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        油氣貿(mào)易不僅是雙方合作契合點,或可能為平衡摩擦的重要選項

        2018-06-28 06:01:02
        中國石油企業(yè) 2018年5期

        只要有貿(mào)易,就會有摩擦、紛爭,甚至釀成貿(mào)易戰(zhàn)也不鮮見。未來一個時期,與中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長相伴而生的就是貿(mào)易摩擦,但貿(mào)易摩擦不會帶來閉關(guān)鎖國的結(jié)果,相反,中國對外開放的大門只會越開越大。中國的對外開放是對世界上所有國家開放,這當(dāng)然也包括美國這個世界最大經(jīng)濟(jì)體,在合作與博弈中尋找雙方利益契合點,應(yīng)該成為今后兩國貿(mào)易往來的模式與方向。

        客觀地說,特朗普執(zhí)政帶有明顯的民粹主義傾向性,其所謂的“美國優(yōu)先能源計劃”,開宗明義地否認(rèn)了清潔能源先導(dǎo)地位,并將傳統(tǒng)化石能源開發(fā)提升至“讓美國重新偉大”的高度,這與上個世界80年代以來美國能源政策取向背道而馳。該計劃主要內(nèi)容包括三個方面:首先是加大傳統(tǒng)油氣開采力度,加快美國“能源獨(dú)立”進(jìn)程。其次是減少油氣租約中的環(huán)保限制,為油氣企業(yè)松綁。再其次是傳統(tǒng)制造業(yè)回歸,“重新奪回我們的工作、邊界、財富和夢想”,讓“美國制造業(yè)再次偉大”。就能源而言,特朗普熱衷于“能源獨(dú)立”,突出反映了美在相對衰落過程中孤立主義和保護(hù)主義的抬頭?!?·11”后,“能源獨(dú)立”成為美國擺脫中東獨(dú)裁政權(quán)、打擊恐怖主義的代名詞。在經(jīng)濟(jì)面臨新興市場沖擊、外交不時遭受“無賴國家”挑戰(zhàn)的情況下,匯聚了多種復(fù)雜感情和期望的“能源獨(dú)立”,更大程度上是寄托了美國人的精神理想。面對各種挑戰(zhàn),特朗普的“美國優(yōu)先”,很有可能使美由自由貿(mào)易倡導(dǎo)者,滑向孤立主義和保護(hù)主義泥潭。

        美能源政策的改變,必將深刻影響全球能源地緣政治格局—美洲崛起為新的能源供應(yīng)中心,而亞洲崛起為新的能源消費(fèi)中心。貫穿整個20世紀(jì)的“以中東為供應(yīng)中心,以美歐為消費(fèi)中心”的能源格局將被徹底打破。站在全球能源市場角度來看,國際石油市場是全球流通性最強(qiáng)的市場,在全球化格局被壓縮后,石油地緣政治、石油交易貨幣及國際石油市場諸方面都將面臨重新洗牌。而中美之間恰恰可以在這個領(lǐng)域找到契合點。

        以美國為代表的新供應(yīng)中心和以中國為代表的新消費(fèi)中心漸成氣候,將推動全球石油貿(mào)易流向發(fā)生重大變化。隨著全球能源生產(chǎn)重心西移,消費(fèi)重心東移,能源貿(mào)易流向也將發(fā)生重大變化。越來越多原本流向大西洋盆地的能源產(chǎn)品,將改道流向太平洋盆地。在美油氣進(jìn)口量逐步下降背景下,沙特、卡塔爾等國原本計劃出口美國的油氣,將分流到亞太、南亞市場和歐洲市場。對俄羅斯而言,由于出口價格低廉及美歐擁有傳統(tǒng)盟友關(guān)系,美LNG和煤炭將對俄天然氣構(gòu)成嚴(yán)重威脅,逼迫俄氣南下亞洲尋找市場。而最痛苦的是,目前俄對東北亞還沒有管道氣銷售,出口LNG在亞太市場份額很低。自從2016年底OPEC正式出臺減產(chǎn)細(xì)則后,全球油氣市場迎來了一個不確定時期。倘若美為了擠出OPEC在美市場份額,而對進(jìn)口原油征收20%進(jìn)口稅的話,那么原先流向美市場的輕質(zhì)油可能會進(jìn)一步向亞洲分流。

