班希翼 余建勇

摘 要：當(dāng)城市軌道交通車輛在行車時遭遇突發(fā)事件時，對影響事故行車安全因素的準(zhǔn)確分析和采取應(yīng)急處理的高效性，關(guān)系到事故應(yīng)急處理的效率及車輛運營安全性。本文主要對影響城軌車輛行車的主要安全因素以及事故發(fā)生后采取的應(yīng)急預(yù)案進行闡述，以期能為提高城軌車輛行車安全提供可行的理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通；行車安全因素；應(yīng)急預(yù)案

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.10.189

安全是城市軌道交通運營的生命線，行車安全是城市軌道交通運營安全中最重要、最核心的部分，行車安全的好壞是衡量城市軌道交通運營管理水平和各部門工作質(zhì)量的主要指標(biāo)之一。認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，時時、事事、處處講安全，是城市軌道交通運營單位應(yīng)盡的職責(zé)，也是每一個城市軌道交通員工應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。根據(jù)我國有關(guān)法律、法規(guī)的要求，企業(yè)和各級政府都應(yīng)針對重大危險源制定有效的應(yīng)急預(yù)案。加強應(yīng)急救援，提高防范處置突發(fā)事件能力是落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的主要工作，以“一案三制”（應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理法制、體質(zhì)和機制）為主線，從規(guī)劃、投入、教育等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手[1]。

1 影響城軌車輛行車的安全因素

對列車行車安全有影響的因素復(fù)雜且多樣化，可以從統(tǒng)工程的角度來進行分析，從而保證列車的行車安全。影響列車行車安全的因素大致可分為三類：人為原因、列車設(shè)備故障和外部環(huán)境變化。研究表明，行車事故主要受上述相互關(guān)聯(lián)、相互制約的三個因素的影響。

1.1 外部環(huán)境變化

外部環(huán)境主要指自然環(huán)境和社會環(huán)境兩個方面，兩類環(huán)境的變化都可能會影響列車安全行車。自然環(huán)境包括了天氣、季節(jié)、時間及地質(zhì)條件等因素，例如暴雪、暴雨等自然災(zāi)害。社會環(huán)境包括可能會對列車行車安全造成不利影響的經(jīng)濟、法律、政治和社會風(fēng)氣等因素。

1.2 列車設(shè)備故障

列車作為行車載體，一旦列車在行車時發(fā)生故障就會對行車安全產(chǎn)生不利影響。自動化及智能化是現(xiàn)代城市軌道交通的發(fā)展趨勢，現(xiàn)代化的調(diào)車、通訊和信號設(shè)備不斷被引入到城市軌道交通系統(tǒng)中，以保證列車的行車安全。而對于這些現(xiàn)代化的新技術(shù)設(shè)備，一方面必須配備足夠的專業(yè)人員操作，另一方面要保證設(shè)備維修費用的充足，兩者缺一不可，才能使這些設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。

1.3 工作人員失誤

相關(guān)工作人員的工作態(tài)度和職業(yè)素養(yǎng)均會影響列車的行車安全。通過對已有的行車事故案例進行分析發(fā)現(xiàn)：工作人員的人為失誤造成的行車事故占有較大比例。領(lǐng)導(dǎo)層安全管理不到位、違章指揮與作業(yè)、工作人員素質(zhì)偏低等方面均屬于人為失誤。

上述三個影響因素與列車行車安全的關(guān)系如圖1所示。同時這三個因素間相互聯(lián)系，如圖2所示[2]。

2 城軌車輛行車事故分析

城軌車輛運行的安全在現(xiàn)代化智能設(shè)備與系統(tǒng)的安全規(guī)章和制度的共同協(xié)作下得以保障。

2.1 人員因素

因乘客未遵守安全乘車規(guī)則主要會造成一般性事故，而工作人員疏忽則會引發(fā)險性事故。由人員因素導(dǎo)致得城軌交通事故主要有以下幾個方面：

（1）擁擠。當(dāng)車站客流量較大時，若站臺上沒有相應(yīng)的保護設(shè)施， 在站臺上乘車時乘客就有被擠下軌道的危險。2001年，北京地鐵一號線一名女子在站臺上乘車時，被擠下站臺，導(dǎo)致死亡。1999年某地鐵，由于車站人員過多，混亂而擁擠，造成踩踏事故傷亡54人。此類事故通過在站臺上裝設(shè)站臺屏蔽可有效避免。

（2）不慎落入和故意跳入軌道。地鐵運行時，工作人員或乘客由于意外或有意進入軌道區(qū)域，均會影響到行車秩序，造成事故。2013年，一男子爬入上海軌道3號線的軌道區(qū)域，導(dǎo)致該線路運營延誤9分鐘。2013年，北京地鐵八通線一乘客為尋找衛(wèi)生間突然跳下站臺，工作人員發(fā)現(xiàn)后及時將其拉起。乘客故意跳入行車軌道區(qū)的原因各式各樣，但大部分原因的共同點均為乘客缺乏相關(guān)的安全意識及法律常識，對此地鐵運營公司可適當(dāng)增加對公眾的安全知識宣傳力度。

