于海成

隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的快速發(fā)展，政府補(bǔ)助農(nóng)民計(jì)劃的實(shí)施，農(nóng)民所持摘要：農(nóng)機(jī)的總量逐年增加。在使用農(nóng)機(jī)過程中，普遍存在部分農(nóng)民的知識(shí)水平不高，政治素養(yǎng)低，安全意識(shí)淡薄等等問題，會(huì)出現(xiàn)無證駕駛的情況，如果發(fā)生交通意外，必定會(huì)引起民事糾紛和安全事故，甚至?xí)o農(nóng)民家庭帶來不可挽回的傷痛。因此，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理、提升農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)的安全意識(shí)是當(dāng)下要解決的問題，這具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

1 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理的必要性

我國是人口大國，因此對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展相當(dāng)重視，政府的補(bǔ)助、合作社的有利條件讓農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量不斷增加，從而導(dǎo)致農(nóng)機(jī)生產(chǎn)問題日益突出。因此，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理保障農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)是當(dāng)下要解決的問題。對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行安全管理時(shí)，要制定相關(guān)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，具體落實(shí)到每一個(gè)人，還要對(duì)相關(guān)人員對(duì)農(nóng)民進(jìn)行定期的培訓(xùn)，不僅提高農(nóng)民的文化水平，還要增強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)的操作能力，在確保安全的情況下，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)順利進(jìn)行，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2 農(nóng)機(jī)安全管理中常見的問題

2.1 農(nóng)民缺乏安全意識(shí)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活條件的好轉(zhuǎn)，家家戶戶都有獨(dú)立的農(nóng)機(jī)，由于文化素養(yǎng)不高，常忽視農(nóng)機(jī)安全管理問題，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。農(nóng)民安全意識(shí)淡薄還體現(xiàn)在隨著農(nóng)機(jī)數(shù)量逐年增長，農(nóng)機(jī)種類日益繁多，農(nóng)民不能夠及時(shí)給自家的農(nóng)機(jī)上戶、辦證，不定期檢查安全隱患，出現(xiàn)農(nóng)機(jī)超過使用期限仍在使用，這在很大程度上增大事故的發(fā)生率。

2.2 鄉(xiāng)村管理人員工作能力低

擁有農(nóng)機(jī)的家庭大都在農(nóng)村，鄉(xiāng)政府對(duì)農(nóng)機(jī)安全管理問題是心有余而力不足，人員的稀缺，檢查技術(shù)的不過關(guān)，維修資金的不到位，這都是農(nóng)機(jī)安全管理活動(dòng)無法實(shí)施的原因。國家對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼僅限購買，不包括后期的管理，當(dāng)?shù)卣矝]有足夠資金可供全部農(nóng)機(jī)進(jìn)行安全管理，在管理方面的工作力度不夠，相關(guān)方面的宣傳教育也只能起到微不足道的作用，我國農(nóng)民基數(shù)較大，安全常識(shí)推行工作存在很大難度，諸多因素導(dǎo)致農(nóng)民的安全意識(shí)并沒有得到有效的提升。

2.3 政府缺乏執(zhí)行力

就農(nóng)機(jī)安全管理問題而言，農(nóng)民的安全意識(shí)有待提高，政府也要增強(qiáng)執(zhí)行力。但縱觀我國農(nóng)機(jī)市場的發(fā)展?fàn)顩r，有關(guān)政府部門并沒有針對(duì)農(nóng)機(jī)的安全管理問題制定具體的措施，施行相關(guān)管理工作，工作人員只做表面工程，沒有深入基層進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，也沒有做到對(duì)全部農(nóng)機(jī)的信息采集。

3 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理的具體措施

3.1 制定并完善關(guān)于農(nóng)機(jī)安全管理的法律法規(guī)

農(nóng)機(jī)安全管理保障農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)不單靠各方面人的共同努力，還需要一套系統(tǒng)的安全管理?xiàng)l例來支撐。保障各環(huán)節(jié)可以在安全的情況下操作，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

3.2 加大宣傳力度，培養(yǎng)農(nóng)民的安全意識(shí)

就政府而言，安排宣傳人員和技術(shù)人員下基層，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行實(shí)地安全教育并對(duì)農(nóng)機(jī)操作給出指導(dǎo)。就村委會(huì)來說，可以安排宣傳部門廣播安全知識(shí)教育，在公告欄刊登安全教育文章。讓每一位農(nóng)機(jī)使用者從內(nèi)心深處感受到安全的重要性，從而遵守法律，安全使用農(nóng)機(jī)，降低事故的發(fā)生概率。

3.3 構(gòu)建完善的農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)制

構(gòu)建完善的農(nóng)機(jī)安全機(jī)制可以確保每個(gè)環(huán)節(jié)井然有序地進(jìn)行，用科學(xué)合理的方式對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行統(tǒng)一管理，對(duì)機(jī)械信息進(jìn)行統(tǒng)一采集，對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)可以統(tǒng)一把關(guān)，從而達(dá)到保障農(nóng)民安全提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的目的。

3.4 增強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全管理力度

在進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全管理過程中，政府和相關(guān)單位不僅要做安全方面的教育還要安排技術(shù)人員與農(nóng)民進(jìn)行交流，對(duì)農(nóng)民的困惑做出解答指導(dǎo)，從而促使農(nóng)民更好地操作農(nóng)機(jī)，完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。增強(qiáng)管理可以落實(shí)到定期對(duì)農(nóng)民的安全知識(shí)進(jìn)行抽查，對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行性能檢測，機(jī)械是否有證，駕駛?cè)藛T是否持證上崗?？傊?，一切都是為了人民安全負(fù)責(zé)，降低安全事故的發(fā)生概率。

3.5 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)是當(dāng)下要解決的問題，這關(guān)系到農(nóng)機(jī)的使用是否合理得當(dāng)，農(nóng)民的安全是否受到威脅。因此，主要做到以下幾點(diǎn)：

①對(duì)加入安全管理團(tuán)隊(duì)的人員進(jìn)行考核，提高管理人員的素質(zhì)與技能。

②把管理團(tuán)隊(duì)的技術(shù)人員送到專業(yè)性強(qiáng)的地方進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高技術(shù)水平和政治素養(yǎng)，歸來后更好地服務(wù)農(nóng)民，另外再招業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員加入，給團(tuán)隊(duì)注入新活力。

③設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作社，重點(diǎn)培養(yǎng)一些機(jī)械符合規(guī)范，業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的農(nóng)民為其他人樹立榜樣，起帶頭模范作用。

因此，做到以上幾點(diǎn)，可以對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行有效的安全管理，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益，降低事故風(fēng)險(xiǎn)。

（作者單位：158418 黑龍江省八五六農(nóng)場第二管理區(qū)）