屈肖潔 屈建達

摘 要：黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，我國的社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。主要矛盾轉(zhuǎn)化的同時也提出了如何解決矛盾的問題。解決這一問題的關(guān)鍵點在于：主要矛盾變化的同時，不能忽視社會基本矛盾，而是要在社會主要矛盾的基礎(chǔ)上把握和解決主要矛盾。具體的來說，就是從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、社會主義基本經(jīng)濟制度、社會主義市場經(jīng)濟體制、新發(fā)展理念等方面著手，緊緊圍繞怎樣解決好社會主要矛盾、怎樣把我國建設成社會主義現(xiàn)代化國家這一主題，是我國主要矛盾得以更好的解決。

關(guān)鍵詞：馬克思主義；主要矛盾；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；中國特色社會主義

經(jīng)過近40年的改革開放，我們黨帶領(lǐng)全國人民告別貧困、跨越溫飽，即將實現(xiàn)全面小康。我國經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二，社會生產(chǎn)力水平顯著提高，一批重大科技成果達到世界前列，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力大幅提高，主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能力位居世界第一位。在這種情況我國的社會基本矛盾發(fā)揮我那個了變化，黨的十九大報告指出：我國基本矛盾變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。[1]然而隨著人民物質(zhì)生活的到進一步的滿足，它所包含的矛盾也越發(fā)凸顯：一是發(fā)展不平衡，東西部、南北部、各個行業(yè)之間、各個部門之間、人和人之間的發(fā)展不平衡現(xiàn)象比較突出；二是發(fā)展不充分，這既體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量和效益還不是很高，也體現(xiàn)在中國制造需要向中國創(chuàng)造、中國智造升級。正如習近平總書記在十九大報告中指出：“更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分，這已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。”要解決好這一矛盾，就要將馬克思主義生產(chǎn)理論運用到我國生產(chǎn)實踐中去，就要以我國基本經(jīng)濟制度為基礎(chǔ)，貫徹實施供給側(cè)改革，繼續(xù)深化社會主義市場經(jīng)濟制度等制度措施。

一、社會主義基本經(jīng)濟制度是解決社會主要矛盾的基礎(chǔ)

習近平總書記在不同場合多次強調(diào)，堅持和完善我國基本經(jīng)濟制度，既是中國特色社會主義制度的重要支柱，又是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基。這一論斷，深化了我們對中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度內(nèi)涵的認識，而能否堅持和完善基本經(jīng)濟制度直接關(guān)系到我國改革發(fā)展的前途命運與社會主義事業(yè)的興衰成敗。我國現(xiàn)行基本經(jīng)濟制度，是現(xiàn)階段中國既堅持社會主義道路又有利于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的制度選擇。堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，堅持公有制的主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。公有制經(jīng)濟控制關(guān)系國計民生的重要部門，提供基礎(chǔ)設施配套、公共服務和戰(zhàn)略性新技術(shù)，能夠有效地糾正發(fā)展的“不平衡”問題，保護和發(fā)展全體人民的整體利益。對于非公有制經(jīng)濟在我國生產(chǎn)力和市場經(jīng)濟發(fā)展中的重要貢獻，我們必須給予實事求是的充分肯定，要繼續(xù)支持、鼓勵和引導其發(fā)展。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟的活力和創(chuàng)造力，避免經(jīng)濟發(fā)展陷入“不充分”的陷阱。通過發(fā)展非公有制經(jīng)濟，調(diào)動各類經(jīng)濟主體的主觀能動性，能夠為國民經(jīng)濟發(fā)展提供競爭性的市場環(huán)境，積極有效地推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級。

二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是化解社會主要矛盾的關(guān)鍵

十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央經(jīng)過對世界經(jīng)濟發(fā)展的周期性和我國現(xiàn)階段發(fā)展的相互作用分析，作出“我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)”的重大戰(zhàn)略判斷，顯然，我國經(jīng)濟發(fā)展從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長；結(jié)構(gòu)要優(yōu)化，從增量擴能為主到調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向中高端轉(zhuǎn)換；動力轉(zhuǎn)換，從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動等階段性特征。