        對于美國而言,油氣出口也是其利益所在。2012年美首次出口天然氣,實現(xiàn)了從天然氣進(jìn)口國向出口國的巨大轉(zhuǎn)變,石油也有望在2025年前后實現(xiàn)自給。從庫存看,2017年美天然氣生產(chǎn)量7894億立方米,過去10年美天然氣產(chǎn)量年增速4.6%,而消費(fèi)量年均增速僅為2.1%,庫存水平較往年同期顯著增加。從產(chǎn)能看,預(yù)計到2020年,全球LNG液化能力將比2015年大幅增加42%,其中47%增量來自美國。屆時,美LNG液化能力全球占比有望增至18%,成為全球LNG市場供應(yīng)主力之一。中國市場有快速增長的天然氣消費(fèi)需求,推動雙邊油氣合作恰好滿足美搶占市場份額、化解過剩產(chǎn)能、創(chuàng)造本國就業(yè)機(jī)會,推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的需求。另外,過度的國內(nèi)油氣低價將導(dǎo)致其油氣生產(chǎn)企業(yè)難以為繼,最終損害其“能源獨(dú)立”戰(zhàn)略。通過擴(kuò)大中國市場出口份額,抬升美國內(nèi)油氣價格,有利于保證其油氣企業(yè)可持續(xù)運(yùn)營。

        對于中國而言,為了改善自己在能源進(jìn)口貿(mào)易中的談判地位,需要推進(jìn)油氣進(jìn)口來源和方式多樣化,管道油氣和海運(yùn)油氣并舉。作為一個進(jìn)口量已位居世界前列、而且還在持續(xù)快速增長的進(jìn)口國,中國完全可以兼顧進(jìn)口規(guī)模效益和進(jìn)口來源、方式多樣化。這樣,在巴拿馬運(yùn)河擴(kuò)建工程已投入使用、美原油和液化氣能夠以有競爭力成本進(jìn)入東亞市場的情況下,增加從美這個新供應(yīng)方的進(jìn)口,毫無疑問有助于遏制傳統(tǒng)供應(yīng)方的要價。特別是天然氣貿(mào)易,目前在中國等東亞經(jīng)濟(jì)體天然氣進(jìn)口貿(mào)易中,液化氣所占地位已大大高于其在全球天然氣國際貿(mào)易中的地位。如果中國能夠從美這個國際天然氣市場的價格洼地中大量進(jìn)口液化氣,一方面有助于壓低包括中國在內(nèi)東亞市場天然氣價格,另一方面將有助于抬高美國內(nèi)市場過低的天然氣價格,中美能源價差縮小、甚至消除,既能減輕、消除中國制造業(yè)的能源成本劣勢,又能削弱中國制造業(yè)向美轉(zhuǎn)移產(chǎn)能以獲取其廉價油氣能源、原料供給的動機(jī)。

        許多人認(rèn)為中國持有大量的美國國債,這是中國反制裁最大的底牌,因為今后再發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn),中國可以賣出美國債,讓美經(jīng)濟(jì)崩潰。這個問題實際上格林斯潘早就回答過:誰來接盤?目前美國債已飆升至近20萬億美元,其國債持有國很難指望可以全部收回本金。事實上能源才是中國反制裁最大的底牌,也是雙方利益的契合點。中美間大宗石油和天然氣貿(mào)易是平衡兩國貿(mào)易不平衡的最大籌碼,美國原油+天然氣+乙烯出口中國,大概價值1200億美元。對比特朗普減少1000億中美貿(mào)易逆差目標(biāo),似乎還有盈余,這還不包括去年特朗普訪華期間簽署的一系列能源大單。2016年中國進(jìn)口原油38101萬噸,與去年同期相比增長13.6%;進(jìn)口金額達(dá)1164.69億美元,可見石油貿(mào)易巨大的進(jìn)口額是平衡貿(mào)易不平衡的巨大力量。

        從這次談判結(jié)果來看,也驗證了這一點,農(nóng)產(chǎn)品和能源成為中美貿(mào)易戰(zhàn)的滅火器。

        眼下美正乘頁巖氣革命東風(fēng),豎起再工業(yè)化大旗,促進(jìn)出口正是重要發(fā)展方向,因此不會主動對中國實施石油禁運(yùn)。在中美石油貿(mào)易規(guī)模有限的情況下,中國限制美石油進(jìn)口,對美影響也不大,相反,增加對美石油進(jìn)口,既可以比較明顯地緩解雙方貿(mào)易逆差,還可以提高進(jìn)口來源多元化,中長期內(nèi)有助于形成一個對于美具有貿(mào)易威懾力的領(lǐng)域。因而,將油氣貿(mào)易作為平衡貿(mào)易摩擦的一個重要選項,不失為明智之舉。

