李忠斌 孫志宏

[摘 要]“互聯網+”時代里，網絡媒體以自身傳媒優(yōu)勢直接影響著當今社會的思維和生活模式，過去依靠傳統(tǒng)媒體壟斷性的強大話語權、議程設置權被逐步打破。本文在分析了網絡輿情體系建設等問題的基礎上，就長慶油田采油二廠通過正確的信息發(fā)布與回應建立，應對當前突發(fā)公共事件網絡輿情面臨的挑戰(zhàn)及其特點做以淺析，并結合實際，試提出一些對策和建議。

[關鍵詞]互聯網+ 輿情管理； 國有企業(yè)； 石油

“互聯網+時代”的到來，使公民擁有了空前的話語權，在言論自由得到更大拓展的同時，互聯網的議程能力也得到了高度的釋放。

生產一線的采油生產單位是與地方民眾直接接觸的“第一道關口”，當前輿情管理工作已經引起了各單位的廣泛關注，但各單位由于受地域、權限及自身局限的制約，在應對輿情過程中仍存在許多不足之處，本文試分析現階段采油二廠輿情管理模式，擬對網絡輿情體系建設工作提供具有針對性與可行性的建議。

一、硏究背景

2016年中國行業(yè)咨詢網數據報告顯示，截至布2016年9月份，中國移動公司運營數據顯示移動互聯網用戶總數達到10.64億戶，其中1-9月凈增9112萬戶（同比增長12.2%）。使用手機上網的用戶數再創(chuàng)歷史新高，總數達到10.1億戶，其中移動電話用戶的滲透率達76.7%，無線上網卡用戶1483.9萬戶。此外，《中國移動互聯網發(fā)展報告（2016）》指出，國家Wi-Fi網絡的用戶接入率已高達91.8%，新媒體網絡已成為輿論引導實踐與研究的主要媒介。

二、輿情管理體系及其建設要求

1.輿情管理體系。輿情管理是指網絡輿情匯集和分析工作的運行周期，是指從決策產生對網絡輿情信息的需求開始，到分析結果被決策者利用的整個過程。此流程隨著新需求的產生而不斷循環(huán)。

2.輿情體系建設要求

網絡輿情形成迅速，對社會影響巨大，如何在復雜的社會輿論場中，控制輿情信息的準確性、真實性和及時性對樹立公眾對企業(yè)形象起著至關重要的作用，也對維持正常生產秩序、穩(wěn)定員工情緒有著主要影響。

三、采油二廠“332”輿情管理工作方法

1.“三項機制”——建立“全員覆蓋式”監(jiān)管組織機構

（1）部門協作聯動機制。采取按照“管工作必須管輿情”的原則，從組織機構設置上進行了“縱橫”優(yōu)化，要求全廠各個部門共擔輿情管理職責。

（2）片區(qū)牽頭負責機制。按照“誰出事、誰負責”的原則，將全廠各子單位分成：慶城、華池、馬嶺、西峰4個片區(qū)，并明確片長單位及職責，實行聯絡人負責制，不斷提升各片區(qū)單位“重視輿情、應對輿情”的能力和意識，在做好日常新聞輿情監(jiān)測和信息交流通報工作的同時，加強與地方部門的基礎性溝通聯系和日常關系維護，建立聯系方式資料，為突發(fā)新聞輿情應對處置提供資源和幫助。

（3）績效考評考量機制。認真研讀領會《長慶油田新聞輿情文件制度》，制定出《第二采油廠新聞輿情工作實施辦法》，明確了職能劃分，擬定具體的操作指導，保證了有危機發(fā)生后應對各種可能情況的多套行動方案。以“黨總支書記為輿情第一負責人，黨政同責”和“管工作必須管輿情”為原則，嚴格執(zhí)行重大輿情事件責任追究制度，加強督促檢查和考核獎懲，將輿情工作納入業(yè)績合同考核，以“日常性提醒、季度黨群例會通報、半年考核匯報”的考核獎懲機制推動工作落地。

