摘要：職業(yè)教育的主要目標(biāo)在于為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用型專業(yè)技術(shù)技能人才，與普通教育相比，職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)聯(lián)系更為緊密：區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展為職業(yè)教育提供物質(zhì)基礎(chǔ)與條件，職業(yè)教育能夠?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人力資源保障，是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。本文在分析兩者關(guān)系的基礎(chǔ)上，引入數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法嘗試系統(tǒng)地量化分析湖南省職業(yè)教育對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性，并提出相應(yīng)的優(yōu)化建議。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；適應(yīng)性

基金項(xiàng)目：湖南省教育廳科研項(xiàng)目課題：湖南省職業(yè)教育對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性與貢獻(xiàn)率實(shí)證研究（編號：15C0963）

與普通教育相比，職業(yè)教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)升級聯(lián)系更加緊密，更應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)投入與產(chǎn)出的關(guān)系，其中最為核心的是職業(yè)教育對經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)性與貢獻(xiàn)率問題。為了得出關(guān)于職業(yè)教育對經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性的量化、可靠的結(jié)論，本文引入數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法嘗試系統(tǒng)地量化分析湖南省職業(yè)教育對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性與貢獻(xiàn)程度。

湖南職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求緊密結(jié)合，為湖南實(shí)現(xiàn)新“四化”服務(wù)，把職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、改善民生緊密結(jié)合起來，職業(yè)教育對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的適應(yīng)性顯著提升。

一、職業(yè)教育的適應(yīng)性

1.教育的適應(yīng)性

教育的適應(yīng)性其實(shí)就是教育功效性，即教育對社會(huì)的作用與功能。一種教育要健康持續(xù)發(fā)展，必須既要遵循教育規(guī)律，又要自覺遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，一定的教育由一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所決定，同時(shí)必須主動(dòng)適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對人力資源需求的動(dòng)態(tài)變化。

教育的經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性應(yīng)該包括現(xiàn)實(shí)適應(yīng)性與未來適應(yīng)性另個(gè)層面。教育既要適應(yīng)、服務(wù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，又要主動(dòng)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新。

2.職業(yè)教育的適應(yīng)性

主動(dòng)適應(yīng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是職業(yè)教育的主要特征和基本任務(wù)。職業(yè)教育應(yīng)以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展道路，主動(dòng)適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對人力資源的需要，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)為中心并為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)已經(jīng)成為職業(yè)教育發(fā)展的方針和辦學(xué)導(dǎo)向。職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性發(fā)展問題是職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。

二、湖南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)與職業(yè)教育發(fā)展新局面

1.湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為職業(yè)教育發(fā)展準(zhǔn)備了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會(huì)條件

2017年，在湖南省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞建設(shè)“五個(gè)強(qiáng)省”，大力實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好、穩(wěn)中趨優(yōu)，初步核算，全省GDP34590.6億元，比上年增長8.0%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值3690.0億元，增長3.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值14145.5億元，增長6.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值16755.1億元，增長10.3%。按常住人口計(jì)算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值50563元，增長7.4%。

2.湖南省教育發(fā)展成就

“十二五”期間到“十三五”初期，湖南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，為湖南省教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會(huì)保障，湖南的教育事業(yè)投入、教育規(guī)模和教育質(zhì)量都步入全國前列。

2017年末全省有普通高校109所。普通高等教育研究生畢業(yè)生1.9萬人，本?？飘厴I(yè)生33.3萬人，中等職業(yè)教育畢業(yè)生19.5萬人，普通高中畢業(yè)生34.4萬人，初中學(xué)校畢業(yè)生73.3萬人，高中階段教育毛入學(xué)率91.5%。發(fā)放高校國家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金9.3億元，資助高校學(xué)生53.4萬人次。發(fā)放中職國家助學(xué)金3.5億元，資助中職學(xué)生34.9萬人次；落實(shí)義務(wù)教育保障資金88.8億元，發(fā)放普通高中國家助學(xué)金4.4億元。

3.湖南職業(yè)教育新發(fā)展

2017年，湖南省以滿足人民群眾和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對優(yōu)質(zhì)多層多樣職業(yè)教育需求目標(biāo)為導(dǎo)向，以現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃和創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以產(chǎn)教融合為主線，以卓越校和示范性特色專業(yè)群建設(shè)為引領(lǐng)，以診改和質(zhì)量保證體系建設(shè)為抓手，從供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，著力做強(qiáng)、做優(yōu)職業(yè)教育，取得顯著成效。

職業(yè)教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展：全省現(xiàn)有高職高專院校70所，專業(yè)點(diǎn)1636個(gè)，全日制在校生51.83萬人，注冊新生20.27萬人。與上年度相比，全日制在校生增加3.38萬人，增長7.0%；注冊新生增加1.63萬人，增長8.7%；年生均財(cái)政撥款增加0.24萬元，增長20.5%，達(dá)到1.44萬元。中職在校生68.6萬，新生注冊25萬，畢業(yè)人數(shù)19.5萬，中職國家助學(xué)金3.5億元，資助中職學(xué)生34.9萬人次。

三、湖南職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的適應(yīng)性分析

1.湖南省職業(yè)教育規(guī)模、發(fā)展速度與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性

