許霖

摘 要：經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展帶動(dòng)了國(guó)家各個(gè)行業(yè)的進(jìn)步，比如交通行業(yè)。反過來講，交通事業(yè)的快速發(fā)展又在一定程度上拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。以公路事業(yè)為例，近年來不論是公路的在建數(shù)量亦或是總的通車歷程都有了很大的增長(zhǎng)。然而我們必須要意識(shí)到建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展導(dǎo)致了許多施工安全方面的問題。筆者在這個(gè)前提之下，具體闡述了我們國(guó)家目前的公路施工安全管理工作中存在的不足之處，并且分析了它的原因所在和應(yīng)對(duì)方法等。

關(guān)鍵詞：公路施工；安全管理；應(yīng)對(duì)措施

中圖分類號(hào)：U415.12 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2095-2945（2018）16-0189-02

Abstract： The rapid development of the economy has led to the progress of various industries in the country， such as the transportation industry. On the other hand， the rapid development of the transportation industry to a certain extent has led to economic growth. To take highway industry as an example， in recent years， whether the number of highway construction or the overall course of traffic， there has been a great growth. However， we must realize that the rapid development of construction causes many problems in construction safety. On this premise， the author concretely expounds the shortcomings in the safety management of highway construction in our country at present， and analyzes its reasons and countermeasures.

Keywords： highway construction； safety management； countermeasures

引言

近年來，我們國(guó)家的道路建設(shè)事業(yè)發(fā)展的可謂是如火如荼，不論是在建公路數(shù)量亦或是總的通車歷程都有所提升，不過我們必須意識(shí)到的問題是我們國(guó)家的公路建設(shè)仍舊處在發(fā)展階段，雖說效率較高，不過安全管理方面問題頻出，這就使得建設(shè)過程安全問題的出現(xiàn)幾率非常高。對(duì)此，我們必須積極從事故中吸收教訓(xùn)，并且正視自己，積極向西方國(guó)家學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力改正我們自身的不足之處，積極創(chuàng)新安全管理體系。換句話講，只有我們積極的面對(duì)問題，并且研究應(yīng)對(duì)策略，才可以確保發(fā)展順暢，才能夠從根本上降低安全問題的發(fā)生幾率。

1 公路施工的特點(diǎn)

由于公路事業(yè)的性質(zhì)較為獨(dú)特，這就決定了它的施工安管工作和其他行業(yè)之間有很明顯的差異存在。接下來具體闡述公路施工的獨(dú)特性所在：公路項(xiàng)目牽扯的事項(xiàng)多；時(shí)間久，而且不固定；野外施工環(huán)境較差；員工以及設(shè)備的流動(dòng)性高，除此之外，它還受到附近環(huán)境的干擾。

1.1 組織繁瑣

眾所周知，公路建設(shè)工作是一項(xiàng)流動(dòng)性非常明顯的工作，工作場(chǎng)地是一直隨著工程進(jìn)展而不斷變化的，所以這就在無形之中導(dǎo)致項(xiàng)目施工組織面對(duì)很多復(fù)雜問題。對(duì)于施工組織來講，要想確保工程順利開展，首先就要將勞動(dòng)力以及設(shè)備和物資等合理規(guī)劃并且協(xié)調(diào)到位。

1.2 工作難度高、任務(wù)量大

較之于其他的項(xiàng)目來講，公路項(xiàng)目的規(guī)模龐大，而且時(shí)間久，需要彼此協(xié)調(diào)，換句話講公路施工的任務(wù)量非常龐大，個(gè)別情況之下還需要一邊施工一邊通行以此來確保道路順暢。因?yàn)轫?xiàng)目的規(guī)模龐大，因而會(huì)牽扯到很多的人力以及物資，而很多基礎(chǔ)施工者本身的能力有限，大多數(shù)是短期雇傭工，這就導(dǎo)致安全管理工作無法高效開展?？偟膩碇v，在開展施工工作的時(shí)候，不但要確保項(xiàng)目持續(xù)進(jìn)行，同時(shí)還要做好能力相對(duì)較低的員工的管理工作，因此任務(wù)量非常龐大，而且難度較高。

1.3 環(huán)境差

通常來講，公路施工工作都是在野外環(huán)境進(jìn)行的，個(gè)別情況下還要到空中或是地下工作，因而會(huì)受到環(huán)境的影響和干擾，項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，工序繁瑣，這就導(dǎo)致施工組織工作無法順利開展。特別是在陰雨季節(jié)以及高溫氣候更是需要特殊處理，在空中或是在水體中工作的時(shí)候，還要做好防護(hù)活動(dòng)，以此來保證項(xiàng)目品質(zhì)良好，保證廣大施工者的安全。

