張雷明 王維明

摘 要：目前國內(nèi)石化行業(yè)土建施工安全控制方面仍存在施工人員安全意識(shí)薄弱、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理松懈、低價(jià)中標(biāo)后安全措施費(fèi)用落實(shí)不到位等問題。本文以國內(nèi)某大型煉廠擴(kuò)建項(xiàng)目為例，以土建施工過程存在的安全管理問題為出發(fā)點(diǎn)，淺析土建施工過程安全管理控制措施。

關(guān)鍵詞：石化土建；安全問題；管控方法

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.10.106

0 引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，大型煉廠也在不斷的新建和改擴(kuò)建。石化工程項(xiàng)目建設(shè)中，土建專業(yè)作為先行專業(yè)，重要性毋庸置疑，為項(xiàng)目建成投產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。土建專業(yè)施工質(zhì)量的好壞直接影響項(xiàng)目能否順利完工投產(chǎn)，而安全管理目標(biāo)是土建施工過程的重要方面，可謂相輔相成，互利共生。

1 石化工程土建施工的特點(diǎn)

石化建設(shè)項(xiàng)目一般占地面積大，地理位置偏僻，環(huán)境惡劣，特別是沿海地區(qū)，地質(zhì)條件較差，大大增加了土建施工難度。以國內(nèi)某大型煉廠擴(kuò)建工程工藝裝置土建專業(yè)為例，工程內(nèi)容主要包括變電所、機(jī)柜室、營業(yè)室、鋼結(jié)構(gòu)廠房、儲(chǔ)罐基礎(chǔ)、管廊基礎(chǔ)及設(shè)備基礎(chǔ)等。石化工程土建施工的特點(diǎn)主要有：

（1）工序復(fù)雜。為滿足地基承載力要求，根據(jù)地質(zhì)條件采取不同地基處理措施，如打樁、強(qiáng)夯等，復(fù)雜的工序勢(shì)必會(huì)帶來工程安全管理的壓力。（2）易出現(xiàn)質(zhì)量問題，土建施工材料需嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)和規(guī)范要求，嚴(yán)格檢、試驗(yàn)程序管控，杜絕偷工減料或降低材料要求。施工人員技術(shù)水平的高低也常引起施工質(zhì)量問題，如混凝土澆筑過程中，施工器具準(zhǔn)備不充分、模板安裝不牢固、振搗不均勻等都會(huì)引起質(zhì)量通病，如裂縫、空鼓、跑模等。（3）交叉、高處作業(yè)多。如構(gòu)筑物基礎(chǔ)開挖與地下管道開挖、電氣接地開挖都會(huì)產(chǎn)生交叉影響；在辦公樓等建筑物裝飾裝修時(shí)，腳手架搭設(shè)不符合要求、作業(yè)過程中不配備安全帶、安全帽、安全網(wǎng)等都存在較大的安全隱患。（4）施工人員安全素質(zhì)較低。土建施工人員多是臨時(shí)集結(jié)的勞務(wù)人員，接受培訓(xùn)教育少，專業(yè)知識(shí)匱乏、安全意識(shí)薄弱，易引發(fā)安全隱患。

2 石化工程土建施工安全管理存在的問題

2.1 安全管理人員配置不足，現(xiàn)場(chǎng)工人綜合素質(zhì)低

現(xiàn)場(chǎng)施工人員大部分未接受過正規(guī)安全教育和培訓(xùn)，對(duì)施工安全技術(shù)措施，安全操作規(guī)程等不熟悉，易導(dǎo)致違章操作。安全思想意識(shí)淡薄，潛意識(shí)里形成的工作方法很難被新事物改變，大大增加了管理難度。如：鋼筋焊接作業(yè)時(shí)亂接電線產(chǎn)生安全隱患。另外，專職安全管理人員配備數(shù)量不符合工程需求（每30至50人配備一名專職安全管理人員），也會(huì)增大現(xiàn)場(chǎng)安全管理的壓力。

2.2 形式主義嚴(yán)重，安全制度不完善

一些施工企業(yè)為追求利益，產(chǎn)生“重生產(chǎn)輕安全”的錯(cuò)誤想法，安全管理存在僥幸心理，未根據(jù)工程特點(diǎn)制定專項(xiàng)安全控制措施，安全管理流于形式，未制定完善的安全生產(chǎn)管理制度，更沒有將制度落實(shí)到實(shí)處，意識(shí)里沒有緊繃安全生產(chǎn)這根弦，這也無形之中產(chǎn)生了安全隱患。

