魏順霞

摘 要：十八大以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民的生活水平大幅度提高，社會(huì)治理和社會(huì)建設(shè)越來越受重視，特別是十九大強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，要求創(chuàng)新檔案管理科學(xué)化水平，提高檔案在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中的推動(dòng)作用，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，目前的檔案管理科學(xué)化水平不高，檔案中的資源沒能得到充分的應(yīng)用。本文對(duì)檔案管理中存在的問題進(jìn)行分析，并就提高檔案管理科學(xué)化水平的路徑進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：檔案管理；科學(xué)化水平；路徑探討

1 檔案管理工作中存在的問題

1.1 缺乏完善的檔案管理制度

有序的檔案管理，需要制度保障。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，檔案管理制度也必須有所創(chuàng)新并適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，牢記“為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)”的神圣使命，認(rèn)真收集保管社會(huì)發(fā)展進(jìn)步中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，做好社會(huì)治理模式轉(zhuǎn)變到社會(huì)和諧善治的見證者和記錄者。

但是，在實(shí)際的檔案管理工作中，許多單位都沒有建立完善的檔案管理制度，導(dǎo)致檔案管理工作處于無序狀態(tài)，影響我國(guó)檔案事業(yè)的發(fā)展。比如，許多單位在對(duì)檔案進(jìn)行管理時(shí)，只是簡(jiǎn)單的將紙質(zhì)資料儲(chǔ)存起來，檔案管理工作十分零散，沒有對(duì)檔案進(jìn)行統(tǒng)一的管理和規(guī)劃，使得檔案管理工作效率不高。雖然有的單位會(huì)利用計(jì)算機(jī)對(duì)檔案進(jìn)行管理，但只實(shí)現(xiàn)電子化檔案存儲(chǔ)和管理，并沒有將電子檔案共享出來，也沒有通過計(jì)算機(jī)對(duì)檔案中的信息資源進(jìn)行分析和處理，檔案資源的價(jià)值沒能得到有效的利用。并且，在這樣的情況下，檔案中許多資源的價(jià)值并沒有被挖掘出來，造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。由于缺乏完善的檔案管理制度，使得檔案管理工作太過隨意，從而影響檔案管理科學(xué)化水平的提升，也會(huì)導(dǎo)致檔案管理工作缺乏規(guī)范性。

1.2 對(duì)檔案管理工作不夠重視

檔案涉及面廣、類別多，其包含文書、會(huì)計(jì)、實(shí)物、聲像、照片、業(yè)務(wù)、特色檔案，檔案管理工作看似簡(jiǎn)單，實(shí)際卻比較繁瑣，做好檔案管理并不是件簡(jiǎn)單的工作。近年來，國(guó)家一直在宣傳檔案管理工作的重要性，但地方和單位對(duì)此卻沒有充分的意識(shí)，所以往往不太重視檔案管理工作，對(duì)待檔案管理工作的態(tài)度略顯敷衍。有的單位認(rèn)為檔案無用，不能產(chǎn)生實(shí)際效率，對(duì)檔案進(jìn)行管理既要花費(fèi)時(shí)間，還會(huì)增加人力成本，檔案管理工作因此而被邊緣化。以鎮(zhèn)區(qū)檔案管理為例，各部門工作人員沒能及時(shí)將檔案資料移交部門檔案員，部門檔案員身兼數(shù)職，平時(shí)又疏于檔案資料的收集，到年度檔案評(píng)估了，才草草應(yīng)付，導(dǎo)致檔案資料大量遺失，檔案整理不規(guī)范等現(xiàn)象。并且，部分的單位的檔案管理制度無創(chuàng)新，機(jī)械照搬照抄上一級(jí)檔案管理制度，脫離實(shí)際，不利于檔案工作的開展。

1.3 檔案管理信息化水平低

傳統(tǒng)的檔案管理將紙質(zhì)檔案整理歸檔后放入檔案庫(kù)房，這種方法會(huì)增加檔案資料的收集難度，也會(huì)使檔案的整理和保管工作更加復(fù)雜。并且，在社會(huì)發(fā)展過程中，會(huì)不斷的產(chǎn)生新的檔案資料，紙質(zhì)檔案不僅會(huì)占用大量的空間，還不便于后續(xù)的查閱和利用檔案資料。加上，檔案管理信息化對(duì)基礎(chǔ)設(shè)備要求高，需要較大的經(jīng)費(fèi)和技術(shù)人員的支持。比如，開發(fā)適應(yīng)檔案管理信息化發(fā)展的文檔平臺(tái)，培訓(xùn)檔案信息化操作，購(gòu)置高速掃描器、電腦等設(shè)施設(shè)備。這些都需要錢，而普通單位很難拿出這部分經(jīng)費(fèi)，檔案管理信息化發(fā)展難實(shí)現(xiàn)。

