方曉志

潛艇是一種具有很強(qiáng)攻擊性的武器，其“狼群”戰(zhàn)術(shù)效應(yīng)讓很多水面艦艇都“不寒而栗”，長(zhǎng)期以來(lái)一直是臺(tái)灣夢(mèng)寐以求的武器。今年4月初，據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道，美國(guó)國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)向臺(tái)灣地區(qū)出售潛艇技術(shù)所需的銷售許可證，以幫助其自造潛艇，所涉及項(xiàng)目涵蓋臺(tái)灣目前所缺乏的一些潛艇研發(fā)關(guān)鍵領(lǐng)域，包括聲納系統(tǒng)、現(xiàn)代潛望鏡和武器系統(tǒng)等。這是特朗普政府上臺(tái)后美國(guó)在對(duì)臺(tái)武器銷售方面的一大突破，嚴(yán)重違反中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)精神，使臺(tái)海局勢(shì)更加復(fù)雜。美國(guó)此舉究竟有多大實(shí)際意義？能助臺(tái)實(shí)現(xiàn)“潛艇自造”嗎？

臺(tái)灣海軍“海龍”號(hào)潛艇正在進(jìn)行訓(xùn)練。

“古董級(jí)”潛艇難以為繼

臺(tái)灣有著濃厚的“潛艇情結(jié)”，其潛艇部隊(duì)被稱為“最神秘的部隊(duì)”。早在1956年6月，臺(tái)灣海軍就秘密成立“武昌艇隊(duì)”，通過(guò)陸續(xù)向意大利購(gòu)買數(shù)艘用于搭載蛙人、執(zhí)行滲透突擊任務(wù)的微型潛艇，組建了其第一支潛艇部隊(duì)，并于1970年并入海軍水中爆破大隊(duì)，改稱“海昌中隊(duì)”。由于裝備老化等原因，“海昌中隊(duì)”于1973年解散。

然而，臺(tái)灣地區(qū)并沒(méi)有放棄繼續(xù)獲取潛艇的努力。1973年4月和10月，臺(tái)海軍先后從美國(guó)佛羅里達(dá)州西島和康涅狄格州新倫敦兩處美軍基地接收了兩艘美制“淡水鯉”級(jí)“海獅”和“海豹”號(hào)潛艇，并以此為基礎(chǔ)成立“潛艇戰(zhàn)隊(duì)”。其中，“海獅”號(hào)潛艇于1945年下水，“海豹”號(hào)于1944年下水，服役期均已超過(guò)70年，艇體已相當(dāng)老化，遠(yuǎn)達(dá)不到最初設(shè)計(jì)時(shí)的下潛深度，且沒(méi)有安裝電子設(shè)備，只能使用二戰(zhàn)時(shí)期老舊的直艦魚雷，作戰(zhàn)能力顯著降低，對(duì)現(xiàn)代軍艦構(gòu)不成威脅。這兩艘潛艇自1995年以后已基本不再出海，只停在船塢里用于反潛作戰(zhàn)訓(xùn)練。

1982年，臺(tái)灣自荷蘭購(gòu)入兩艘改進(jìn)型“旗魚”級(jí)常規(guī)潛艇，分別命名為“海龍”和“?；ⅰ碧?hào)。該型潛艇采用水滴型艇身，下潛深度300米，配有6具液壓平衡式魚雷發(fā)射管，裝備遠(yuǎn)端線導(dǎo)、雙平面自導(dǎo)SUT魚雷，可同時(shí)自動(dòng)跟蹤5個(gè)目標(biāo)、控制3枚魚雷攻擊，艇上電子設(shè)備主要有SIASS-2主被動(dòng)搜索雷達(dá)和ZW-06式對(duì)海搜索雷達(dá)，突出近海進(jìn)攻戰(zhàn)力，既可反艦，又可反潛，平時(shí)主要用于反潛訓(xùn)練，戰(zhàn)時(shí)作為反潛和反艦兵力，成為臺(tái)灣目前唯一可出海執(zhí)行作戰(zhàn)任務(wù)的潛艇。

