王巖豐

1 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

林業(yè)可持續(xù)發(fā)展指的是在林業(yè)活動(dòng)中，保障生態(tài)系統(tǒng)的平衡以及生物的多樣性，在不影響森林系統(tǒng)以及子孫后代使用林業(yè)資源的前提下開發(fā)森林產(chǎn)業(yè)，保障生物多樣性以及森林系統(tǒng)自身的更新能力，使用合理開發(fā)和科學(xué)培育的手段發(fā)展森林產(chǎn)業(yè)。林業(yè)可持續(xù)發(fā)展不僅能夠維護(hù)生態(tài)平衡，還能夠在保障生物多樣性，以及確保林業(yè)主副產(chǎn)品的可持續(xù)供應(yīng)。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，林業(yè)也起著重要作用，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)上很多都是使用優(yōu)質(zhì)木材作為材料進(jìn)行建筑工程，林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能夠保障木材的持續(xù)供應(yīng)以及優(yōu)質(zhì)木材的生長(zhǎng)。

2 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀

林業(yè)資源的產(chǎn)權(quán)模式落后、生態(tài)補(bǔ)償制度不健全、林業(yè)資源的保護(hù)力度不夠是目前阻礙林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要因素。林業(yè)產(chǎn)權(quán)在我國(guó)主要是國(guó)家以及集體的所有模式，這種單一制的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)給林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來了較大阻礙，其繼承了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體質(zhì)特征，其多年的發(fā)展起必然與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程不相符，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的，林業(yè)不但濫砍濫伐現(xiàn)象十分嚴(yán)重，而且相關(guān)政府部門也不能很好地監(jiān)管，導(dǎo)致林業(yè)部門發(fā)展滯后。生態(tài)補(bǔ)償制度是目前各國(guó)在使用林木時(shí)所采取的政策，即在經(jīng)濟(jì)建設(shè)或者需要使用林木的時(shí)候?qū)ι诌M(jìn)行取材，取材過后使用者要對(duì)國(guó)家林業(yè)或者林木的所有者進(jìn)行補(bǔ)償，補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)用作林木生長(zhǎng)期所需的維護(hù)以及管理的費(fèi)用。但在我國(guó)基本上沒有這種政策，基本上都是國(guó)家說了算，或者是私下的濫砍濫伐，造成森林的嚴(yán)重?fù)p害。林業(yè)資源保護(hù)力度不夠，近年來雖說國(guó)家加大了對(duì)林業(yè)的保護(hù)力度，但在某些林業(yè)部門執(zhí)法力度不高，腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，林業(yè)部門內(nèi)部亂占林地、將國(guó)家資源占為己有的現(xiàn)象嚴(yán)重，甚至破壞森林資源的結(jié)構(gòu)影響極為惡劣，將不到樹齡的木材砍伐謀取不法利益，這極大地影響著森林的可持續(xù)發(fā)展。

3 促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

3.1 大力開展科技興林戰(zhàn)略

信息化的時(shí)代科技無處不在，要保證經(jīng)濟(jì)效益兼顧生態(tài)資源的可持續(xù)發(fā)展，目前最有效的方式就是依托經(jīng)濟(jì)的力量。這就需要不斷調(diào)整以及轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)的粗放林業(yè)經(jīng)營(yíng)方式以及生產(chǎn)模式，運(yùn)用相關(guān)技術(shù)提高森林的使用率以及林業(yè)資源的可再生能力，選取經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益俱佳的樹種，因地制宜的發(fā)展林業(yè)，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展林業(yè)目標(biāo)的可行性方案。

