文 ／廖平川

習近平總書記在黨的十九大報告中提出，要動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，做到脫真貧、真脫貧。扶貧貴在精準，也難在精準。澆水澆在根上，扶貧扶在點上，貧困戶的“錢袋子”才能真正鼓起來。

支部引領開方子、黨員參與有法子、群眾腰包有票子。這是湖北省恩施土家族苗族自治州宣恩縣民宗局駐黃草壩村“尖刀班”在脫貧攻堅道路上，以黨建引領，攻打產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅戰(zhàn)役所帶來的新變化。

專項扶貧發(fā)力 黃草壩整村推進

成立黨員義工服務隊，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

初夏時節(jié)，走進宣恩縣曉關侗族鄉(xiāng)黃草壩村，一幅富庶文明美麗鄉(xiāng)村畫卷躍然眼前。

放眼望去，阡陌交通，一條條平坦整潔的道路延伸到每戶家門口。道路兩旁，正在建設中的太陽能路燈、一顆顆景觀樹整齊排列，百合、煙葉、油茶、油牡丹等點綴著一幢幢現(xiàn)代化的民居別墅，呈現(xiàn)出房在林中、人在畫中的美麗景象。

“曾經(jīng)的黃草壩村，封閉、落后是這里的代名詞?！贝逯锸廊罕硎?，該村雖然坐落在恩黔高速旁，有河水從壩子中間經(jīng)過，但歷年就有“無澇不成年”的說法。再加上山大人稀，農(nóng)業(yè)基礎設施差，“望河興嘆，靠天吃飯，廣種薄收”是這里村民以前生產(chǎn)生活的真實寫照。

基礎設施大提升、特色產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、生態(tài)環(huán)境大改善、村容村貌大變化、民生民利大提高、基層組織大夯實，圍繞這一定位，宣恩縣民宗局“尖刀班”科學謀劃、大力宣傳、積極組織、實干苦干，帶領全村群眾開辟出了一條精準扶貧、精神脫貧的快車道。

圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全村種植油茶300畝、煙葉800畝、黃豆250畝、辣椒150畝、馬鈴薯350畝、玉米350畝，養(yǎng)殖生豬430頭、雞鴨3400羽，按照“長短結合”，確保產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

圍繞基礎設施提升，著力解決水、電、路、網(wǎng)等民生問題，修建水池500立方米，解決了700人的安全飲水問題；改造臺變2座，改造低電壓線路1500米，為群眾生產(chǎn)生活用電提供了保障，新修道路2.5公里、硬化道路7.8公里，基本實現(xiàn)組組通水泥路；計劃新建基站1座，覆蓋全村12個村民小組，打通信息高速“最后一公里”。

“貧困村脫貧致富，最終要依靠自身發(fā)展來解決，也只有自身發(fā)展了，貧困群眾才能有尊嚴地脫貧。黃草壩要實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、持續(xù)發(fā)展，歸根結底要依靠產(chǎn)業(yè)的‘造血式’發(fā)展來支撐，產(chǎn)業(yè)扶貧是實現(xiàn)脫貧的必由之路?！毙骺h民宗局駐村“尖刀班”班長肖賦生表示。

為此，宣恩縣民宗局“尖刀班”充分發(fā)揮資金、項目、技術、人力等資源優(yōu)勢，為黃草壩村爭項目、爭資金、傳技術、解實困。先后爭取各類項目10個，投入水、電、路、通訊、危房改造等資金800余萬元，開展各類種養(yǎng)加工等致富技術培訓5期，提供各類務工、產(chǎn)品銷售信息80余條。如今，黃草壩村煙葉、辣椒、土豆等特色種植業(yè)面積達到1500余畝，村集體經(jīng)濟每年可達到5萬元以上。

行業(yè)扶貧聚力 貧困戶精準脫貧

黃草壩村貧困人口主要集中在該村生態(tài)脆弱區(qū)、高寒邊遠區(qū)等，除自然環(huán)境惡劣外，貧困地區(qū)群眾文化素質(zhì)低，思想觀念落后，少數(shù)人還漸漸養(yǎng)成了等、靠、要的惰性和依賴思想，也是群眾難脫貧的因素之一。駐村“尖刀班”通過實地調(diào)研摸底，從當?shù)貙嶋H出發(fā)，發(fā)揮部門優(yōu)勢，積極開展行業(yè)扶貧工作。

扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展得如何，關系到貧困戶能否持續(xù)增收，也關系到能否增強貧困地區(qū)的“造血”功能。扶貧產(chǎn)業(yè)只有在市場上有競爭力，才能成為農(nóng)民增收的“搖錢樹”，才能管得了長遠，也才能幫助貧困群眾拔掉窮根。因此，駐村“尖刀班”通過教育扶貧斬窮根，大力開設群眾創(chuàng)業(yè)培訓班、技能培訓班等助推群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收致富。

“黨和政府關心我們，請了煙葉種植專家來培訓我們。學成之后，我今年發(fā)展了40畝煙葉，預計會增收10萬余元?！眳⒓泳珳史鲐殑?chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓的村民文彬這樣說。

在決戰(zhàn)全縣脫貧摘帽的偉大征程上，宣恩縣民宗局全體干部緊盯時間節(jié)點、鉚足干勁，聚焦全村12個貧困小組和235名貧困人口這兩個重點，通過發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批，綜合運用訂單式扶貧、造血式扶貧、整合式扶貧等多元化扶貧方式，形成扶貧攻堅的強大合力，最終使黃草壩村在全縣脫貧摘帽的征程上貢獻自己的力量，并逐步實現(xiàn)“小康夢”。

俗話說：“授人以魚不如授人以漁?！狈鲐氈卦诜觥爸恰焙头觥爸尽保逃鲐毷菙財嘭毨ТH傳遞的“殺手锏”。

為了不讓貧困家庭的孩子輸在教育和健康的起跑線上，駐村“尖刀班”依據(jù)《扶貧助學資金管理辦法》，對建檔立卡貧困農(nóng)戶家庭在讀高中、職中、中專、大專、本科學生實施扶貧助學，為每生每年申請1000元至2萬元不等的補助。2017年以來，全村享受學前教育到高等教育、“雨露計劃”等相應的國家政策資助共有14人次，享受各類助學金達到3萬余元，并為在校大學生申請生源地助愛貸款2.4元。實行政府兜底，“零負擔”就學，從根本上解決因學致貧的焦點問題。

“三年前，我們大山里的侗族孩子能在現(xiàn)代化的美麗校園里讀書是不敢想的事，現(xiàn)在則變成了現(xiàn)實。孩子在學校有營養(yǎng)餐，還享受了多種補助，孩子樂了，家長也安心了?！秉S草壩村村民陳忠權說。走在校園里，綠樹成蔭、花草遍地，文化墻彰顯特色，多功能教室寬敞明亮，處處散發(fā)出現(xiàn)代化的氣息。

截至目前，全村沒有一個學生因為貧困而輟學，真正打開了孩子們通過學習走出大山、青壯年通過培訓就業(yè)改變命運的陽光通道。

在全面脫貧的道路上，“因病致貧”是一只“攔路虎”。宣恩縣民宗局對此十分重視，全力推進醫(yī)療扶貧，為全村85戶建檔立卡貧困戶、3戶五保戶、6戶低保戶發(fā)放了《宣恩縣健康扶貧醫(yī)療救助證》，確保三類人員在縣內(nèi)辦理門診及住院結算時享受“一站式”服務，一次性結清各項補助。杜絕貧困戶因病致貧、因病返貧。2017年以來，黃草壩村建檔立卡貧困人口新農(nóng)合參合率100%，確保健康扶貧對象合規(guī)住院費用報銷比例不低于90%，年度個人住院自付合規(guī)費用不超過5000元，農(nóng)村五保戶及孤兒住院自付合規(guī)費用實行全額兜底保障；低保對象、重度殘疾人員（1級、2級）年度個人自付合規(guī)費用報銷不超過2000元，對于享受以上政策，部分大病重病患者仍難以承擔自付部分費用的深度貧困家庭，進行精準資助，確保其看得起病。