總體上看，目前臺(tái)灣潛艇力量已是老舊不堪，在全世界現(xiàn)役常規(guī)潛艦中屬于“祖父級(jí)”的古董，根本無(wú)法完成作戰(zhàn)任務(wù)，尋求獲得新的潛艇補(bǔ)充力量已成為臺(tái)海軍建設(shè)的“當(dāng)務(wù)之急”。

自主建造困難重重

根據(jù)臺(tái)海軍設(shè)想，未來(lái)應(yīng)擁有10艘以上現(xiàn)代化潛艇，并在條件成熟后成立潛艇艦隊(duì)司令部，下轄3個(gè)潛艇指揮部、1個(gè)航空指揮部、1個(gè)反潛作戰(zhàn)指揮部;每個(gè)指揮部轄3艘以上潛艇。但目前臺(tái)灣僅有4艘老舊常規(guī)潛艇，無(wú)論在數(shù)量上還是性能上都無(wú)法滿足要求。為此，自主研發(fā)和制造潛艇成為臺(tái)灣海軍多年來(lái)夢(mèng)寐以求的目標(biāo)。

早在20世紀(jì)70年代，臺(tái)海軍就提出要自主建造潛艇。2016年底，臺(tái)“國(guó)防部”啟動(dòng)名為“海昌計(jì)劃”的潛艇自造計(jì)劃，企圖斥資30億美元建造8艘排水量1200～3000噸級(jí)的常規(guī)柴電動(dòng)力潛艇。蔡英文上臺(tái)后，大力推行裝備自造計(jì)劃，希望通過(guò)自行發(fā)展?jié)撏А?zhàn)機(jī)等先進(jìn)裝備，來(lái)提升臺(tái)“國(guó)防”工業(yè)水平和所謂“自主國(guó)防”能力。

然而，臺(tái)灣沒(méi)有完整的工業(yè)體系，又缺乏關(guān)鍵技術(shù)，根本不具備自造潛艇的基礎(chǔ)條件?！昂２?jì)劃”將常規(guī)潛艇技術(shù)分為“紅區(qū)”“黃區(qū)”“綠區(qū)”三類，其中“紅區(qū)”是指臺(tái)灣尚無(wú)研制能力，須尋求他方技術(shù)援助，包括作戰(zhàn)系統(tǒng)、聲納系統(tǒng)、潛望鏡、柴油主機(jī)、魚雷和導(dǎo)彈系統(tǒng)等;“黃區(qū)”為雖難完整取得、但有自制潛力的零件;“綠區(qū)”為可自行生產(chǎn)的設(shè)備。臺(tái)灣的“綠區(qū)”技術(shù)目前少之又少，可自行生產(chǎn)的潛艇子系統(tǒng)和零部件還不到總裝備量的10%。

在潛艇建造的所有技術(shù)中，最關(guān)鍵的是耐壓殼技術(shù)。作戰(zhàn)潛艇殼體不光要能承受基本的水壓，還要能經(jīng)受深水炸彈近距離爆炸的沖擊。一旦耐壓殼出了問(wèn)題，在下潛深度過(guò)大的情況下，處于金屬疲勞狀態(tài)的耐壓殼就會(huì)被壓癟，整艘潛艇會(huì)在頃刻間變成“活棺材”。目前，盡管臺(tái)“中國(guó)鋼鐵公司”宣稱已成功開發(fā)出潛艇專用鋼板，可滿足“軍火工業(yè)自主政策”需求，但其耐壓和經(jīng)受炸彈沖擊能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。臺(tái)灣曾使用其自行研制的鋼板維修“海豹”號(hào)潛艇，養(yǎng)護(hù)完成后導(dǎo)致后電池箱和機(jī)艙嚴(yán)重變形，船體在只剛下潛到18米潛望鏡深度（在水下使用潛望鏡觀察海情和空情時(shí)所處的航行深度）時(shí)就開始咯吱作響。

潛艇內(nèi)部的管路布設(shè)也是臺(tái)灣目前難以解決的問(wèn)題。潛艇的動(dòng)力系統(tǒng)和火控系統(tǒng)需要綜合考慮日常維護(hù)、故障冗余、戰(zhàn)損控制等因素，而作戰(zhàn)系統(tǒng)、聲納系統(tǒng)和武器系統(tǒng)則更加復(fù)雜，每一樣對(duì)臺(tái)灣來(lái)說(shuō)都是技術(shù)難關(guān)。