3.2 優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

著力推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)保障，主要從三個(gè)產(chǎn)業(yè)的不同類型進(jìn)行分析。第一產(chǎn)業(yè)主要是從樹種的選擇上，選取生長(zhǎng)周期短，木材成材率高，樹種能夠產(chǎn)生比較高的經(jīng)濟(jì)效益的，綜合考慮這幾方面的要求選取優(yōu)良的樹種。第二產(chǎn)業(yè)方面，在以前林主副產(chǎn)品的加工主要就是初加工然后流向市場(chǎng)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)外貿(mào)易的開放，這種技術(shù)含量低，產(chǎn)品粗略的生產(chǎn)工藝已經(jīng)不能滿足市場(chǎng)的需求，因此要轉(zhuǎn)變產(chǎn)品的加工方式，由粗加工轉(zhuǎn)向精細(xì)加工的模式，提升生產(chǎn)線的技術(shù)架構(gòu)水平，從而增加國(guó)產(chǎn)林主副產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)家現(xiàn)在發(fā)展前景最好的就是第三產(chǎn)業(yè)，森林資源得天獨(dú)厚的自然環(huán)境是開展旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)，借助林業(yè)的優(yōu)勢(shì)可以開發(fā)避暑山莊、溫泉等自然景觀，充分利用本土的自然資源作為第三產(chǎn)業(yè)的主打，規(guī)范樹木的生長(zhǎng)模式以及選取觀賞性好的樹種進(jìn)行種植，優(yōu)化林業(yè)資源的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打好林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

3.3 完善法律以及政策保障林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

這主要是政府部門要制定相關(guān)政策法律完善監(jiān)管機(jī)制以及治理監(jiān)管隊(duì)伍，制定政策前要先評(píng)估政策的可執(zhí)行程度以及社會(huì)反響如何，充分結(jié)合目前林業(yè)市場(chǎng)的現(xiàn)狀來做出決定。利用稅收、行政。林業(yè)補(bǔ)貼等手段，切實(shí)保障林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。政府在制定政策的同時(shí)，還要運(yùn)用相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，政府經(jīng)濟(jì)援助等形式，鼓勵(lì)社會(huì)大眾參與到林業(yè)的發(fā)展中來，大力支持社會(huì)民眾在不破壞森林系統(tǒng)的前提下，開展林業(yè)主副產(chǎn)品的貿(mào)易，同時(shí)開設(shè)政府林業(yè)信箱聽取民眾對(duì)制定林業(yè)法律以及政策的聲音，做到專業(yè)與實(shí)際相結(jié)合。

3.4 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理論研究

加強(qiáng)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理論研究主要從兩方面展開，當(dāng)前需要解決的是林業(yè)部門的經(jīng)營(yíng)方式落后，其還是粗方式的經(jīng)營(yíng)方式，如何從粗放式向集約型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，適當(dāng)前林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)，針對(duì)生態(tài)檢測(cè)體系、林業(yè)災(zāi)害預(yù)報(bào)、印記反應(yīng)機(jī)制以及其他配套設(shè)施等方面加強(qiáng)研究，形成集約型人工林的經(jīng)營(yíng)的模式。建立林業(yè)示范區(qū)，在對(duì)目前林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估的過程就發(fā)現(xiàn)當(dāng)下林業(yè)發(fā)展的問題，針對(duì)其中的樹木種植問題建設(shè)專項(xiàng)林業(yè)示范區(qū)，潛心研究解決問題的方式，運(yùn)用林業(yè)示范區(qū)探索發(fā)展人工林的模式。請(qǐng)多領(lǐng)域的專業(yè)開展林業(yè)綜合治理例會(huì)，主要對(duì)樹木種植以及市場(chǎng)營(yíng)銷等方面，請(qǐng)來專業(yè)人士做現(xiàn)場(chǎng)解答，與此同時(shí)，還要制定出切實(shí)可行的方案，全方位的解決林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的難題，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障我國(guó)生態(tài)環(huán)境的安全以及生態(tài)物種的棲息地，為我們的子孫后代營(yíng)造一個(gè)優(yōu)美的生活環(huán)境。

（作者單位：161313黑龍江省訥河市保安林場(chǎng)）