社會扶貧給力 愛在陽光下播撒

根據(jù)宣恩縣委、縣政府的統(tǒng)一安排和部署，縣民宗局駐村“尖刀班”充分利用社會扶貧網(wǎng)網(wǎng)絡優(yōu)勢，緊緊圍繞“用好社會扶貧網(wǎng)、加快宣恩脫貧攻堅步伐”核心目標，向全社會發(fā)出 “社會扶貧社會辦”的號召，指定“尖刀班”專人專抓，全員參與，逐步建立了中國社會扶貧網(wǎng)工作體系全覆蓋、宣傳體系全覆蓋、幫扶體系全覆蓋的“三個全覆蓋”模式，打造了一張社會扶貧立體網(wǎng)。

2018年4月19日，宣恩縣義工協(xié)會會長張瓊來到黃草壩村看望長期幫扶的貧困家庭學生曾暉。

“謝謝宣恩縣義工協(xié)會，謝謝張會長的幫助，讓我們?nèi)矣辛诵碌南Ｍ?，讓我對新生活又有了信心！”曾暉的母親田春艷緊緊拉著張會長的手激動地說。

曾暉的母親患有腦膜炎后遺癥，基本喪失勞動能力，父親眼睛高度近視。父母都是農(nóng)民，沒固定經(jīng)濟來源，收入主要來自于社會兜底和發(fā)展生產(chǎn)，屬精準扶貧建檔立卡貧困戶，全家生活一度陷入困境。

2017年“六一”兒童節(jié)，宣恩縣義工協(xié)會組織開展了“大手牽小手讓愛傳遞”的大型結對幫扶活動，駐村工作隊根據(jù)全村實際情況及時和主辦方對接，先后促成了8對幫扶對子，由社會愛心人士在孩子在校期間每月給予家庭困難學生200元至300元不等的生活補貼。從而保障孩子們能夠安心學習，解決其后顧之憂。

黃草壩村像曾暉這樣享受社會愛心人士帶來的實惠和幫助的人還有許多。

“尖刀班”通過與社會愛心企業(yè)、愛心人士積極溝通對接，讓很多貧困戶在第一時間得到了幫助，激發(fā)了他們主動脫貧的內(nèi)生動力，增強了他們的幸福感和對脫貧奔小康的信心；愛心人士通過“尖刀班”收集的幫扶需求信息把自己的愛心傳遞到了貧困群眾的手中。這份幸福感和信心，不斷促進社會扶貧的良性循環(huán)，不斷構建起社會力量參與扶貧的公信力、認可度，最終實現(xiàn)社會扶貧社會辦目標。

駐村尖刀班還結合當?shù)厝罕姷男枨螅e極與中國移動通信有限公司對接，邀請移動公司上門服務，推出了惠民通信套餐，開展免費贈予號卡、話費及禮品等活動，積極推進全面4G網(wǎng)絡，提升全村信息化水平，讓便民服務平臺更好地服務全村群眾，真正發(fā)揮信息利民、便民、惠民的作用，助推全村脫貧攻堅工作。

駐村“尖刀班”還充分利用移動信息化技術優(yōu)勢，通過QQ群、微信群、微信朋友圈等互聯(lián)網(wǎng)媒介發(fā)布農(nóng)戶土特產(chǎn)銷售信息，為群眾促銷增收，走出了一條“互聯(lián)網(wǎng)+”的新型扶貧道路，實現(xiàn)扶貧村4G網(wǎng)絡與家庭寬帶的逐步全覆蓋，同時在民生服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領域展開信息化深度應用，推動廣大群眾因地制宜，實現(xiàn)可持續(xù)增收致富。

“人人身上有擔子，個個身上有責任，確保黃草壩村與全縣同步脫貧?！边@是宣恩縣民宗局全體干部職工的莊嚴承諾。他們在打好脫貧攻堅戰(zhàn)的同時，又將目標定在“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！编l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新征程上，立足黃草壩村實際，以產(chǎn)業(yè)興旺為基礎，勇于創(chuàng)新，全民創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民干勁倍增，鄉(xiāng)村活力四射，處處呈現(xiàn)出生機勃勃的喜人態(tài)勢，探索出一條“邊遠鄉(xiāng)村”加快發(fā)展、富裕農(nóng)民的嶄新路徑。