住房與城鄉(xiāng)建設部日前印發(fā)《建筑工人實名制管理辦法（征求意見稿）》。《辦法》指出，進入施工現場從事建筑作業(yè)的建筑工人，應經過基本安全培訓，并在全國建筑工人管理服務信息平臺上登記，未登記且未經過基本職業(yè)技能培訓的建筑務工人員不得進入施工現場。

我國擬實施建筑工人實名制，有望結束建筑市場用工亂象。建筑工人實名制是“雙向嚴要求”。一方面是對建筑用工企業(yè)的“嚴要求”，能夠督促他們保護好勞動者合法權益，讓他們把建筑工人由“雜牌軍”發(fā)展為“正規(guī)軍”。如《辦法》要求，項目用工必須核實建筑工人合法身份證明，必須簽訂勞動合同，并明確工資發(fā)放方式，可采用銀行代發(fā)或移動支付等便捷方式支付工資。

另一方面，建筑工人實名制也是對建筑工人的“嚴要求”。通過“實名制”，對建筑工人進行嚴格管理，規(guī)定沒有經過基本職業(yè)技能培訓的建筑務工人員不得進入施工現場，此舉有利于提升建筑工人職業(yè)素養(yǎng)，營造良好的建筑市場用工環(huán)境。

從長遠看，建筑工人實名制還應承載更多權益保障，成為消除城鄉(xiāng)差別、體現社會公平的城市標簽，承載更多的城市福利與人文關懷。比如，將建筑工人實名制，與落戶、就業(yè)、就學、住房、養(yǎng)老、醫(yī)保等重要城市福利和社會保障掛鉤，使其成為享受公共服務的必要條件。特別是，要將外來人口與城市居民同等對待，不歧視，多關愛，讓他們分享城市公共福利和發(fā)展成果，從實名制中真正得到實惠，進而使公民擁有理想化的遷徙自由，走到哪里，就能在哪里自由定居，享受當地的公共服務，從制度上給他們以心理認同和歸宿感。