2 當(dāng)前公路施工管理工作中存在的弊端

2.1 過分重視利潤(rùn)，忽略安全

目前我們國(guó)家的公路企業(yè)的主要運(yùn)營(yíng)模式是自主經(jīng)營(yíng)，這就導(dǎo)致很多施工方為了獲取最高的利潤(rùn)，而忽略了國(guó)家的法規(guī)條例，不能正確看待安全與生產(chǎn)之間的關(guān)系，忽略了安全的重要性所在，當(dāng)安全和利益發(fā)生沖突的時(shí)候，通常情況下是放棄安全，追求利潤(rùn)，很顯然這就會(huì)導(dǎo)致事故頻繁出現(xiàn)。

2.2 用于安全管理的資金欠缺

對(duì)于企業(yè)來講，要想確保安全管理工作能夠順利開展，首先就要投入足夠的資金。目前很多施工企業(yè)出于各類原因，未投入足夠的安全方面的資金，安全防護(hù)裝備欠缺，即便是購置了裝備也不能夠保證它們使用到位，安全防護(hù)能力極大的降低，這同樣是導(dǎo)致事故頻繁出現(xiàn)的一個(gè)重要因素。

2.3 企業(yè)管理能力較低

當(dāng)前，我們國(guó)家的絕大多數(shù)的施工單位的管理水平都不是很強(qiáng)，而且許多公司都沒有配置與之對(duì)應(yīng)的施工組織，一般都是在項(xiàng)目中標(biāo)以后，把它分包出去，而施工方僅僅象征性的委派幾名管理者進(jìn)入場(chǎng)地配合工作。正是因?yàn)樯鲜霈F(xiàn)象的存在導(dǎo)致安全管理工作無法順利開展，導(dǎo)致管理力度較低，最終使得問題頻繁出現(xiàn)。

2.4 場(chǎng)地施工工作者的素養(yǎng)不高，缺少安全認(rèn)知能力

對(duì)于公路項(xiàng)目來講，它的主要建設(shè)目的在于在確保項(xiàng)目品質(zhì)得以保證的前提之下，提升效率。對(duì)于公路項(xiàng)目來講，它的主要建設(shè)目標(biāo)在于在確保項(xiàng)目品質(zhì)不受影響的前提之下，高效穩(wěn)定的開展。其安全施工涵蓋了很多方面的內(nèi)容，比如施工者的安全以及國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受侵犯等。只有確保施工活動(dòng)的安全，才可以保證項(xiàng)目有序開展。目前來講，基層施工者中絕大多數(shù)人員的文化素養(yǎng)不是很高，安全認(rèn)知水平過低。同時(shí)身為企業(yè)的管理者，管理缺失，未結(jié)合員工具體情況組織安全培訓(xùn)，導(dǎo)致工作者的安全認(rèn)知能力太低，最終引發(fā)很多事故。甚至一些企業(yè)的負(fù)責(zé)人認(rèn)為對(duì)員工展開安全培訓(xùn)是一種資源方面的浪費(fèi)，這就使得施工者無法高效安全的開展工作，最終也會(huì)引發(fā)很多事故。

3 提升施工安全管控能力的措施簡(jiǎn)述

3.1 高度重視公路施工安全管理工作

公路工程施工安全管理的特點(diǎn)是：復(fù)雜性、精細(xì)性、長(zhǎng)期性、社會(huì)性。部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視公路施工安全管理工作，時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金并不斷加大資金投入，始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作為第一責(zé)任，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)安全工作，扎實(shí)開展安全隱患大排查大整治，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度落到實(shí)處，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)要定期親自深入施工現(xiàn)場(chǎng)抓安全生產(chǎn)、抓文明施工，研究解決工程建設(shè)中存在的問題，召開專題會(huì)議研究部署工程建設(shè)中的安全工作，組織安全生產(chǎn)法規(guī)培訓(xùn)，增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，在施工場(chǎng)所，開展多次深入細(xì)致、疏而不漏、不留死角的專項(xiàng)檢查，杜絕安全隱患，確保施工安全平穩(wěn)運(yùn)行。