2.“三個溝通”——提供更為有效的輿論引導陣地。

（1）對外加強走訪溝通，爭取理解支持。經常性的與本省、市新聞主管部門和新聞媒介打電話交流，走訪慰問，加強溝通，增進情感，爭取支持理解。同時，按照機構職能劃分各機關科室對應各部門，每半年與地方政府、公安、安監(jiān)、網監(jiān)、檢察院、法院等部門進行基礎性溝通，培育出良好的企地關系。

（2）對上加強匯報溝通，指導相關工作。將《長慶油田新聞輿情文件制度》作為各項行動指南，認真研讀領會，貫徹落實執(zhí)行。對拿不準、吃不透、看不清的問題及時與公司新聞辦公室溝通求教；對于重大輿情事件第一時間與公司新聞辦公室對接，在公司宏觀領導下對重大輿情進行研判處置。

（3）與內突出聯動溝通，形成應對合力。積極發(fā)揮新聞輿情應急與處置片區(qū)長帶頭作用，定期與隴東片兄弟單位溝通聯系，信息通報，資源共享。加強新聞傳播引導與輿情監(jiān)測、分析、研判，并每年組織召開新聞輿情工作會議，分析形勢，安排措施，形成了配合有力、聯動有序、處置有方的輿情信息工作格局。

（4）源頭防范，把好輿情監(jiān)控環(huán)節(jié)。在監(jiān)控環(huán)節(jié)，預警前移，源頭布控，以“抓好第一時間、盯好第一現場、布好第一防線”的原則，不斷提高新聞輿情應急處置水平。

①信息監(jiān)測環(huán)節(jié)——重點對論壇貼吧、微博微信內苗頭性、傾向性信息的監(jiān)測，將人防控制與技防監(jiān)測相結合，對突發(fā)輿情，采取跟帖避謠、正面報道、還原事實、現場整改、與發(fā)布媒體及時溝通等前期措施，在第一時間內筑起第一道防線。

②信息甄別環(huán)節(jié)——重點對論壇貼吧、微博微信內苗頭性、傾向性信息的監(jiān)測堅持落實。發(fā)揮片長單位和廠有關部門輿情研判職能，根據輿情類別和潛在風險分析，統(tǒng)一組織協調片區(qū)內其他單位協助進行輿情處置。

③人員培養(yǎng)——建立高素質網絡輿論評論隊伍。著力打造一支具有堅定的政治立場、語言表達能力和靈活應變力，有效地利用各類媒體和多種技術手段對網絡言語進行監(jiān)管的網絡評論員隊伍，開展有效的輿論引導。

四、當前輿情工作方法還需優(yōu)化部分

1.提升工作隊伍能力素質。作為輿情處置人員，必須要熟悉大眾傳播特征，具有新聞宏觀視野和敏銳意識，能把企業(yè)工作與大眾傳播需求結合，準確把握新聞點，制定對外宣傳報道的主題和角度，確立宣傳計劃和組織實施；善于進行新聞策劃，從而引導大眾媒體可寫、可攝、可說。

2.優(yōu)化信息收集流程。在網絡輿情引導與調控中，最終結果是為了達到預期的有效管理目標，這種有效性不僅要求工作量上要有保障，工作效度上更為關鍵。要“先發(fā)制人”制約和約束不利言論的出現?，F階段采油廠輿情工作信息收集管理，多呈陣直線式管理

五、結語

在“互聯網+”時代，“網絡輿情應對與企業(yè)的聲譽管理已密不可分，改善企業(yè)的網絡聲譽環(huán)境、切斷輿情危機長尾以及進行網絡輿情疏導應成為企業(yè)下一步的重點部署目標。”因此，作為油氣生產單位在重視各類網絡信息、認真研究網絡輿情的特點與規(guī)律、提升網絡輿情應對能力建設的基礎上，更要樹立正確的企業(yè)社會責任感，重視網絡輿情對企業(yè)的各種批評，恰當地處理各種企業(yè)輿情危機，塑造良好的國有企業(yè)形象。