察勝田

摘要：國有企業(yè)黨建工作對國家的經(jīng)濟建設、政治穩(wěn)定、黨的執(zhí)政地位、執(zhí)政能力都有重要意義。隨著經(jīng)濟模式不斷發(fā)展，國有企業(yè)改革不斷深入，隨著而來的各種問題和矛盾也逐漸浮出水面。當前，國有企業(yè)黨建工作面臨著錯綜復雜的國內(nèi)外形勢，出現(xiàn)了國有企業(yè)黨組織建設軟弱渙散、黨建工作被邊緣化，黨建責任制落實不到位、黨建工作創(chuàng)新力度不夠等諸多問題。因此，國有企業(yè)要通過創(chuàng)新黨建工作理念、黨建工作方式、黨建工作載體等方式，發(fā)揮好國有企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢，打牢國有企業(yè)黨組織工作基礎，激發(fā)出國有企業(yè)的黨組織活力。在新時期，如何發(fā)現(xiàn)自身不足，找到行之有效的方法，讓國有企業(yè)黨建工作始終走在正確的道路上，成為企業(yè)黨建工作者必須攻克的問題。

關(guān)鍵詞：黨建工作 國有企業(yè) 創(chuàng)新

一、中國共產(chǎn)黨對國有企業(yè)黨建工作始終高度重視

早在2009 年黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》就國企黨建等相關(guān)問題提出了“把建設高素質(zhì)經(jīng)營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍和增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力貫穿國企黨組織活動始終，保證黨組織參與決策、有效監(jiān)督、帶頭執(zhí)行，充分發(fā)揮政治核心作用”的要求，決定明確了國有企業(yè)黨建工作未來的發(fā)展方向，為新時期黨建工作提供了理論支持。如何保持國企黨建工作延續(xù)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，如何應對社會經(jīng)濟發(fā)展需要，如何讓理論在實踐中得到充分印證與推廣，如何探索和創(chuàng)新黨的思想文化，都值得黨建工作人員去思考去努力。多年來，中國共產(chǎn)黨一直秉承實事求是的精神，以實踐經(jīng)驗為基準，逐漸形成了獨特的黨建思想。改革開放后，鄧小平同志總結(jié)了新中國成立以來的正反兩面經(jīng)驗，對黨的建設提出了解放思想、實事求是、實現(xiàn)全黨工作中心向經(jīng)濟建設的轉(zhuǎn)移?！笆龑盟闹腥珪詠恚越瓭擅裢緸橹饕淼闹袊伯a(chǎn)黨人，在建設中國特色社會主義的實踐中，加深了對什么是社會主義、怎樣建設社會主義和建設什么樣的黨、怎樣建設黨的認識，積累了治黨治國新的寶貴經(jīng)驗，形成了‘三個代表重要思想?！狈从沉水敶澜绾椭袊陌l(fā)展變化對黨和國家工作的需要。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為代表的共產(chǎn)黨人根據(jù)新的發(fā)展需要，形成了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀等理論創(chuàng)新。黨的十八大以來，以習近平同志為代表的中國共產(chǎn)黨人，順應時代發(fā)展，從理論和實踐結(jié)合上創(chuàng)立了新時代中國特色社會主義思想。在繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上，提出了“為實現(xiàn)推進現(xiàn)代化建設、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展著三大歷史任務，實現(xiàn)‘兩個一百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗?！?習近平總書記指出：“保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是一個永恒課題，作風問題具有反復性和頑固性，必須經(jīng)常抓、長期抓，特別是要建立健全促進黨員、干部堅持為民務實清廉的長效機制?！?/p>

我國正處于并長期處于社會主義初級階段。我國社會主義建設的根本任務，是進一步解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，逐步實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。因此國有企業(yè)肩負的責任更加艱巨。

二、黨建工作在企業(yè)中面臨的問題

改革開放以來，計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)換已經(jīng)完成，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平較過去有了大幅提高。企業(yè)黨建工作在經(jīng)濟推動上起到了很大作用。但隨著經(jīng)濟全球化、信息高速化，時代出現(xiàn)的新問題對企業(yè)黨建工作提出新要求。尤其是國企改革工作深化工作中，新的問題不斷出現(xiàn)，造成企業(yè)黨建工作的開展與落實出現(xiàn)受到阻礙。

（一）黨組織在企業(yè)中沒有充分發(fā)揮作用

1.黨建工作者能力不足

現(xiàn)階段，黨務工作者服務觀念意識薄弱，對黨建工作的地位和作用認知不清，常常游離于企業(yè)之外，綜合素質(zhì)不高，制約了企業(yè)科學、創(chuàng)新發(fā)展。究其原因在于企業(yè)中從事黨建工作的人員多為求穩(wěn)定的心態(tài)，在工作中不思進取，不求有功但求無過，逐漸造成工作滯后，創(chuàng)新不足。其次，基層黨建工作者在薪資與晉升等問題上沒有優(yōu)勢，缺乏工作熱情和動力，尤其在市場經(jīng)濟模式下，企業(yè)更注重員工所創(chuàng)造的經(jīng)濟價值，黨建工作脫離了企業(yè)的工作重心。

