吳雯

摘要：陜西省旅游業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需去庫存政策支持，同時(shí)國(guó)際資本流入和東南沿海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，制造業(yè)向西轉(zhuǎn)移，帶來新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)的升級(jí)刻不容緩，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu)想的提出將陜西省推到了改革開放的前沿。陜西省作為古絲綢之路的起點(diǎn)將在國(guó)際合作開發(fā)客源市場(chǎng)方面起到關(guān)鍵作用，通過擴(kuò)展周邊地區(qū)客源市場(chǎng)，銜接次區(qū)域的游客進(jìn)去國(guó)內(nèi)旅游以及國(guó)內(nèi)游客進(jìn)去次區(qū)域旅游為陜西加快旅游業(yè)發(fā)展提供了新的契機(jī)。本文在運(yùn)用旅游學(xué)、金融學(xué)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，著重分析陜西旅游資源融資方式、融資風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)陜西省旅游融資現(xiàn)狀及問題提出防范解決措施。

關(guān)鍵詞： 陜西旅游業(yè)；融資方式；融資風(fēng)險(xiǎn)

在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)增速整體放緩的背景下，旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭依然強(qiáng)勁。與此同時(shí)，旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位也越來越重要，隨著人們消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，旅游人數(shù)逐年上升旅游消費(fèi)也實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)。對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)就業(yè)以及促進(jìn)文化發(fā)展、環(huán)境保護(hù)方面都有著十分積極的作用。陜西文化歷史悠久，旅游資源豐富。北部的黃土高原地貌以及紅色旅游資源，中部的十三朝故都?xì)v史悠久，而南部又以秦嶺山水風(fēng)光秀麗馳名中外。全省現(xiàn)有各類文物景點(diǎn)3.58萬處、博物館150余座、館藏各類文物90多萬件（組），文物點(diǎn)密度大、數(shù)量多、等級(jí)高，均居我國(guó)首位。盡管陜西旅游資源潛力很大，但旅游業(yè)發(fā)展還是相對(duì)滯后。從共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”以及向西開放的歷史機(jī)遇與挑戰(zhàn)來看，陜西省開放型經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中存在諸多問題。不言而喻，這一系列問題嚴(yán)重影響著陜西省的對(duì)外開放水平。

1.陜西省旅游業(yè)融資的主要風(fēng)險(xiǎn)

1.1決策風(fēng)險(xiǎn)

陜西旅游業(yè)旅游項(xiàng)目的決策風(fēng)險(xiǎn)主要在于項(xiàng)目建設(shè)階段和試生產(chǎn)階段，它是目前旅游業(yè)項(xiàng)目融資的主要風(fēng)險(xiǎn)之一。

1.2管理風(fēng)險(xiǎn)

管理風(fēng)險(xiǎn)分為兩個(gè)階段，建設(shè)期管理風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)期管理風(fēng)險(xiǎn)。分別對(duì)應(yīng)旅游項(xiàng)目管理中的建設(shè)期管理和經(jīng)營(yíng)期管理。

1.3市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

陜西旅游業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要分為價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)和需求風(fēng)險(xiǎn)，這三種風(fēng)險(xiǎn)既相互影響又相互獨(dú)立。

1.4信用風(fēng)險(xiǎn)

陜西旅游業(yè)所面臨的信用風(fēng)險(xiǎn)，主要是指景區(qū)項(xiàng)目參與者在景區(qū)建設(shè)或經(jīng)營(yíng)的過程中由于一些因素不能或者拒絕履行合同。客觀地講，我國(guó)在項(xiàng)目融資方面的法制還不夠健全，因而信用風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率更大。信用風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式有：

（1）景區(qū)項(xiàng)目發(fā)起人是否在項(xiàng)目中起重要作用，或是否提供了股權(quán)資本或其他形式的支持；（2）景區(qū)項(xiàng)目承包商是否提供了一定的保函來保證賠償承包商未能履行合約所帶來的損失；（3）景區(qū)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方是否有先進(jìn)的管理技術(shù)和方法。

1.5生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)

陜西省旅游業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)是項(xiàng)目融資的另一個(gè)主要核心風(fēng)險(xiǎn)，主要指旅游項(xiàng)目在試生產(chǎn)階段和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段中存在的技術(shù)、資源儲(chǔ)量、能源和原材料供應(yīng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)力狀況等風(fēng)險(xiǎn)因素的總稱。生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在：技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、資源風(fēng)險(xiǎn)、能源和原材料供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)幾個(gè)方面。

1.6金融風(fēng)險(xiǎn)

陜西旅游項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可以分為兩個(gè)方面：利率風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)。金融風(fēng)險(xiǎn)主要是由于匯率的波動(dòng)，利率上升，通貨膨脹，國(guó)際貿(mào)易政策的趨勢(shì)幾個(gè)方面引起的。