3.2 完善安全管理體制

針對(duì)公路工程點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)的情況，需要在施工現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)安全管理，實(shí)行安全責(zé)任制，施工組織上要建立健全安全管理組織機(jī)構(gòu)，成立施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)公路施工安全管理工作，及時(shí)上報(bào)發(fā)布有關(guān)信息。以項(xiàng)目經(jīng)理為首，安全總監(jiān)、生產(chǎn)經(jīng)理為幫手的管理體系，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)施工，檢查危險(xiǎn)因素，建立危險(xiǎn)因素檢查表，將各個(gè)工序中的危險(xiǎn)因素公示，使操作人員明確危險(xiǎn)因素及危險(xiǎn)程度，將安全職責(zé)落實(shí)到每一位操作人員身上。領(lǐng)導(dǎo)小組要按照“早準(zhǔn)備、早部署、早檢查、早落實(shí)”的原則，周密部署，將措施落實(shí)到個(gè)人，定期舉行綜合化的安全檢查工作，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題第一時(shí)間整改。

3.3 提升工作者的安全認(rèn)知能力

施工安全是任何施工的前提要求，要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合管控”的方針，強(qiáng)化每一位施工操作人員的安全生產(chǎn)的意識(shí)。積極開展員工安全教育工作，定期舉辦安全知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)；組織員工觀看安全宣傳片，召開安全施工座談會(huì)，公路工程施工前開展安全動(dòng)員會(huì)，提高施工人員的安全意識(shí)，樹立高度的責(zé)任意識(shí)，不斷增強(qiáng)施工人員的安全防范能力，日常工作中加強(qiáng)施工隊(duì)的安全指導(dǎo)，將全體施工人員作為安全管理的重點(diǎn)；推行持證上崗制，只有考核達(dá)標(biāo)之后方可參與到工作之中，隨時(shí)開展場(chǎng)地檢查工作，避免安全認(rèn)知能力過低的員工進(jìn)入到場(chǎng)地之中。

3.4 擴(kuò)大資金投入

對(duì)于施工方來講，必須擴(kuò)大資金投入，保證安全生產(chǎn)方面的資金得以專項(xiàng)使用，同時(shí)還要購置必須的安全物資，比如反光雨衣以及警示牌等，而且要第一時(shí)間發(fā)送給施工人員，保證工作安全高效的開展。強(qiáng)化場(chǎng)地設(shè)備的管理力度，認(rèn)真落實(shí)設(shè)備養(yǎng)護(hù)制度，對(duì)于操作人員來講要認(rèn)真學(xué)習(xí)設(shè)備養(yǎng)護(hù)制度，防止設(shè)備因?yàn)轲B(yǎng)護(hù)不當(dāng)而出現(xiàn)各種問題。對(duì)于那些使用率較高而且容易破損的設(shè)備必須積極開展質(zhì)量追蹤活動(dòng)，將事后維護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)榍捌陬A(yù)控。近年來，由于整個(gè)世界范圍內(nèi)的氣候異常，導(dǎo)致各類災(zāi)害頻繁出現(xiàn)；隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人流、物流速度加快，不安全因素也可能上升。因此我們必須徹底清除安全死角，為此，應(yīng)當(dāng)不斷強(qiáng)化安全設(shè)施建設(shè)，注重安全生產(chǎn)的細(xì)節(jié)管理。

3.5 積極開展在建項(xiàng)目的安全管理工作

積極開展安全檢查活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)安全規(guī)章制度，依次對(duì)照各個(gè)施工區(qū)域，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合規(guī)定的項(xiàng)目，均要下發(fā)整改令，整改達(dá)標(biāo)之后才可以繼續(xù)開展。而且還要做好場(chǎng)地工作人員的安全教育工作，告知其需要注意的安全要點(diǎn)。通過對(duì)施工單位施工方案的監(jiān)督，標(biāo)志、標(biāo)線的檢查，夜間反光防護(hù)設(shè)施、爆閃燈設(shè)置的檢查，有效排除各類安全隱患。眾所周知，冬季溫度非常低，假如遇到持續(xù)的陰雨氣候的話，就會(huì)導(dǎo)致安全管理工作的難度較大，所以要積極開展冬季施工安全管理工作，在確保質(zhì)量不受影響的前提之下，進(jìn)最大化的確保人員和設(shè)備的安全。

4 結(jié)束語

通過上文的敘述可知，因?yàn)槭┕し降陌踩b備欠缺，加之員工自身的安全認(rèn)知能力太低，使得公路安全問題頻繁出現(xiàn)。對(duì)此，我們必須結(jié)合場(chǎng)地的具體情況，分析問題類型，進(jìn)而制定合理的應(yīng)對(duì)策略，只有這樣才可以確保我們國(guó)家的道路建設(shè)事業(yè)順利開展。我們堅(jiān)信在廣大同行的共同努力之下，我們國(guó)家的公路建設(shè)事業(yè)一定可以發(fā)展的更加輝煌和燦爛。

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