唐裕杰

摘要：在新的發(fā)展形勢下，醫(yī)療制度和體制的改革，對軍隊建設(shè)提出了新的要求，武警部隊的基層衛(wèi)生隊建設(shè)也迎來了新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。其中，基層衛(wèi)生隊建設(shè)時，諸如思想不當(dāng)?shù)葐栴}嚴(yán)重地影響了職能的發(fā)揮?；诖耍疚姆治隽嘶鶎有l(wèi)生隊建設(shè)存在的問題和成因，提出了有效的解決對策。

關(guān)鍵詞：武警部隊；基層；衛(wèi)生隊；對策

前言：

軍隊的衛(wèi)生勤務(wù)中，衛(wèi)生隊是醫(yī)療機構(gòu)中的末端，負(fù)責(zé)保障軍隊處理緊急、危險和繁重任務(wù)的安全。隨著軍隊醫(yī)療體制的改革和發(fā)展，衛(wèi)生隊勢必會出現(xiàn)一些新的變化和問題，導(dǎo)致衛(wèi)勤能力下降。為此，對新形勢下的基層衛(wèi)生隊建設(shè)問題深入剖析，研究出有效的對策是提高武警部隊衛(wèi)勤能力的關(guān)鍵。

1 基層衛(wèi)生隊建設(shè)問題和成因

武警部隊基層衛(wèi)生隊雖然處于衛(wèi)勤工作的末端，確是保證軍隊任務(wù)順利完成的重要支持之一，更甚至是唯一的支撐力量。在軍隊新一輪的改革中，衛(wèi)生隊建設(shè)出現(xiàn)的新問題急需解決，為了有針對性地解決問題，首要的一點就是對問題和成因進行分析。一是，工作思想存在問題。軍隊體制改革的新形勢下，醫(yī)療結(jié)構(gòu)大幅縮減，要求除了各部隊的總部、各軍兵種、各大戰(zhàn)區(qū)保留一所正師級總醫(yī)院外，基層的下屬醫(yī)療機構(gòu)僅保留綜合水平高的醫(yī)療隊伍，歸屬于各聯(lián)勤保障旅管轄。面對簡編的情況，衛(wèi)生隊的工作人員大多考慮自身前程，對工作水平的思考較少，服務(wù)意識和工作熱情較低，無法積極地投入帶工作中，且按照資歷晉升都是形式也導(dǎo)致部分人員思想消極，工作能力長期未得到提升。二是，醫(yī)療隊伍建設(shè)不足，職能作用不明顯。醫(yī)療行業(yè)準(zhǔn)入機制的規(guī)范，雖提高了醫(yī)療人員的專業(yè)能力，但大多數(shù)的醫(yī)師都只掌握了一門技術(shù)，于新形勢下武警部隊對一專多能性人才的需要不符，使得部分崗位出現(xiàn)了空缺，如麻醉師等技術(shù)人員的缺失就導(dǎo)致復(fù)雜的手術(shù)無法進行。加上醫(yī)療人員不安現(xiàn)狀和新人員引進培訓(xùn)不及時，致使人員斷檔，影響了隊伍建設(shè)。此外，武警部隊任務(wù)的拓展應(yīng)急工作量增大、協(xié)調(diào)機制欠缺以及新的醫(yī)療需求矛盾都是較為問題出現(xiàn)的原因[1]。

2 解決基層武警衛(wèi)生隊建設(shè)問題的對策

現(xiàn)階段，為了進一步地提高我國的綜合國力，各個領(lǐng)域都發(fā)生了變革，尤其是作為重要組成部分的軍事方面也發(fā)生了改變。從改革的內(nèi)容上看，大幅裁撤機關(guān)內(nèi)部的非作戰(zhàn)機構(gòu)、優(yōu)化武警部隊編制以及后勤體制改編等都是新的發(fā)展趨勢，給基層衛(wèi)生隊建設(shè)帶來了改變和新的問題。針對現(xiàn)存的問題，可以采用以下的對策解決。

2.1轉(zhuǎn)變醫(yī)療思想，加快衛(wèi)生隊人才隊伍建設(shè)

由上文分析可知，思想觀念和醫(yī)療人員素質(zhì)和隊伍建設(shè)不足是基層衛(wèi)生隊建設(shè)中較為顯化的問題。所以，做好基層衛(wèi)生隊建設(shè)的第一步就是從思想和素質(zhì)能力隊伍建設(shè)兩方面出發(fā)。

一方面，思想觀念的轉(zhuǎn)變。因部隊非作戰(zhàn)機構(gòu)的簡編，大部分的醫(yī)療人員都采用消極的態(tài)度對待，甚至急于尋找出路，敷衍日常工作。對此，相關(guān)部隊管理人員要加大對新軍改的宣傳，讓衛(wèi)生隊人員正確地認(rèn)識到改革的目的不是辭退人員，而是調(diào)整醫(yī)療結(jié)構(gòu)充盈政府醫(yī)院力量，減輕人員對職業(yè)未來的擔(dān)憂，使其積極地投入到衛(wèi)生隊改革建設(shè)中。還要強調(diào)服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變“論資排輩”的思想觀念，要求醫(yī)療人員樹立專業(yè)化的醫(yī)療意識，不斷地提高自身的醫(yī)療能力，以把保證基層衛(wèi)生隊建設(shè)[2]。

