)完成較好的部門(mén)不能有效激勵(lì)，對(duì)完成任務(wù)較差的部門(mén)不能鞭策約束，沒(méi)有及時(shí)地跟蹤整改，使內(nèi)部監(jiān)督檢查工作流于形式。

二、圍繞“七化”工作目標(biāo)，創(chuàng)新內(nèi)部監(jiān)督檢查工作機(jī)制

（一）圍繞總體思路，確立內(nèi)部監(jiān)督檢查工作目標(biāo)化

內(nèi)部監(jiān)督檢查工作要緊緊圍繞各級(jí)黨委、政府的重大決策部署，依據(jù)各級(jí)財(cái)政工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)管理部門(mén)在資金和政策管理中的日常監(jiān)督作用，構(gòu)建日常監(jiān)督和重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的財(cái)政監(jiān)督有機(jī)整體。以財(cái)政資金的安全使用為底線，堅(jiān)持制度管控與檢查監(jiān)督并舉，大力推進(jìn)內(nèi)部控制體系建設(shè)與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)防范管理風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范財(cái)政行為、提高管理效能、推進(jìn)財(cái)政改革的工作目標(biāo)，著力督促各業(yè)務(wù)部門(mén)切實(shí)履行財(cái)政管理職能，強(qiáng)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)抓落實(shí)的主體責(zé)任，有效解決財(cái)政管理重點(diǎn)領(lǐng)域中突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，有效推進(jìn)當(dāng)前駐單位紀(jì)檢組工作要點(diǎn)，六項(xiàng)監(jiān)督（政治監(jiān)督、主體責(zé)任監(jiān)督、重點(diǎn)監(jiān)督、“四風(fēng)”監(jiān)督、案件監(jiān)督、制度監(jiān)督）、五個(gè)工作機(jī)制（大督查、協(xié)調(diào)溝通、責(zé)任倒查、督查結(jié)果運(yùn)用、問(wèn)題移送工作機(jī)制）等工作要求的落實(shí)。進(jìn)一步提高財(cái)政工作管理水平、運(yùn)行質(zhì)量和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保財(cái)政各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)完成，確保各級(jí)黨委政府重大決策部署和年度財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保內(nèi)部監(jiān)督檢查工作常態(tài)化

要調(diào)整充實(shí)完善內(nèi)部監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成涵蓋駐單位紀(jì)檢組、機(jī)關(guān)紀(jì)委、監(jiān)督檢查部門(mén)、各牽頭資金管理部門(mén)和辦公室等的大督查機(jī)制、定期協(xié)調(diào)溝通機(jī)制、責(zé)任倒查機(jī)制、督查結(jié)果運(yùn)用機(jī)制和問(wèn)題移交機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督檢查全覆蓋。完善領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室工作職責(zé)，做到定期研究?jī)?nèi)部監(jiān)督檢查工作，分析存在的問(wèn)題，制定改進(jìn)措施，加強(qiáng)督查督辦，創(chuàng)新內(nèi)部監(jiān)督檢查方式和手段。根據(jù)財(cái)政監(jiān)督檢查工作職責(zé)，重點(diǎn)健全內(nèi)部監(jiān)督檢查工作機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)督檢查工作人員的政治定力和業(yè)務(wù)能力，把內(nèi)部監(jiān)督檢查與紀(jì)檢巡視、巡察、督辦和整改工作有機(jī)結(jié)合，形成強(qiáng)大的工作合力，增強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查工作的規(guī)范性和嚴(yán)肅性，有效建立內(nèi)部監(jiān)督檢查工作的長(zhǎng)效機(jī)制，使內(nèi)部監(jiān)督檢查不流于形式，不時(shí)過(guò)境遷，保持可持續(xù)性、長(zhǎng)效性，逐步建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳈C(jī)制，確保內(nèi)部監(jiān)督檢查工作常態(tài)化。

