詹漢杰

習(xí)總書記在中央紀委七次全會講話中指出：“開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不松勁”，因此，當前我們要全面貫徹落實黨的十九大精神，加大黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭力度，促進農(nóng)場各項事業(yè)健康發(fā)展提供重要保證。

1 當前農(nóng)場黨風廉政建設(shè)存在的主要問題

（1）思想認識和工作境界還不到位。有些農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨風廉政建設(shè)的思想認識還不到位，沒有把黨風廉政建設(shè)這項工作擺上重要議事日程，認為農(nóng)場黨風廉政建設(shè)抓得太緊會束縛手腳，會影響當?shù)亟?jīng)濟和事業(yè)發(fā)展，會影響農(nóng)場干部的積極性，輕視抓基層黨風廉政建設(shè)，工作缺乏成效。

（2）黨風廉政建設(shè)停留在表面，執(zhí)行和落實不夠。當前有的農(nóng)場依舊存在將制度停留在紙上的現(xiàn)象，制度制定完成了，責任狀簽過了，但是責任內(nèi)容只停留在“明確”上，沒有行動的具體化，在制度制定和執(zhí)行上一手硬一手軟，重制度輕執(zhí)行，執(zhí)行不嚴，落實不實。

（3）缺乏日常監(jiān)督。落實責任制主要是靠年初分解、年中督查、年終考核三個時段，沒有建立經(jīng)常性的督導(dǎo)、檢查、提醒制度。平常的督查也只是對干部的遵守上下班時間、工作在崗在位情況等作風方面進行督查，督查內(nèi)容單一；黨務(wù)、政務(wù)透明度不足，公開的程度和范圍不夠，造成群眾有監(jiān)督意愿卻不了解情況。

（4）責任追究不嚴。一是由于新形勢下案件的復(fù)雜，而責任追究實施細則有待細化，對集體責任和個人責任界定也比較模糊，導(dǎo)致責任追究難以操作。二是責任追究往往取決于主要領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度和決心，受人的因素影響較大，有些農(nóng)場黨委有時明知有人存在違紀行為，但為穩(wěn)定全局，出現(xiàn)遮蓋捂掩，大事化小、小事化了的現(xiàn)象，致使該違紀人員逃脫或減輕追究。

2 加強農(nóng)場黨風廉政建設(shè)重要性

農(nóng)場黨風廉政建設(shè)搞得好不好，是農(nóng)場和諧與否的重要標志。當前我國正處于體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的特殊時期，改革與發(fā)展處于關(guān)鍵階段，改革在廣度上已涉及經(jīng)濟、政治等所有領(lǐng)域，在深度上已觸及人們具體的經(jīng)濟利益，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部成為了金錢和美女的犧牲品。農(nóng)場企業(yè)的生存方式它依賴于社會，因此社會上一些腐敗現(xiàn)象在農(nóng)場也時有發(fā)生，比如損公肥私、虛報冒領(lǐng)、弄虛作假、奢侈浪費、形式主義、官僚主義、享樂主義等等現(xiàn)象比較突出?！肮倭畡t場興，官貪則場危?！比绻@些腐敗現(xiàn)象和問題不加以解決，就不可能有農(nóng)場的和諧與健康發(fā)展。針對存在的這些問題，農(nóng)場紀檢工作要力求爭取農(nóng)場黨委的支持，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，黨政齊抓共管，積極協(xié)調(diào)財務(wù)、審計、經(jīng)管、組織、工會等部門，做到各部門各負其責，依靠職工群眾支持和參與把懲治腐敗工作與預(yù)防腐敗工作結(jié)合起來，標本兼治，從源頭上鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤，為推進和諧農(nóng)場建設(shè)提供政治保障。

3 加強農(nóng)場黨風廉政建設(shè)的措施

領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備良好的作風，才能推動企業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面；才能營造和諧的黨群干群關(guān)系，形成共建和諧的強大力量；才能更好地發(fā)揮先鋒模范作用，增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此，必須增強抓好作風建設(shè)的緊迫感和危機感，采取有力的措施，把領(lǐng)導(dǎo)干部的作風建設(shè)好。

3.1 抓好反腐倡廉教育

農(nóng)場的反腐倡廉教育要常抓不懈，一是強化政治理論學(xué)習(xí)，積極組織學(xué)習(xí)黨的十九大精神，用鄧小平理論和新時代中國特色社會主義思想武裝黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想。二是要利用黨風廉政教育月活動的有利時機，集中開展幾項有影響意義的活動，如上黨課，正反典型教育，職務(wù)犯罪人員現(xiàn)身說教，廉政文化教育。做到以月促年，形成強大廉政輿論氛圍，讓干部思想上有振動。三是平時常講，在召開的干部重要會上，特別是年初的干部會上，要不厭其煩的講反腐倡廉，要警鐘長鳴。四是抓好平時反腐倡廉宣傳教育，如在每周都有反腐倡廉的專題廣播節(jié)目，每月都要在自辦的電視節(jié)目播放反腐倡廉的專題節(jié)目。每年舉辦幾次反腐倡廉黑板報比賽。五是抓好正反兩個方面典型教育。要召開一次由全場干部參加的我身邊的廉政先進典型人物事跡報告會，自己制作電視專題片播放宣傳，對查處的腐敗案件進行分析，用身邊的反面案件分析教肓的震懾力大，效果好。通過廉政教育讓大多數(shù)干部知道，什么能作，什么不能作，不能作的作了是要付出高昂的代價。警示教育能發(fā)揮以廉為榮，以貪為恥的思想教育。