2.3 安全費(fèi)用投入不夠或使用不妥

目前，國內(nèi)石化行業(yè)普遍存在低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象，低價(jià)中標(biāo)后一些施工企業(yè)為了爭取利益針對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)是能省則省。近年來，一些企業(yè)甚至將安全生產(chǎn)費(fèi)用挪作他用。比如，工人討要工資時(shí)將安全費(fèi)用充當(dāng)工程款發(fā)放，還有的為了某個(gè)項(xiàng)目爭先創(chuàng)優(yōu)，將一個(gè)項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)費(fèi)挪用到其他項(xiàng)目上，未能堅(jiān)守原則和底線。

2.4 現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施不達(dá)標(biāo)

某些企業(yè)為了節(jié)約成本，使用老化、過期的防護(hù)產(chǎn)品甚至假冒偽劣產(chǎn)品，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)不到位。加上施工人員安全意識(shí)低，自我保護(hù)意識(shí)薄弱，安全設(shè)施不達(dá)標(biāo)的后果將非?？膳?。

3 石化土建施工安全管控方法

3.1 創(chuàng)建安全崗位責(zé)任制

項(xiàng)目經(jīng)理作為在項(xiàng)目的第一負(fù)責(zé)人，應(yīng)依法對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，組織制定適用于項(xiàng)目的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程及教育培訓(xùn)制度，確保項(xiàng)目安全順利實(shí)施。項(xiàng)目經(jīng)理要根據(jù)不同崗位對(duì)項(xiàng)目管理人員制定相應(yīng)的安全崗位責(zé)任，并定期檢查考核項(xiàng)目管理人員的安全責(zé)任落實(shí)情況。

3.2 創(chuàng)建教育、培訓(xùn)、考核制度

土建施工安全管理就是對(duì)人的管理，人的意識(shí)和行為決定了安全隱患是否發(fā)生。人員入場(chǎng)時(shí)首先應(yīng)進(jìn)行三級(jí)安全教育，經(jīng)考試合格后才能進(jìn)場(chǎng)施工。對(duì)特殊工種則需在持有效證件的同時(shí)經(jīng)考核合格再上崗。

3.3 實(shí)行安全技術(shù)交底制度

依據(jù)工程特征，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織安全、技術(shù)人員辨識(shí)出危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，開展專項(xiàng)安全技術(shù)交底，明確危險(xiǎn)事項(xiàng)和需要注意的問題，落實(shí)安全專項(xiàng)措施，指定專人全程監(jiān)督管理，保障施工過程中人身及設(shè)施安全。如：滿堂腳手架搭設(shè)，深基坑開挖和防護(hù)、高大模板的安裝等。

3.4 創(chuàng)建安全檢查及應(yīng)急演練制度

建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全檢查小組，除日常巡檢外，根據(jù)需要開展定期安全檢查、專項(xiàng)安全檢查，如臨時(shí)用電、吊裝、高處作業(yè)、節(jié)假日安全檢查、季節(jié)性安全檢查等。制定應(yīng)急演練計(jì)劃，并定期組織演練，使全體人員掌握應(yīng)急救援的正確方法，熟悉突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)措施，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力，保證救援工作快速、高效、有序進(jìn)行。

3.5 保證安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效投用

從源頭講，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)對(duì)承包單位支出安全費(fèi)用，并監(jiān)督承包單位對(duì)安全費(fèi)用的有效使用。承包單位應(yīng)主動(dòng)把安全費(fèi)用投入到項(xiàng)目中，如安全防護(hù)設(shè)備的改造和維護(hù)、配置相關(guān)應(yīng)急救援器材，設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)的購置、重大危險(xiǎn)源及隱患整改、安全技能培訓(xùn)費(fèi)用等，嚴(yán)禁挪作他用。

4 結(jié)束語

隨著安全生產(chǎn)管理重要性的不斷升級(jí)，土建施工中安全管理涉及面也越來越廣。為保障工程安全順利實(shí)施，首先應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)制度，責(zé)任到人并嚴(yán)格落實(shí)。其次，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督、檢查和教育培訓(xùn)，保證“四不傷害”，做到思想上重視，行動(dòng)上落實(shí)。第三，建立制度、采取措施保證安全費(fèi)用的有效投用。最后，安全工作需要鍥而不舍的毅力去長期推進(jìn)和齊抓共管，每個(gè)人都需不斷的提高安全意識(shí)和技能，貢獻(xiàn)力量使人與社會(huì)更好的和諧共生發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王孝飛.淺談土建工程中安全管理方法[J].智能管理.

作者簡介：張雷明（1988-），男，山東菏澤人，本科，助理工程師，項(xiàng)目工程師，研究方向：項(xiàng)目管理。