2.企業(yè)黨建工作落實不到位

部分企業(yè)對黨建工作重視不夠，存在重經(jīng)濟輕黨建的傾向，對黨建工作的落實上沒有到位。黨建工作負責人意識不強，對黨建工作存在應付，被動的去工作，對黨建工作的組織不力，造成工作渙散。有的企業(yè)的黨建工作形同虛設，黨組織沒有單獨組織活動，基本由行政部門替代。在制度學習上流于形式，不注重黨員的集中學習，缺乏對基本技能、法治理念、文化素養(yǎng)的教育，造成有的黨員對政治學習興趣不濃，業(yè)務理論匱乏，觀念落后，思想陳舊，導致宗旨意識淡化。還有的企業(yè)的黨建工作者身兼數(shù)職，對黨員的管理和教育不注重效果，召集黨員學學文件、念念報紙就算教育完成，缺乏對自身的定位。

3.黨員模范帶頭作用淡化

“黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動?！边@就要求全體黨員要時刻發(fā)揮先鋒模范作用，時刻以“為人民服務”為宗旨，把群眾利益放在第一位。部分黨組織不注重黨員的模范帶頭作用，致使個別黨員對自己要求不嚴，沒有以共產(chǎn)黨員的標準要求自己，逐漸出現(xiàn)工作缺乏熱情、不求上進，不參加組織生活，甚至出現(xiàn)黨費催繳現(xiàn)象。這些問題嚴重影響了黨的形象和工作健康發(fā)展。

（二）企業(yè)黨建在工作中沒有起到應有的作用

1.黨員干部對黨建工作缺乏重視

為了更好地實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，國有企業(yè)改革不斷深化，導致國有企業(yè)的黨建工作被動的讓位與生產(chǎn)經(jīng)營，黨建工作地位邊緣化。部分國有企業(yè)對黨建工作的重要性認識不足，在工作中不抓細節(jié)，不求落實，工作任務靠攤派，造成黨建和經(jīng)營各自為戰(zhàn)，黨建工作對生產(chǎn)經(jīng)營無法考核，企業(yè)問責機制名存實亡；有些國有企業(yè)黨建工作沒有專門負責人，企業(yè)黨委為了追求經(jīng)濟利益將工作的中心都集中在生產(chǎn)經(jīng)營中，對黨建工作置之不理，沒有做到“兩手抓，兩手都要硬”。 國有企業(yè)作為我國經(jīng)濟的重要支柱，必須要在黨的正確領導之下，盡快解決黨建與經(jīng)營有機結(jié)合問題，確保國有企業(yè)經(jīng)營和黨建工作齊頭并進，把握企業(yè)發(fā)展的大方向，讓國有企業(yè)做大做強。

2.國有企業(yè)黨建工作與群眾的聯(lián)系不足

國有企業(yè)黨建工作者在聚攏人心、服務于民、和諧發(fā)展等方面起到重要的推動作用。近年來黨員人數(shù)不斷增加，黨員隊伍不斷擴大，黨在社會發(fā)展中所起到的作用也逐年增長。然而基層黨員數(shù)量增加率低，黨員流動性增加、黨員能力參差不齊的現(xiàn)象普遍存在，這些情況限制了基層黨組織在發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和推動思想政治等工作的作用。從黨的組織體系和管理網(wǎng)絡圖來看，部分黨組織機構(gòu)設置不健全， 對黨務工作劃分不明確，分工不清晰，造成基層黨建工作出現(xiàn)“盲區(qū)”和“死角”。隨著國有企業(yè)改革工作的深化，大量外來務工人員逐漸加入到企業(yè)中來，其中所包含的黨員一直處在基層黨組織管轄之外，限制了基層黨組織發(fā)揮作用。

（三）黨建創(chuàng)新工作開展力度不足

“必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”。然而部分國有企業(yè)黨組織面對企業(yè)出現(xiàn)的新情況、新問題，缺乏與時俱進的創(chuàng)新精神，始終沿襲過去的機制解決新的問題，創(chuàng)新意識不足，造成工作沒有與時俱進，讓黨建工作在企業(yè)缺乏時代感。目前國有企業(yè)黨員的結(jié)構(gòu)有了很大變化，但多數(shù)企業(yè)仍然沒有做出有效的調(diào)整，黨建工作者對新事物的接納度偏低，造成國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新力度不夠，出現(xiàn)了精力和物質(zhì)投入并不少，但是黨員卻覺得效果欠佳的局面。

三、新時期國有企業(yè)黨建工作的對策和方法

國有企業(yè)是社會主義經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，在政治和經(jīng)濟中都處在主導地位，國有企業(yè)黨建工作必須隨著時代變化逐步改進。首先要把握調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式這條主線，認真探索國有企業(yè)發(fā)展的需求，尋找解決現(xiàn)階段阻礙發(fā)展問題的方法，通過對黨的重要思想理論學習研討，繼承中國共產(chǎn)黨不斷進步的精髓，取之于黨、用之于民，為企業(yè)發(fā)展尋求思想、政治、組織方面的保證，努力探索國有企業(yè)黨建工作的有效途徑。