另一方面，加快衛(wèi)生隊人才隊伍建設(shè)。人才隊伍建設(shè)總的來說，需要做好培養(yǎng)、引進、分級配置和人才保留四步。其一，人才培養(yǎng)?；鶎有l(wèi)生隊人員培養(yǎng)工作，可以分成內(nèi)部人員和新進人員兩個部分，分別提供不同的培訓(xùn)方式，以理論為基礎(chǔ)，增加實踐課程，以我國軍隊衛(wèi)勤工作的綱領(lǐng)為指導(dǎo)，鼓勵有經(jīng)驗的醫(yī)療人員幫扶和教導(dǎo)新人，不僅能夠促使新人更快地適用衛(wèi)生隊工作，還能夠使老員工經(jīng)驗系統(tǒng)化，提高工作能力。其二，外部人才的引進?；鶎有l(wèi)生隊對于部分醫(yī)療人員來說并不是長期工作的場所，人員流動性較高，人才斷檔也是常出現(xiàn)的問題。對此，引進外部人才就顯得十分重要，在直招的環(huán)節(jié)要嚴(yán)格要求應(yīng)聘者的醫(yī)學(xué)專業(yè)能力和適應(yīng)學(xué)習(xí)能力，不能因為應(yīng)聘人員少就降低要求。其三，人才保留。這一工作主要是針對基層衛(wèi)生隊人員流失而實施的，要加強思想政治教育，培養(yǎng)人員的革命軍人價值觀念，確立服務(wù)意識和戰(zhàn)斗意識。而且，相關(guān)的政福利政策和激勵體制也要完善，讓衛(wèi)生隊工作人員有奮斗的目標(biāo)和動力，使更多的人才愿意留在部隊。其四，分級配置。衛(wèi)生隊隊伍建設(shè)時，要按照實際的部隊崗位需求合理地分配隊伍人員，如救治隊伍的建設(shè)上就要盡量地配置醫(yī)療種類全面的醫(yī)師，做到可以應(yīng)對部隊任務(wù)中出現(xiàn)的多種問題。

2.2做好應(yīng)急保障工作，提高預(yù)防治療水平

新的形勢下，軍隊域外性的戰(zhàn)略思想，使武警部隊的任務(wù)逐步外延，突發(fā)問題出現(xiàn)的頻率也在上升，而基層衛(wèi)生隊建設(shè)中應(yīng)急保障工作明顯達(dá)不到實際要求，影響了武警任務(wù)的進行。因此，在建設(shè)的過程中要以應(yīng)急保障作為核心發(fā)展的重點，時刻保持良好的戰(zhàn)斗狀態(tài)。先要根據(jù)相關(guān)的戰(zhàn)備應(yīng)急規(guī)定，明確衛(wèi)生隊的人員組成、任務(wù)分工、醫(yī)療配備裝置等應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，并不斷地進行更新提高方案的可操性。接著，應(yīng)急事故處理時需要大量的物資，需結(jié)合經(jīng)驗合理地購置藥品和請領(lǐng)，種類和數(shù)量都要準(zhǔn)備充分并做好物資的管理和存儲。最后，組織人員進行應(yīng)急演練，對可能發(fā)生的問題進行預(yù)演，及時地發(fā)現(xiàn)和修正方案中存在的問題，以便衛(wèi)生人員在應(yīng)對實際狀況時，盡快地適應(yīng)和處理問題，提高基層衛(wèi)生隊建設(shè)的同時加快處理效率。同時，日常的預(yù)防和治療病情工作的水平也要進一步地提高，將其作為基礎(chǔ)性的工作，降低部隊的發(fā)病率，需要做好經(jīng)常性健康教育、清強化預(yù)防和治療疾病的能力以及心理疏導(dǎo)工作，不斷地優(yōu)化基層衛(wèi)生隊建設(shè)。

結(jié)語：

總而言之，新形勢下的軍隊體制和衛(wèi)生醫(yī)療改革，不僅給基層衛(wèi)生隊帶來發(fā)展機遇，也帶來了新的問題。為建設(shè)武警部隊基層衛(wèi)生隊，可以采用文中提到的轉(zhuǎn)變醫(yī)療思想、加快衛(wèi)生隊人才隊伍建設(shè)等對策，為衛(wèi)勤工作的提高提供支持。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱颯颯，徐紅彥，陳燕麗，等.武警部隊基層衛(wèi)生隊警地醫(yī)療融合保障機制建立探討[J].中華災(zāi)害救援醫(yī)學(xué)，2015，2（11）：644-646.

[2]李曉明，胡雪梅，周建麗，等.武警衛(wèi)生隊在處突衛(wèi)勤中的作用探討[J].中華災(zāi)害救援醫(yī)學(xué)，2016，22（08）：464-467.