我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的主要矛盾是結(jié)構(gòu)性的，表現(xiàn)為廣大人民群眾日益增長、不斷升級和個性化的物質(zhì)文化需求與落后的供給能力之間的矛盾，同時這一矛盾還表現(xiàn)為無效和低端供給過剩、有效和中高端供給不足等供給問題。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，供給不適應需求的矛盾越來越突出，經(jīng)濟發(fā)展的矛盾主要方面已經(jīng)從需求側(cè)轉(zhuǎn)到了供給側(cè)。如，奶粉、服飾、化妝品等產(chǎn)品沒有很好適應需求變化，難以滿足消費者對其質(zhì)量、服務等要求。當前，人們越來越追求生活品質(zhì)，但供給沒有及時變化，不能適應新的需求。這些都說明，當前我國經(jīng)濟并不是需求不足，而是需求變了，但供給沒有變，出現(xiàn)了供需結(jié)構(gòu)性矛盾。所以要解決當前經(jīng)濟問題，必須由以往的重需求管理、重短期刺激，轉(zhuǎn)變?yōu)楣┙o、需求“兩手抓”，并著重創(chuàng)新供給管理；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不僅僅局限于在供給側(cè)，其意義是從供給和生產(chǎn)力的角度促進發(fā)展，同時統(tǒng)籌協(xié)調(diào)供給和需求兩個方面。供給側(cè)的其他問題也不少。如，企業(yè)生產(chǎn)成本不斷攀升，勞動力、土地、資金等要素價格居高不下；落后產(chǎn)能、過剩產(chǎn)能、污染產(chǎn)能退出困難，國企退出舉步維艱等等。這些都表明必須將經(jīng)濟增長的驅(qū)動力轉(zhuǎn)移到改善供給上來，推進供給側(cè)改革創(chuàng)新勢在必行。十九大報告指出，當前必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，調(diào)整優(yōu)化供求結(jié)構(gòu)，即：減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應性和靈活性，使供給體系更好適應需求結(jié)構(gòu)變化。當然供給側(cè)改革要有相應的配套機制，嚴格按照市場規(guī)律辦事，充分發(fā)揮市場的決定性作用和政府的調(diào)節(jié)作用，鼓勵和尊重企業(yè)家精神，倡導創(chuàng)新促發(fā)展。

三、社會主義市場經(jīng)濟體制是解決主要矛盾的必由之路

習近平總書記多次強調(diào)：“在市場作用和政府作用的問題上，要講辯證法、兩點論，‘看不見的手和‘看得見的手都要用好，努力形成市場作用和政府作用有機統(tǒng)一、相互補充、定性作用的同時提高政府宏觀調(diào)控的科學性?！稕Q定》指出：“科學的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求?！盵2]這為我們正確處理“看不見的相互協(xié)調(diào)、相互促進的格局，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。在發(fā)揮市場在配置資源中起決定作用的手和“看得見的手”的關(guān)系指明了方向。處理好市場和政府的關(guān)系，實際上是要處理好在資源配置中市場起決定作用還是政府起決定作用的問題。社會主義市場經(jīng)濟條件下，在發(fā)揮市場在配置資源中起決定性作用的同時提高政府宏觀調(diào)控的科學性，就是明確市場和政府的不同職能，各司其職，各負其責。在轉(zhuǎn)變政府職能的同時提高政府治理的有效性。只有全面正確履行政府職能，把該放的權(quán)力放開、放到位，把應該由市場承擔的職能交給市場，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變，切實用好“看得見的手”、充分用足“看不見的手”才能充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善。把市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用有機結(jié)合起來，應當在社會主義市場經(jīng)濟體制中完善“強政府、旺市場、壯實體、健金融”架構(gòu)，政府要以正確的宏觀調(diào)控引領(lǐng)市場，市場要在資源配置中發(fā)揮決定性作用，同時要運用好金融手段，扎扎實實地發(fā)展實體經(jīng)濟，讓從事實體產(chǎn)業(yè)的企業(yè)不斷升級，尤其是要堅持公有制為主體、多種成分共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。應當圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，進一步培育市場主體，完善現(xiàn)代市場體系、宏觀調(diào)控體系，開放型經(jīng)濟體系和社會保障體系，推進政府職能轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。使市場在資源配置中起決定性作用，核心之道就是要充分激發(fā)人的主觀能動性，只有充分發(fā)揮人的主觀能動性，市場機制的靈活性和激勵功能才能充分顯現(xiàn)出來。凡是市場調(diào)節(jié)能解決的問題就由市場去解決，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用。計劃調(diào)節(jié)主要搞好宏觀經(jīng)濟總量平衡和結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)難以達到的經(jīng)濟社會發(fā)展目標，抑制市場調(diào)節(jié)的消極作用。但與此同時，又不能僅僅依靠市場機制，而是要在市場決定資源配置的基礎(chǔ)上，更好發(fā)揮政府作用，糾正“經(jīng)濟人”片面追求利益最大化造成的發(fā)展不平衡問題，政府維護公平正義和社會穩(wěn)定，實現(xiàn)全體人民的整體利益要求。[3]