        事實上,增加美油氣進(jìn)口符合中國實際需求。對中國來說,美低硫輕質(zhì)原油能夠更有效地產(chǎn)出汽油、航空用油等具有高附加值的石油產(chǎn)品,能夠彌補(bǔ)中東、北非重質(zhì)原油在煉制過程中的市場空缺。并且在傳統(tǒng)的沙特、俄羅斯油氣貿(mào)易外,仍有較大市場空間留給美原油進(jìn)口貿(mào)易。當(dāng)前,中國自產(chǎn)的原油絕大多數(shù)是低硫重質(zhì)原油。從沙特進(jìn)口較多的油種以沙中原油和沙重原油為主,其特點是高硫中質(zhì)原油,有利于產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)乙烯原料—石腦油,適用于硫加工適應(yīng)性強(qiáng)、需要提供乙烯料、或者需要提供渣油加氫原料的煉廠。從俄羅斯進(jìn)口較多的油種是ESPO原油,其特點是低硫中質(zhì)原油,減壓渣油性質(zhì)好,產(chǎn)量大。從安哥拉進(jìn)口較多的油種是卡賓達(dá)原油、罕戈原油和帕茲夫羅原油等。以罕戈原油為例,其特點是低硫中質(zhì)原油,適用于需要催化摻渣料或者需要補(bǔ)充部分芳烴原料的煉廠。與這些進(jìn)口油種偏重質(zhì)油相比,美以西得克薩斯中質(zhì)原油為代表的油種多為低硫輕質(zhì)原油。從實踐來看,越重原油在提煉過程中所需要的強(qiáng)度更高,提煉過程和所需設(shè)備工藝更加復(fù)雜,煉油生產(chǎn)出來的精煉產(chǎn)品密度越大,所含多碳偏固態(tài)產(chǎn)品比例就越高,比如說瀝青。而越輕(密度越?。┑脑吞釤挳a(chǎn)生的精煉產(chǎn)品密度更輕,產(chǎn)品往往是高價值的汽油和柴油。甚至有一些超輕油不需要過多的提煉過程,經(jīng)過簡單的蒸餾就可以生產(chǎn)出精煉產(chǎn)品。所以,美出口石油品種在中國國內(nèi)具有較大需求空間。

        對中國增加與美方的油氣貿(mào)易平衡貿(mào)易逆差最大的擔(dān)憂,就是擔(dān)心自己的經(jīng)濟(jì)血液—油氣掌握在美國人手里。這種擔(dān)憂是美對遏制中國的一貫做法的自然反應(yīng),沒有這種擔(dān)憂才是最可怕的。但如果換個角度想一想,難道從中東或其他地方進(jìn)口油氣就不被美控制嗎?難道投巨資從新疆喀什修建一條鐵路穿越充滿風(fēng)險的高寒地帶到巴基斯坦瓜達(dá)爾港,就解決了中國石油馬六甲困局了嗎?中國60%的油氣需要通過最危險的海域進(jìn)口,美能輕易封鎖馬六甲海峽,其在海灣的第五艦隊就不能輕易封鎖瓜達(dá)爾港嗎?在戰(zhàn)時狀態(tài),甚至印度海軍都能封鎖瓜達(dá)爾港。如果兩種結(jié)局都是一樣的,選擇美太平洋艦隊給我們油輪護(hù)航似乎安全性更高些。況且,中國不會將自己的經(jīng)濟(jì)命脈交給一個從不希望自己健康成長的人手里,從美進(jìn)口油氣僅是多元化來源一部分,確切地說是很少一部分。

        貿(mào)易戰(zhàn)是一場沒有贏家的戰(zhàn)爭,這次中美握手言,對石油化工行業(yè)最直接的影響體現(xiàn)在:一是中國將擴(kuò)大對原油、液化天然氣口;二是對PDH企業(yè)產(chǎn)生積極影響,未來進(jìn)口液化丙烷加稅25%的可能性被取消;三是有利于投資乙烷裂解企業(yè)獲取乙烷原料;四是有利于特朗普訪華時簽訂的能源投資項目的執(zhí)行。

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