繼續(xù)加大高職教育資金投入和調(diào)控力度，推進(jìn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，堅(jiān)持以立德樹人為根本，強(qiáng)化政府責(zé)任、深化教育教學(xué)改革、拓展社會(huì)服務(wù)能力，人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平顯著提升，職業(yè)教育規(guī)模、發(fā)展速度與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步協(xié)調(diào)，有效地支持了湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。職業(yè)教育尤其是高等職業(yè)教育的吸引力不斷增強(qiáng)，社會(huì)認(rèn)可度持續(xù)提高。

從表2和圖1分析統(tǒng)計(jì)中可以看出：“十二五”到“十三五”初期，湖南省高等職業(yè)教育規(guī)模、發(fā)展速度與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步協(xié)調(diào)，高等職業(yè)教育發(fā)展速度到“十三五”初期甚至適當(dāng)超過國內(nèi)生產(chǎn)總值的發(fā)展。2017普通高校新生錄取39.2萬人，其中高等職業(yè)教育注冊新生人數(shù)20.27萬，占到高等教育注冊新生51%以上，職業(yè)教育尤其是高等職業(yè)教育的吸引力不和社會(huì)認(rèn)可度持續(xù)提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對高等技術(shù)技能人才需求在不斷提升，同時(shí)表明高等職業(yè)教育的對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的適應(yīng)性在不斷增強(qiáng)。

湖南中職教育取得了突出成績，辦學(xué)條件大為改善，培養(yǎng)規(guī)模擴(kuò)大（2017年全省普通高中新生錄取39.8萬人，中職新生錄取為25萬人，中學(xué)階段普高與職高比例和規(guī)模日益協(xié)調(diào)），中職的發(fā)展規(guī)模和速度相對比較平穩(wěn)，中職教學(xué)趨向于內(nèi)涵與質(zhì)量的提升，服務(wù)產(chǎn)業(yè)和對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性在穩(wěn)步提高。

2.湖南省職業(yè)教育普及程度與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性

職業(yè)技術(shù)教育的普及程度不僅反映區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模，同時(shí)也反映社會(huì)和企業(yè)對職業(yè)教育的需求程度及認(rèn)可程度。2017年湖南省高職教育在校生人數(shù)與湖南省人口之比值為75.97，中職學(xué)生在校生人數(shù)與湖南省人口之比值為100.5，職業(yè)教育在校人數(shù)（含中高職）共計(jì)120.43萬，湖南總?cè)丝跒?822萬，即湖南職業(yè)教育在校人數(shù)與省人口總數(shù)比值為176.5，說明湖南省兩者的比值大致呈上升趨勢，說明職業(yè)教育的普及程度越來越高。2017年全國高職教育在校生人數(shù)與全國人口之比值為168.1，說明湖南省每萬人擁有在校生人數(shù)與全國均值比較排位靠前，因此湖南職業(yè)教育普及程度與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性和匹配度較高。

3.湖南省高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性

職教質(zhì)量持續(xù)提升。人才培養(yǎng)類型、數(shù)量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的吻合度進(jìn)一步提高，宏觀質(zhì)量持續(xù)向好。2017年，畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)92.76%，對口就業(yè)率達(dá)83.14%；就業(yè)穩(wěn)定性顯著提升，2014屆畢業(yè)生畢業(yè)三年內(nèi)平均雇主數(shù)為2.35個(gè)，比上屆少1.7%。

服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加契合，基礎(chǔ)能力和辦學(xué)水平顯著提升，已成為保障湖南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級技術(shù)技能人才供給和技術(shù)技能積累的重要基地。與上年度相比，反映服務(wù)與貢獻(xiàn)度的核心指標(biāo)畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到14.77萬人（高職），增幅9.7%，其中53.7%本地就業(yè)；公益性培訓(xùn)服務(wù)達(dá)137.26萬人日，增幅36.6%；技術(shù)交易到款額增幅達(dá)377.8%。

四、湖南職業(yè)教育進(jìn)一步提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)性的建議

經(jīng)過20多年的改革和發(fā)展，湖南職業(yè)院校服務(wù)能力有較大提升，對湖南區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的服務(wù)適應(yīng)性不斷提升。但是，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢下，尚存在許多挑戰(zhàn)和困難，與發(fā)達(dá)省份高職院校比較，仍然存在較大差距，主要表現(xiàn)在：①服務(wù)貢獻(xiàn)在全國有影響的學(xué)校偏少。②服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的能力有待進(jìn)一步提升。③應(yīng)用技術(shù)研究有待進(jìn)一步加強(qiáng)④國際合作不深，機(jī)制創(chuàng)新不足等。

為提升職業(yè)教育對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的適應(yīng)性，應(yīng)在以下幾個(gè)方面持續(xù)努力：致力于職業(yè)教育機(jī)制創(chuàng)新，創(chuàng)新是高職院校改革發(fā)展的動(dòng)力之源，而激發(fā)創(chuàng)新活力有賴于學(xué)校治理能力提升；建設(shè)制造強(qiáng)省需要大批工匠，要把培養(yǎng)“芙蓉工匠”作為培育工匠精神的戰(zhàn)略突破口，營造培育工匠精神的文化氛圍，構(gòu)建與之相適應(yīng)的教學(xué)新體系。必須強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)教融合，構(gòu)建起與湖南現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系深度融合的現(xiàn)代職教體系。

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作者簡介：

胡元慶（1972- ），男，湖南長沙人，副教授，研究方向：物流管理。