1.7環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)

環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)是指由于環(huán)保法規(guī)導(dǎo)致景區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)需要新資產(chǎn)的投入或者停產(chǎn)等一系列風(fēng)險(xiǎn)。隨著環(huán)境問題的日益凸顯，公眾對(duì)于環(huán)境保護(hù)也越來越關(guān)注，加之新的環(huán)保法日益嚴(yán)厲，環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)也是未來陜西省旅游業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)中重要的一環(huán)。

2.陜西省旅游業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)的控制

2.1旅游企業(yè)決策風(fēng)險(xiǎn)的防范

陜西旅游業(yè)應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查，降低決策風(fēng)險(xiǎn)為了使經(jīng)濟(jì)評(píng)審結(jié)果更正確，評(píng)審信息更充分、評(píng)審的各種取值更合專業(yè)，在當(dāng)前陜西省旅游市場(chǎng)的供給條件和需求狀況下政府應(yīng)委托專業(yè)的投資咨詢?cè)诠炯訌?qiáng)旅游市場(chǎng)調(diào)查分析，并在此調(diào)查基礎(chǔ)上，通過科學(xué)方法預(yù)測(cè)旅游市場(chǎng)的發(fā)展前景，從而確定項(xiàng)目建設(shè)的必要性。

2.2旅游企業(yè)項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)防范

建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和用人機(jī)制，防范管理風(fēng)險(xiǎn)。（1）將項(xiàng)目法人責(zé)任制落到實(shí)處。（2） 制定項(xiàng)目管理的各種規(guī)章制度。（3）建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)的用人機(jī)制。（4）建立崗位目標(biāo)責(zé)任制。（5）建立健全工程項(xiàng)目的監(jiān)督約束機(jī)制及審計(jì)制度。

2.3市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范

（1）預(yù)期收入不足的風(fēng)險(xiǎn)防范。（2）旅游產(chǎn)品的預(yù)售價(jià)與批準(zhǔn)售價(jià)差異風(fēng)險(xiǎn)防范。（3）通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)防范。

2.4信用風(fēng)險(xiǎn)的防范

信用風(fēng)險(xiǎn)的防范需要政府和企業(yè)一同努力，政府加強(qiáng)自身信用體制建設(shè)同時(shí)建立完善的信用評(píng)價(jià)體制，使得誠(chéng)信企業(yè)得到實(shí)實(shí)在在的好處，而讓失信企業(yè)寸步難行達(dá)到懲戒的目的。企業(yè)在加強(qiáng)自身誠(chéng)信的同時(shí)更應(yīng)該自覺監(jiān)督行業(yè)內(nèi)不誠(chéng)信的問題，使得信用風(fēng)險(xiǎn)降低。加強(qiáng)相關(guān)法制建設(shè)，實(shí)施旅游信用教育，培養(yǎng)誠(chéng)信意識(shí)。讓廣大從業(yè)者認(rèn)識(shí)到失信對(duì)整個(gè)行業(yè)所帶來的危害，以及對(duì)于個(gè)人所帶來的嚴(yán)重后果，對(duì)信用文化和信用意識(shí)加以培養(yǎng)，讓旅游企業(yè)意識(shí)到誠(chéng)信對(duì)于其公司發(fā)展有不可替代的關(guān)鍵作用。

2.5環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)的防范

環(huán)境保護(hù)是項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展的重中之重，旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)環(huán)境保護(hù)有積極的作用，生態(tài)的良好發(fā)展又會(huì)使得旅游業(yè)更好的運(yùn)營(yíng)創(chuàng)收。所以這是一個(gè)互利互惠，相互影響的進(jìn)程。所以景區(qū)的發(fā)展應(yīng)該從全局的角度出發(fā)，避免盲目發(fā)展。近幾年個(gè)別旅游景區(qū)已經(jīng)做出了預(yù)約分流的措施，對(duì)陜西省旅游業(yè)有著十分重要的借鑒作用。分流可以很大程度上減少游客對(duì)于景區(qū)環(huán)境所帶來的負(fù)荷，達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。同時(shí)分流也會(huì)在很大程度上保護(hù)游客的旅游體驗(yàn)，使得游客可以更好地欣賞景區(qū)風(fēng)景。做到良性循環(huán)。

2.6不可抗力風(fēng)險(xiǎn)的防范

由于自然災(zāi)害等一系列不可抗力的發(fā)生給旅游業(yè)景區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)帶來影響的可能性稱為不可抗力風(fēng)險(xiǎn)。不可抗力風(fēng)險(xiǎn)可以通過向保險(xiǎn)公司投保將風(fēng)險(xiǎn)交由保險(xiǎn)公司承擔(dān)，就可以達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)的目的。