（三）拓展范圍內(nèi)容，推進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督檢查工作全面化

內(nèi)部監(jiān)督檢查的范圍應(yīng)是單位的全部?jī)?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和部門(mén)。內(nèi)部監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容應(yīng)包括：一是預(yù)決算編制。主要包括預(yù)算編制、決算編制、預(yù)決算公開(kāi)。二是預(yù)算執(zhí)行。主要包括預(yù)算調(diào)整、收入支出、非稅收入管理、債務(wù)管理、政府采購(gòu)、扶貧資金籌管、穩(wěn)增長(zhǎng)工作任務(wù)、向上爭(zhēng)取資金、存量資金消化。三是國(guó)庫(kù)集中收付、財(cái)政預(yù)算單位賬戶管理、國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理。四是資產(chǎn)管理。主要包括資產(chǎn)配置計(jì)劃、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收支預(yù)算的編制并監(jiān)督執(zhí)行、行政事業(yè)單位資產(chǎn)決算。五是預(yù)算監(jiān)督。主要包括人大、審計(jì)和上級(jí)財(cái)政部門(mén)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)情況。預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)、對(duì)本級(jí)部門(mén)的預(yù)算監(jiān)督、內(nèi)控制度執(zhí)行等。六是督查督辦事項(xiàng)。包括與各級(jí)黨委、政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)、上級(jí)部門(mén)立項(xiàng)督辦事項(xiàng)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)政工作重要批示、財(cái)政改革工作。黨委（黨組）會(huì)、廳（局）務(wù)會(huì)、辦公會(huì)重要決定事項(xiàng)，廳（局）領(lǐng)導(dǎo)重要批示及交辦事項(xiàng)、承辦、限時(shí)辦結(jié)、深化財(cái)政改革工作等。七是干部教育培訓(xùn)管理、落實(shí)駐單位紀(jì)檢組安排工作任務(wù)等情況，列為內(nèi)部監(jiān)督檢查的內(nèi)容。

（四）創(chuàng)新工作方式，形成內(nèi)部監(jiān)督檢查工作一體化

要整合監(jiān)督力量，形成工作合力，做到監(jiān)督之中有監(jiān)督，檢查之中有檢查。

一是悉心做好日常監(jiān)督。監(jiān)督檢查部門(mén)和每個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)都要發(fā)揮日常監(jiān)督的作用。監(jiān)督檢查部門(mén)要立足自身工作職責(zé)，圍繞財(cái)政中心工作，充分利用預(yù)決算公開(kāi)信息化平臺(tái)、財(cái)政資金下達(dá)預(yù)警系統(tǒng)、資金撥付審核簽章、內(nèi)控建設(shè)信息化、審計(jì)整改、各級(jí)黨委政府任務(wù)分解落實(shí)跟蹤等手段加強(qiáng)日常監(jiān)督。各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要責(zé)有攸歸、不落窠臼，緊密結(jié)合上述內(nèi)部監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容，立足自身職責(zé)，明確牽頭負(fù)責(zé)的工作方面，充分發(fā)揮日常監(jiān)督作用，并注重收集情況，找出存在的問(wèn)題，進(jìn)行研判分析，積極督促整改。對(duì)日常監(jiān)督工作情況，由監(jiān)督檢查部門(mén)每季度匯總一次報(bào)內(nèi)部監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將整改落實(shí)情況及時(shí)通報(bào)。

同時(shí)，要加強(qiáng)內(nèi)部控制工作建設(shè)，建立一體化控制體系。通過(guò)對(duì)比法律法規(guī)和國(guó)家、省、市相關(guān)部門(mén)制定的政策規(guī)定，提取外部政策要求的制度與流程，同時(shí)對(duì)照本區(qū)域政策規(guī)定，修訂并改進(jìn)單位內(nèi)控制度與流程，形成符合《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》和本區(qū)域管理要求的單位內(nèi)控制度體系。如云南省昆明市在全國(guó)率先實(shí)踐“一體化”內(nèi)控建設(shè)，協(xié)調(diào)市本級(jí)18家單位同時(shí)聯(lián)動(dòng)建設(shè)內(nèi)部控制體系，并逐步推動(dòng)內(nèi)控工作信息化。

二是扎實(shí)做好重點(diǎn)監(jiān)督。一方面，在日常監(jiān)督中，各牽頭內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)牽頭負(fù)責(zé)事項(xiàng)有疑問(wèn)或工作落實(shí)不力的內(nèi)設(shè)部門(mén)要通過(guò)聽(tīng)、看、查、問(wèn)、座談等形式進(jìn)行重點(diǎn)抽查；另一方面，內(nèi)部監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)單位內(nèi)部重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作牽頭部署安排，在各內(nèi)設(shè)部門(mén)自查自糾的基礎(chǔ)上，內(nèi)部監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作方案。第一要由內(nèi)部監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成若干綜合檢查組，對(duì)部分資金管理部門(mén)和綜合部門(mén)開(kāi)展督查；第二要由各具有綜合管理職能的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)組成重點(diǎn)檢查組，根據(jù)各自工作職責(zé)和上級(jí)要求協(xié)調(diào)抓落實(shí)的具體事務(wù)，有針對(duì)性地選取部分內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查；第三要由內(nèi)部監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集匯總重點(diǎn)監(jiān)督檢查整體情況，做到以準(zhǔn)確數(shù)字和事實(shí)依據(jù)說(shuō)話，并在檢查中做到嚴(yán)格工作程序，敢唱紅臉、敢于較真碰硬，深層次分析原因、綜合研判分析，提出真知灼見(jiàn)。