3.2 抓好制度建設(shè)。

抓好農(nóng)場黨風廉政建設(shè)要靠制度，人管人累死人，管不住人，只有制定了切實可行的制度，大家按照制度去做，誰違反了制度就追究誰的責任，這樣才能抓好各項工作。

一要健全責任機制。加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)，主要領(lǐng)導(dǎo)要增強責任意識，既要做好表率，身體力行，又要認真負責，帶好班子，帶好隊伍，切實負起分管范圍內(nèi)的作風建設(shè)責任。同時班子成員要分工負責具體抓，層層抓落實，努力形成勤政廉政的良好氛圍。我們要加強“三重一大”制度的落實，在提拔任用干部前必須先征求紀委的意見才上會研究。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責”制和責任追究制，落實單位財務(wù)年終審計制度，認真執(zhí)行基層財務(wù)按月公示制度，全面貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部年終述學(xué)述職述廉制度和干部年終考核評定等級制度，堅決按照干部獎金分配制度和干部年終未尾淘汰制度等執(zhí)行，減少了很多人為腐敗行為的發(fā)生和干群眾之間的矛盾，按制度辦事，做到公正、公平、公開。

二要健全民主制度。充分發(fā)揚民主，是領(lǐng)導(dǎo)干部形成良好作風的重要途徑和保證。要堅持和完善民主集中制，按照集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合的原則，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的議事規(guī)則和決策機制，防止個人獨斷專行，防止班子軟弱渙散和各行其是。

三要健全作風教育制度。加強學(xué)習(xí)、強化教育是領(lǐng)導(dǎo)干部提高理論修養(yǎng)、增強黨性、改造主觀世界的重要途徑。要有計劃地組織開展黨員干部作風教育培訓(xùn)，充分運用黨內(nèi)外教育資源，形成作風教育的合力，確保教育計劃得到落實，取得良好成果，以教育的成效促進各項制度的落實。要教育干部知所守、知所辨、知所拒、純潔社交圈、凈化生活圈、規(guī)范工作圈、管住活動圈，同時嚴格要求家人和身邊工作人員。從而增強領(lǐng)導(dǎo)干部自覺踐行八個方面良好風氣，堅決抵制各種歪風邪氣的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨員的先進性。

四要健全監(jiān)督制度。要推進局務(wù)公開，拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督和人大監(jiān)督、政府專門機關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來，增強監(jiān)督的合力和實效。要認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，促進領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力，特別是要執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項、述職述廉、民主評議、誡勉談話、經(jīng)濟責任審計和質(zhì)詢、問責等制度。對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，不僅要管“八小時以內(nèi)”，還要管“八小時以外”，使領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到臺上和臺下一個樣，工作時間和業(yè)余時間一個樣。同時要強化制度執(zhí)行情況的督查，保證做到有章必循、執(zhí)章必嚴、違章必究，切實維護制度的嚴肅性。

五要健全干部考核制度。要樹立正確的用人導(dǎo)向，大力選拔自覺實踐八個方面要求，具有良好作風的優(yōu)秀干部。進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部作風狀況的考察考核，實事求是地界定干部德、能、勤、績、廉的涵義，全面準確的評價干部，并嚴格按照黨章和《干部任用條例》規(guī)定選拔任用干部，真正把那些政治上靠得住、工作上能創(chuàng)新、作風上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部選拔進各級領(lǐng)導(dǎo)班子。

3.3 抓好紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)

要選配政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)知識廣、自身素質(zhì)好、工作能力強的干部擔任監(jiān)察組織工作，全面提升紀檢監(jiān)察工作人員的素質(zhì)，通過自身的行為，引領(lǐng)廉政文化建設(shè)。要大力加強紀檢監(jiān)察人員的培訓(xùn)，通過多種渠道學(xué)習(xí)廉政文化，堅定廉政信念，倡導(dǎo)廉潔行為。要以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能，教育引導(dǎo)紀監(jiān)察干部解放思想、實事求是、開拓創(chuàng)新，把發(fā)展作為第一要務(wù)，把為職工群眾謀福利作為第一目標，把始終保持與職工群眾的血肉聯(lián)系作為第一標準，把堅持執(zhí)政為民作為最高價值追求，使紀檢監(jiān)察干部成為適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的人民公仆，以自己文明的品德情操、公正的執(zhí)紀執(zhí)法行為、良好的公眾形象去影響其他黨員干部，讓黨風廉政建設(shè)之風吹遍農(nóng)場上下。