（3）工作人員處理措施不得當(dāng)。韓國大邱地鐵2003年火災(zāi)事故，客車司機和綜合調(diào)度室人員負(fù)有不可推卸的責(zé)任。事故發(fā)生時司機未及時疏散乘客，而行調(diào)人員在事故發(fā)生5分鐘后，仍然向司機下達(dá)發(fā)車指令。此次事故中，司機與行車調(diào)度人員均不具備崗位所需的業(yè)務(wù)素養(yǎng)及技能，是造成這次事故嚴(yán)重后果的主要原因。

2.2 設(shè)備因素

地鐵運行時由于車輛設(shè)備狀態(tài)不佳造成的事故也占一定比率。車輛因素、軌道因素、供電因素和信號系統(tǒng)因素均為主要因素。

（1）車輛因素。2003年，某地鐵三號線閘門自動解鎖拖鉤故障，停運1個多小時；2002年，某地鐵二號線因機械故障車門無法開啟，停運半小時。

（2）軌道因素。2001年，臺北地鐵淡水線士林站附近軌道發(fā)生裂縫，地鐵被迫改為人工駕駛，影響10萬乘客。2013年某地鐵公主墳站道岔故障造成晚點4列，中途清人折返1列，加開臨客1列，加開回空1列，調(diào)表13個。

（3）供電因素。2003年某地鐵一號線蓮花路到莘莊的列車突然停電，被迫停運62 min。2003年，英國首都倫敦和英格蘭東南部部分地區(qū)突然發(fā)生重大停電事故，倫敦近2/3地鐵停運，大約25萬人被困于地鐵中。

（4）信號系統(tǒng)因素。2003年，某地鐵一號線信號控制系統(tǒng)突然發(fā)生故障，停運8 min。2003年，某二號線中央控制室自動信號系統(tǒng)發(fā)生故障，停運20 min。

要杜絕因設(shè)備因素引發(fā)的事故，必須建立健全設(shè)備的安全使用制度，定期對設(shè)備進行檢修，保證設(shè)備的良好狀態(tài)[3]。

2.3 社會災(zāi)害

城市軌道交通車站及列車屬于公眾聚集場所，一旦發(fā)生爆炸、毒氣、火災(zāi)等突發(fā)事件，會造成群死群傷或重大損失，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定。1995年日本東京地鐵遭受邪教組織“奧姆真理教”施放沙林毒氣，導(dǎo)致十余人死亡，5000多人受傷。2010年莫斯科地鐵于 “盧比揚卡”地鐵站內(nèi)一節(jié)車箱發(fā)生爆炸，造成至少26人死亡，10人受傷。

3 城軌車輛行車事故的應(yīng)急預(yù)案

在城市軌道交通系統(tǒng)中，潛在的突發(fā)事件和緊急情況不可避免，必須合理策劃對城市軌道交通應(yīng)急救援體系的建設(shè)。應(yīng)急救援活動一般劃分為應(yīng)急準(zhǔn)備、初級反應(yīng)、擴大反應(yīng)和應(yīng)急恢復(fù)四個階段。應(yīng)急機制主要由統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)、屬地為主和公眾動員四個基本機制組成。

城市軌道交通事故災(zāi)害大致可分為安全事故、自然災(zāi)害、人為突發(fā)事件三類，每一類災(zāi)害的處理方式必然全然不同。故在需要制定針對性較強的專項應(yīng)急預(yù)案。為了保證各種類型預(yù)案之間的整體協(xié)調(diào)和層次清晰，實現(xiàn)共性和個性、通用性與專業(yè)性、層次性和專項性的結(jié)合[4]。綜上建立起應(yīng)急預(yù)案框架，如圖3所示。

4 小結(jié)

分析上述事故，與我們的日常乘車息息相關(guān)。這些事故的發(fā)生具備共性，并非偶然、孤立的。并且每起事故的發(fā)生都與人、機、環(huán)境、管理這四大因素密切相關(guān)，事故的責(zé)任者、受害者、當(dāng)事者往往都是因為違章違紀(jì)，漏檢漏修、管理不作為、管理不到位等原因釀成慘痛后果。只有科學(xué)采取“人、機、環(huán)、管”和“治、控、救”的矩陣式管控體系，加強管理，消滅隱患，來確保地鐵運營安全。

參考文獻：

[1]俞平.鐵路行車安全事故分析及對策研究[D].西南交通大學(xué)工程碩士學(xué)位論文，2002.

[2]金輝.哈爾濱鐵路局行車事故分析及對策研究[D].西南交通大學(xué)工程碩士學(xué)位論文，2008.

[3]鄭國，華史峰.鐵路安全事故誘因與安全預(yù)控管理模式的探討[J].中國鐵路，2003（07）：55-57.

[4]田錦.太原鐵路局行車事故分析與控制[D].西南交通大學(xué)工程碩士學(xué)位論文，2014.