張康 蘭蘭

社會科技的快速發(fā)展為我國農(nóng)村的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，但同時對于農(nóng)村水利工程建設(shè)管理的各方面要求也在不斷提高。在此情況下，相關(guān)人員必須要充分的明確新時期發(fā)展的各方面要求，然后對傳統(tǒng)的工程建設(shè)管理方法和管理模式進行優(yōu)化創(chuàng)新。除了要采取有效的方法和手段提高建設(shè)管理的技術(shù)水平和工作人員的管理能力之外，還必須要有效的開展實際的監(jiān)督管理工作。這樣不僅能夠更好的把握每一個階段的農(nóng)村水利工程建設(shè)情況，同時也能夠全面提升整體的工程建設(shè)管理水平和管理效率。

1 基于新時期條件下的農(nóng)村水利工程建設(shè)管理中存在的主要問題

大部分的農(nóng)村并沒有進行較為準(zhǔn)確而科學(xué)的管理方案的設(shè)計，而是以粗放型的方式來進行日常的管理，這很容易導(dǎo)致某些分灌區(qū)支渠出現(xiàn)較為嚴(yán)重的跑、冒、滲、漏等用水混亂現(xiàn)象。從而導(dǎo)致部分的管道設(shè)備出現(xiàn)較為嚴(yán)重的損毀，進而極大程度的提高整個水利工程系統(tǒng)的老化程度。另外，農(nóng)村地區(qū)不同的種植領(lǐng)域和生產(chǎn)進度往往難以統(tǒng)一，農(nóng)民為了能夠滿足自身實際的需求隨意的開挖、堵壩、放水，這也會嚴(yán)重的破壞農(nóng)村地區(qū)的水利工程系統(tǒng)，從而極大程度的提高了水利工程建設(shè)和管理的難度。除此之外，大部分的管理人員，不僅沒有與時俱進的樹立全新的管理理念，同時也沒有引進先進的技術(shù)和設(shè)備輔助管理，從而導(dǎo)致實際的管理工作存在技術(shù)水平相對較低和過度注重工期等的現(xiàn)象。相關(guān)部門和管理人員并沒有深刻的認識到新時期發(fā)展下傳統(tǒng)的建設(shè)管理工作存在的問題，從而沒有及時的對管理制度進行優(yōu)化調(diào)整，從而使得工程參建方和建設(shè)管理人員無法實現(xiàn)有效的對接。這樣不僅會影響工程的順利展開，同時還會阻礙工程質(zhì)量的全面提升。

2 全面加強基于新時期條件下的農(nóng)村水利工程建設(shè)管理的有效措施

2.1 建立較為完善的建設(shè)管理制度

相關(guān)人員需要根據(jù)農(nóng)村水利工程建設(shè)管理的各方面要求，以及各相關(guān)部門推出的政策和有關(guān)方針全面加強完善管理制度的有效建設(shè)。政府部門需要根據(jù)實際的建設(shè)管理需求詳細的進行水利單位的劃分，將每一個環(huán)節(jié)的建設(shè)管理工作落實到工作人員頭上，并對工程的具體產(chǎn)權(quán)進行核對，這樣才能確保實際的管理和維護工作能夠同步開展。另外，管理人員需要根據(jù)工程設(shè)計招標(biāo)制度來對農(nóng)村水利工程等施工圖紙設(shè)計和招標(biāo)環(huán)節(jié)進行全面的管理，不僅要選擇具有較高建設(shè)能力和專業(yè)水平的建設(shè)隊伍，同時也需要對設(shè)計圖紙進行多次的審核和檢測，以確保能夠最大限度的降低設(shè)計圖紙設(shè)計或者招標(biāo)階段，出現(xiàn)各種可能會影響建設(shè)質(zhì)量和管理工作開展的問題出現(xiàn)。除此之外，還必須要全面加強科學(xué)可行的勘查制度的建設(shè)，有效的引進先進的信息技術(shù)和設(shè)備儀器來對工程建設(shè)等每個環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)督和全面控制，這樣才能夠在第一時間發(fā)現(xiàn)管理存在的問題并采取有效的措施進行解決。

2.2 全面引進先進的建設(shè)管理技術(shù)

相關(guān)人員需要與時俱進地引進先進的管理系統(tǒng)和管理技術(shù)來開展實際的建設(shè)管理工作，不僅要全面加強對工程建設(shè)過程和質(zhì)量的重視，同時也要全面的加強整體的建設(shè)管理力度。相關(guān)部門需要對水利資產(chǎn)進行的核實，并根據(jù)工程建設(shè)的要求和管理需求處理好水利資產(chǎn)移交工作，然后根據(jù)政府部門的相關(guān)規(guī)定頒發(fā)相應(yīng)的使用權(quán)證書或者產(chǎn)權(quán)證書。也可以充分的通過個人承包、拍賣經(jīng)營、專業(yè)管護等的形式來開展管理和維護工作。相關(guān)人員還需要充分的考慮農(nóng)村地區(qū)的生活供水、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)田灌溉等各方面的需求，以及實際的將漬、除澇、防洪等功能的需要，嚴(yán)格有序的開展實際的工程配套工作。這樣不僅能夠確保實際的水利工程建設(shè)和后期的運行能夠順利進行，同時也能夠最大限度的發(fā)揮農(nóng)村水利工程應(yīng)有的作用。此外，還要采取有效的措施杜絕農(nóng)村水利工程以營利為主等現(xiàn)象出現(xiàn)，盡可能在新時期發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的導(dǎo)向之下有效的降低各方面成本，以確保能夠為農(nóng)民提供更好的服務(wù)體驗和使用體驗。

2.3 深入的開展建設(shè)管理監(jiān)督工作

為了確保實際的建設(shè)管理監(jiān)督工作能夠有序展開，領(lǐng)導(dǎo)部門需要引導(dǎo)建設(shè)管理人員樹立嚴(yán)謹?shù)墓芾碛^念，不定時或者定時的對建設(shè)管理工作進行全面檢查或抽查。不能夠?qū)芾砉ぷ骰蛘吖こ探ㄔO(shè)存在僥幸心理，而是要嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)的制度和法律法規(guī)的要求對每個環(huán)節(jié)的工作進行全面的監(jiān)督和有效的檢測，在確保能夠最大限度的提升整體的工程質(zhì)量的同時，有效的發(fā)揮建設(shè)管理工作的應(yīng)有職能。另外，相關(guān)部門還必須要提高對管理工作人員的各方面要求，可以通過一系列的培訓(xùn)和教育提高建設(shè)管理人員的工作能力和職業(yè)素養(yǎng)，這樣才能確保每一個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作能夠取得相對較好的成效。

在傳統(tǒng)的農(nóng)村水利工程建設(shè)管理工作開展的過程中，受到各方面管理因素和技術(shù)水平的限制，導(dǎo)致了實際的管理工作開展過程當(dāng)中存在相對較多的問題。在新時期快速發(fā)展和改革的當(dāng)下，相關(guān)人員必須要對現(xiàn)階段的農(nóng)村水利工程建設(shè)管理工作的實際開展情況進行詳細的分析和研究，然后采取有效的方法和措施，制定具有較高可行性的管理制度，除了要引進先進的檢測技術(shù)和管理系統(tǒng)之外，還必須要全面提高管理人員的綜合管理能力和專業(yè)水平。這樣不僅能夠確保實際的農(nóng)村水利工程建設(shè)和管理工作能夠順利的展開，同時也能為現(xiàn)代化的社會主義新農(nóng)村的全面建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。

（作者單位：1.442000湖北省華輝工程咨詢有限公司；2.443000湖北省十堰市河道管理處）