具體開(kāi)展工作中，還應(yīng)注重建立良好的工作機(jī)制：一要嚴(yán)密計(jì)劃。增強(qiáng)組織的計(jì)劃性、針對(duì)性、合理性，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，聚焦問(wèn)題整改，做到“件件有回音，事事有著落”。二要建立臺(tái)賬。日常監(jiān)督要做到善于梳理自身監(jiān)督職能，建立日常監(jiān)督、重點(diǎn)監(jiān)督臺(tái)賬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要善于研判分析，提出整改要求。三要落實(shí)責(zé)任。牽頭部門(mén)要嚴(yán)格按照責(zé)任清單認(rèn)真履行職責(zé)，做到“誰(shuí)的清單誰(shuí)負(fù)責(zé)”，并注重協(xié)調(diào)溝通和聯(lián)系，遇到問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)。四要嚴(yán)格紀(jì)律。重點(diǎn)檢查組成員要秉持寓服務(wù)于監(jiān)督之中的理念，忠于職守、依法監(jiān)督、廉潔自律、保守秘密，確保檢查公正、客觀、規(guī)范、高效。檢查將全程接受局內(nèi)部監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和機(jī)關(guān)紀(jì)委的監(jiān)督。五要操作規(guī)范。實(shí)施重點(diǎn)抽查時(shí)，各重點(diǎn)檢查組要嚴(yán)格按照財(cái)政檢查工作規(guī)則具體實(shí)施。六要確保精準(zhǔn)。檢查報(bào)告的撰寫(xiě)，應(yīng)做到內(nèi)容完整，表述準(zhǔn)確、層次清晰、問(wèn)題捏準(zhǔn)、整改拿準(zhǔn)。

（五）堅(jiān)持問(wèn)題引導(dǎo)，促進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督檢查工作實(shí)效化

在日常監(jiān)督和重點(diǎn)監(jiān)督檢查中，綜合檢查組和各牽頭內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)檢查組要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析原因，落實(shí)整改，確保效果，提高內(nèi)部監(jiān)督檢查工作質(zhì)量。

單位所有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真建立本部門(mén)的工作臺(tái)賬，敢于發(fā)現(xiàn)和晾曬自身存在的問(wèn)題，聚焦整改，注重效果，確保到位。各重點(diǎn)監(jiān)督檢查組政治站位要高，“四個(gè)意識(shí)”要強(qiáng)，要本著對(duì)黨、對(duì)政府、對(duì)群眾、對(duì)財(cái)政工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，敢于悉數(shù)列出問(wèn)題清單，深層次思考問(wèn)題，深度查找問(wèn)題原因，充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛征求意見(jiàn)、群策群力提出切實(shí)管用的整改措施，從根本上解決存在的問(wèn)題，保持內(nèi)部監(jiān)督檢查工作的長(zhǎng)效性、嚴(yán)肅性、規(guī)范性，以此來(lái)助力財(cái)政各部門(mén)各工作任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量整體推進(jìn)，真正體現(xiàn)為民理財(cái)、服務(wù)群眾、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各級(jí)黨委、政府的戰(zhàn)略決策和目標(biāo)任務(wù)。內(nèi)部監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要督促各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及時(shí)高效整改落實(shí)，做到問(wèn)題不解決不放過(guò)，解決不到位不撒手，并收集匯總整改落實(shí)情況，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。