臺(tái)灣對(duì)潛艇自制的信心和決心也是影響其潛艇自制進(jìn)程的重要因素。出于戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)考慮，臺(tái)灣目前還是將武器裝備的更新升級(jí)重點(diǎn)放在對(duì)外采購(gòu)上，并把臺(tái)灣與美歐的安全利益緊緊綁定，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)臺(tái)灣的“防務(wù)安全”，本土化生產(chǎn)只是其在進(jìn)口無(wú)望后的第二選項(xiàng)，經(jīng)常陷入“啟動(dòng)-荒廢-再啟動(dòng)-再荒廢”的惡性循環(huán)，其難產(chǎn)的IDF“經(jīng)國(guó)”號(hào)戰(zhàn)機(jī)（IDF是英文Indigenous Defence Fighter即“自制防御戰(zhàn)機(jī)”的縮寫）就是先例。

尋求美援也是枉然

臺(tái)灣認(rèn)識(shí)到，如果沒(méi)有外援支持，想自造潛艇，幾乎是癡人說(shuō)夢(mèng)。然而隨著中國(guó)大陸在國(guó)際上地位和影響的不斷上升，各國(guó)在對(duì)臺(tái)售武問(wèn)題上越來(lái)越謹(jǐn)慎，臺(tái)目前只能將武器裝備及技術(shù)進(jìn)口的希望寄托在美國(guó)身上。

美國(guó)的潛艇技術(shù)位居世界前列，雖然其自上世紀(jì)60年代起就已不再生產(chǎn)常規(guī)潛艇，但仍保留完整的技術(shù)資料，恢復(fù)常規(guī)潛艇生產(chǎn)從理論上講是可行的。而且，美國(guó)核動(dòng)力潛艇上的大部分信息系統(tǒng)、水聲探測(cè)系統(tǒng)、武器控制系統(tǒng)都可用于柴電動(dòng)力潛艇，如果真愿助臺(tái)建造常規(guī)潛艇，根本不用拿出最先進(jìn)的技術(shù)，就可使臺(tái)灣的潛艇綜合技戰(zhàn)術(shù)水平和相關(guān)子系統(tǒng)性能邁上一個(gè)臺(tái)階。

但是，此次盡管美國(guó)向臺(tái)灣發(fā)放了潛艇及其技術(shù)銷售許可證，但并不代表美國(guó)會(huì)向臺(tái)灣出售潛艇，而只意味著可以同臺(tái)灣商談與潛艦有關(guān)的轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目。由于美國(guó)已不再生產(chǎn)常規(guī)動(dòng)力潛艇，其所提供的只能是一些零散的可與核潛艇通用的技術(shù)，并不能形成體系，而臺(tái)灣地區(qū)由于工業(yè)體系缺口太多，未來(lái)要建造潛艇，還必須依賴美國(guó)方面主導(dǎo)總體設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，也需要美方提供全套子系統(tǒng)和關(guān)鍵設(shè)備，臺(tái)灣最多是在美國(guó)的技術(shù)指導(dǎo)下“打打下手”。

目前全球能夠生產(chǎn)潛艇的國(guó)家屈指可數(shù)，許多發(fā)達(dá)國(guó)家也只有組裝潛艇的能力?？梢詳嘌?，就目前臺(tái)灣潛艇制造的實(shí)力現(xiàn)狀而言，即使有了美國(guó)的技術(shù)援助，十年內(nèi)也不具備自造潛艇的能力。而從歷史經(jīng)驗(yàn)看，世界上有不少國(guó)家在制造潛艇條件不足強(qiáng)行上馬，結(jié)果都是得不償失。荷蘭因?yàn)槿蛐枨蟛蛔恪⒕S持不下去而放棄了潛艇研發(fā)和建造能力;英國(guó)、意大利的常規(guī)動(dòng)力潛艇研發(fā)項(xiàng)目最終因能力不足而被迫放棄;印度雖自行研制成功潛艇，但價(jià)格昂貴，性能平庸。如果臺(tái)灣不顧現(xiàn)實(shí)，一意孤行，強(qiáng)行實(shí)施潛艇自主建造計(jì)劃，極可能會(huì)步這些國(guó)家的后塵。

（作者為國(guó)防科技大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授）