2 提高檔案管理科學(xué)化水平的路徑

2.1 建立健全的檔案管理制度

要提高檔案管理的科學(xué)化水平，各企事業(yè)單位就必須重視檔案管理制度的建設(shè)，建立健全的檔案管理機(jī)制，為檔案管理工作提供依據(jù)和制度保障。在制定檔案管理制度時(shí)，要與檔案管理工作的特點(diǎn)及其未來的發(fā)展趨勢(shì)結(jié)合起來，加大檔案管理工作的執(zhí)行力度，并將檔案管理任務(wù)落實(shí)到每個(gè)部門。比如，古鎮(zhèn)鎮(zhèn)檔案館每周安排檔案技術(shù)人員，兩次下鄉(xiāng)指導(dǎo)村居、學(xué)校的檔案工作，著重解決檔案員反映的檔案收集難的問題。下發(fā)《關(guān)于做好年度檔案資料收集工作的通知》，把檔案資料的收集放在日常工作的始終，避免檔案資料的遺失。通過這樣的管理方式，既能提高檔案信息收集的實(shí)效性和全面性，又能強(qiáng)化各單位的檔案意識(shí)，使每一位工作人員都參與到檔案工作中。并且，在各個(gè)部門的共同協(xié)作下，還能降低檔案管理人員的工作強(qiáng)度，有利于檔案管理工作效率的提升。

2.2 強(qiáng)化職工的檔案管理意識(shí)

在社會(huì)的發(fā)展過程中，每位部門工作人員都應(yīng)該參與到檔案管理工作中，自覺把在日常工作中形成的有存檔價(jià)值的檔案資料完整、及時(shí)地移交給部門檔案員集中歸檔，使檔案工作貫穿到部門工作始終。只有所有職工都樹立正確的檔案思想，營(yíng)造良好的檔案管理氣氛，才能促使單位加大對(duì)檔案管理工作的資金和人員投入，積極的完善檔案管理軟硬件設(shè)施。比如，古鎮(zhèn)鎮(zhèn)檔案館每年進(jìn)行一次檔案現(xiàn)場(chǎng)檢查，告知檔案存檔范圍，宣傳檔案工作的重要性，現(xiàn)場(chǎng)檢查工作人員桌面是否有滯留的檔案資料未移交存檔，并在每個(gè)部門辦公室的顯眼處設(shè)檔案資料存放處，要求檔案員不定期收集檔案資料，對(duì)大型會(huì)議、活動(dòng)資料定期移交鎮(zhèn)檔案館存檔。

2.3 提高檔案管理信息化水平

信息技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，為各行各業(yè)的發(fā)展帶來許多便利。在檔案管理工作中引入現(xiàn)代化的先進(jìn)技術(shù)，能提高檔案管理工作的信息化水平，促使檔案事業(yè)的不斷發(fā)展。所以，各企事業(yè)單位要加強(qiáng)檔案管理的信息化建設(shè)，順利的實(shí)現(xiàn)檔案管理目標(biāo)。比如，古鎮(zhèn)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府十分重視檔案工作，2016年對(duì)鎮(zhèn)檔案館進(jìn)行全面升級(jí)改造，先后購(gòu)置一批又一批檔案數(shù)字化設(shè)備，致力于打造數(shù)字化檔案館，提高檔案管理信息化水平。其次，利用互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，內(nèi)外網(wǎng)相結(jié)合，各個(gè)擊破，把住建的大批量基建檔案放在外網(wǎng)，其他類別檔案放在內(nèi)網(wǎng)，不僅有效地解決歷史遺留的大批量基建檔案，還提高了檔案效率，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。

2.4 加強(qiáng)民生檔案建設(shè)，提高檔案服務(wù)水平

檔案的價(jià)值在于利用，但長(zhǎng)期以來，很多地區(qū)的檔案部門尤其是檔案行政主管或多或少存在著一個(gè)共同的問題，那就是重管理輕服務(wù)， 側(cè)重于把自己當(dāng)成推動(dòng)檔案事業(yè)、指導(dǎo)檔案建設(shè)的“管理者”，而忽視了其作為社會(huì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)所應(yīng)承擔(dān)的“服務(wù)員”的角色，花在服務(wù)社會(huì)和普通民眾上面的時(shí)間和精力不足。因此，各級(jí)檔案部門要積極創(chuàng)新社會(huì)管理和服務(wù)方式，有效整合公共服務(wù)、建立健全的公共服務(wù)服務(wù)體系，使城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)逐步實(shí)現(xiàn)均等、穩(wěn)步提高，切實(shí)加強(qiáng)基層服務(wù)、服務(wù)百姓民生，把老百姓的幸福感從基層建立起來。

3 結(jié)束語

綜上所述，隨著我國(guó)各行業(yè)的快速發(fā)展，檔案管理占據(jù)的地位越來越重要。因此，在實(shí)際的檔案管理工作中，要建立健全的檔案管理制度、強(qiáng)化職工的檔案管理意識(shí)，并提高檔案管理信息化水平，從而促使檔案管理科學(xué)化水平的提升。同時(shí)，加強(qiáng)民生檔案建設(shè)，充分利用館藏檔案資源，提高檔案服務(wù)水平，始終堅(jiān)持“為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)”的高度歷史責(zé)任感， 全力推進(jìn)檔案信息化發(fā)展進(jìn)程。

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