（一）提升黨建工作者的工作能力

1.國有企業(yè)要在更大范圍內(nèi)選拔優(yōu)秀人才，尋找對黨建工作有興趣，熱愛黨建工作，愿意為群眾奉獻，甘心為群眾服務的人員。企業(yè)黨組織在培訓黨務干部時要有針對性，做好黨務工作和行政業(yè)務雙方面的培養(yǎng)，追求多元化培訓和學習。同時加強黨員干部的理論學習，始終保持黨員干部的理想和信念，讓黨員干部懂政策、講法規(guī)、懂經(jīng)濟、學科技、從多層次，多方面了解和駕馭自己的工作，打造一支理論素質(zhì)高，業(yè)務能力強、懂法規(guī)、講服務的基層黨務隊伍。同時給予這些人更好的薪資待遇和晉升機會，使其有發(fā)展空間。通過一段時間的觀察和培養(yǎng)，逐步讓這些人成為組織依靠，為黨建工作發(fā)展做好持久性準備。

2.強化國有企業(yè)黨組織工作基礎

國有企業(yè)黨務干部是國企黨建工作的領導者，為國有企業(yè)改革發(fā)展指引方向，是重要推動力量。黨的十八大報告中提出，要以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設。根據(jù)這個理論指導，國有企業(yè)黨建工作必須立足于本單位實際，將各項工作落到實處，做好全員思想引領，以群眾的意愿和需求作為黨建發(fā)展的方向，時刻牢記“為人民服務”的宗旨，并以此作為工作方向和標準?，F(xiàn)階段國有企業(yè)仍以發(fā)展經(jīng)濟作為主要目標，但同時也要時刻牢記黨建工作的重要性，把思想政治與生產(chǎn)經(jīng)營工作結(jié)合起來，讓黨組織發(fā)揮好其應有的作用與優(yōu)勢。

3.提升黨員隊伍的基本素質(zhì)

基層黨組織要重視加強黨員政治理論學習，在保證學習時間的基礎上采用多元化方式學習，不斷提高學習效果，準確掌握黨的基本理論、路線、方針和政策，提高自身的政治理論修養(yǎng)，把廣大黨員的思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來。其次，黨員發(fā)展工作是黨的建設的一項重要工作，是黨的建設新的偉大工程的基礎?；鶎狱h組織在發(fā)展黨員的過程中，始終堅持嚴把黨員入口關(guān)，保證黨員隊伍的先進性和純潔性。掌握入黨積極分子的思想動態(tài)，帶領他們參加各類黨務活動，端正他們?nèi)朦h的動機，樹立全心全意為人民服務的宗旨，為今后努力工作做好準備。

（二）做好企業(yè)黨建創(chuàng)新工作

隨著馬克思主義中國化理論成果的日益豐富和中國特色社會主義實踐的不斷深入，黨的建設理論也在不斷完善和創(chuàng)新。國企黨建工作者要轉(zhuǎn)變觀念，在思想文化建設方面不要僅僅拘泥于黨建內(nèi)容，要講黨建和企業(yè)聯(lián)系起來。不在采用簡單的會議、談話形式，可以采取特色黨建文化活動，通過舞臺、網(wǎng)絡、問卷等形式來宣傳黨的政策、方針，讓群眾在喜聞樂見的形式中同黨員一起為企業(yè)發(fā)展謀劃。

隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，國有企業(yè)必須能夠迅速適應互聯(lián)網(wǎng)時代的挑戰(zhàn)。應對的關(guān)鍵在于黨建工作是否在企業(yè)中扎實開展，黨建工作在企業(yè)中是否擁有牢固地位，黨建工作是否擁有強大的技術(shù)支撐?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)為國企管理注入了生機與活力，讓國有企業(yè)職工的自我意識得到提升，加大了各項事務的便捷和高效。但網(wǎng)絡放松了對自我的約束，造成輿論與道德的偏頗。這就需要國有企業(yè)黨建工作者加大對網(wǎng)絡工作科學化的學習與深入，針對性的開展科學化的創(chuàng)新與應用。在工作中加強軟件、硬件建設，完善國有企業(yè)計算機與網(wǎng)絡配置，強化黨務工作者信息素質(zhì)；拓展媒體應用，增強黨建工作吸引力，借助新媒體及時將黨的方針政策傳遞出去。增強黨在網(wǎng)絡空間的話語權(quán)，也是國有企業(yè)黨組織的責任。

面對國有企業(yè)黨建工作發(fā)展的新形勢，國有企業(yè)黨建工作要以嚴謹、求實、創(chuàng)新的目光，積極研究探索黨建工作下一步工作的開展和推進。如何合理組織基層黨建工作；如何開展黨風廉政工作；如何有效保障黨員與群眾之間的溝通。這些新問題、新情況需要黨建工作者，在學習黨的十九大報告和精神中，逐步理解，逐步發(fā)現(xiàn)，讓黨建工作成為國有企業(yè)發(fā)展的重要保障。

（作者單位：山東省東營市河口區(qū)仙河鎮(zhèn)勝利油田海洋采油廠集輸大隊）