（六）注重工作保障，助推內(nèi)部監(jiān)督檢查工作制度化

一是加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)。依據(jù)《財(cái)政部門(mén)內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》（中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第58號(hào)）完善本級(jí)財(cái)政部門(mén)內(nèi)部監(jiān)督檢查實(shí)施辦法，健全財(cái)政監(jiān)督法規(guī)制度體系，進(jìn)一步完善工作流程，規(guī)范財(cái)政監(jiān)督檢查程序，推進(jìn)“放管服”改革，打造權(quán)力緊身衣，做到監(jiān)督有序，處罰有章。二是建立月報(bào)制度。如昆明市財(cái)政局為發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督各牽頭處室的作用，要求各牽頭處室每月將責(zé)任清單落實(shí)情況形成月報(bào)報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審閱并抄送監(jiān)督檢查處，做到對(duì)存在的重要問(wèn)題或工作成績(jī)突出的事項(xiàng)及時(shí)通報(bào)。同時(shí)，對(duì)關(guān)注點(diǎn)較高的工作、做出突出成績(jī)的工作、影響力比較好的事項(xiàng)，在認(rèn)真總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)的基礎(chǔ)上，形成專報(bào)報(bào)市委、市政府。監(jiān)督檢查處要全面了解掌握情況，對(duì)存在的重要問(wèn)題跟蹤監(jiān)督，并將月報(bào)情況積累作為每季度開(kāi)展內(nèi)部監(jiān)督檢查工作的有力支撐，進(jìn)一步夯實(shí)內(nèi)部監(jiān)督檢查工作的基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)內(nèi)外溝通協(xié)作。積極與紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)密切配合，建立“問(wèn)題線索”排查和溝通共享機(jī)制。四是加強(qiáng)信息化建設(shè)。利用財(cái)政信息系統(tǒng)中的“監(jiān)督”身份，動(dòng)態(tài)查詢預(yù)算管理、國(guó)庫(kù)支付等信息系統(tǒng)，快捷準(zhǔn)確地檢查基礎(chǔ)信息，積極構(gòu)建財(cái)政扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，及時(shí)跟蹤挖掘每筆財(cái)政扶貧資金的使用明細(xì)和最終支出信息，有效解決財(cái)政資金監(jiān)管信息不完整、不及時(shí)、不全面和重分配、輕監(jiān)管，重支出、輕績(jī)效的問(wèn)題，進(jìn)一步提升財(cái)政監(jiān)督話語(yǔ)權(quán)。五是加強(qiáng)培訓(xùn)，注重干部隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督干部的政治理論、政策制度和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)凝聚力和創(chuàng)造力，積極推行監(jiān)督檢查工作責(zé)任制。要選拔能干事、想干事、干成事、敢唱紅臉、敢于亮劍的同志來(lái)承擔(dān)內(nèi)部監(jiān)督檢查工作。同時(shí)，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，認(rèn)識(shí)落實(shí)“雙隨機(jī)，一公開(kāi)”監(jiān)督要求，自覺(jué)接受監(jiān)督。

（七）強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督檢查工作成果化

一是內(nèi)部監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)將內(nèi)部監(jiān)督檢查綜合情況進(jìn)行研判分析、及時(shí)上報(bào)內(nèi)部監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以便其對(duì)內(nèi)部監(jiān)督檢查工作加強(qiáng)研究指導(dǎo)，不斷改進(jìn)工作措施，有效解決內(nèi)部監(jiān)督檢查工作存在的問(wèn)題，有效整合內(nèi)部監(jiān)督檢查工作力量，并根據(jù)形勢(shì)任務(wù)變化及時(shí)提出工作要求，積極為黨委（黨組）發(fā)揮好參謀助手作用；二是將內(nèi)部監(jiān)督檢查情況在單位內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)，并納入內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)年度目標(biāo)考核內(nèi)容，在年度共性目標(biāo)、職能目標(biāo)評(píng)分實(shí)施細(xì)則中明確扣分標(biāo)準(zhǔn)，在年度目標(biāo)考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)中具體體現(xiàn)；三是將內(nèi)部監(jiān)督檢查結(jié)果與推進(jìn)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員平時(shí)考核工作、目標(biāo)績(jī)效管理日?？己撕蜋C(jī)關(guān)作風(fēng)整頓深度融合，并作為干部選拔任用的重要參考，為推動(dòng)各級(jí)黨委、政府各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)，建設(shè)一支有信念、有思路、有激情、有辦法的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；四是通過(guò)扎實(shí)有效的內(nèi)部監(jiān)督檢查工作，有力促進(jìn)各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)的高效率、高標(biāo)準(zhǔn)完成，有力推進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，使處室有效克服作風(fēng)漂浮，投機(jī)取巧，不愿盡責(zé)，怕麻煩、怕多事、工作方式浮躁、做事不靜心等“慢作為”和“懶作為”行為?！?/p>

[1]財(cái)政部.財(cái)政檢查工作辦法[EB/OL].（2008-06-03）.http://tfs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/caizhengbuling/200806/t20080603_44566.html.

[2]財(cái)政部.財(cái)政部門(mén)內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法[EB/OL].（2010-02-25）.http://tfs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/caizhengbuling/201002/t20100225_272861.html.