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        基于農(nóng)民增收視角的農(nóng)村金融創(chuàng)新發(fā)展研究

        2018-06-25 23:16:06李漢卿
        時(shí)代金融 2018年11期
        關(guān)鍵詞:增收政策建議農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

        李漢卿

        【摘要】農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)提升農(nóng)民的收入水平,而農(nóng)村金融創(chuàng)新發(fā)展對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著作用。但當(dāng)前農(nóng)村金融體系還存在一系列的問題,拉大了城鄉(xiāng)居民收入水平。鑒于此,本文以農(nóng)民收入增長為視角,研究農(nóng)村金融創(chuàng)新發(fā)展所帶來的影響。通過我國農(nóng)村金融的發(fā)展?fàn)顩r和農(nóng)民收入現(xiàn)狀,結(jié)合多地實(shí)際情況與歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析,并為促進(jìn)我國農(nóng)村金融創(chuàng)新發(fā)展提供一些政策建議。

        【關(guān)鍵詞】增收 農(nóng)村金融 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 政策建議

        一、引言

        經(jīng)過改革開放近40年的發(fā)展,我國經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成績,同時(shí)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)也得到了較大的發(fā)展,農(nóng)民的收入有了很大的提高。作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源配置核心的農(nóng)村金融,在集合儲(chǔ)蓄、貸款發(fā)放、分散風(fēng)險(xiǎn)等方面都發(fā)揮著重要的作用。農(nóng)村金融的創(chuàng)新發(fā)展,在很大程度上影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及農(nóng)民收入的提高。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代化生活方式的變化,農(nóng)民的資產(chǎn)配置偏好也發(fā)生了結(jié)構(gòu)性的變化,這是農(nóng)村金融創(chuàng)新發(fā)展的新環(huán)境。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展和金融產(chǎn)品的創(chuàng)新如何發(fā)揮作用繼續(xù)促進(jìn)農(nóng)民收入的增長,成為農(nóng)村金融創(chuàng)新發(fā)展過程中所面臨的主要問題。研究促進(jìn)農(nóng)民增收視角下的農(nóng)村金融創(chuàng)新發(fā)展問題,不僅有利于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且對(duì)于整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有很好的帶動(dòng)作用。

        二、文獻(xiàn)綜述

        (一)國外研究現(xiàn)狀

        國外的學(xué)者在農(nóng)村金融創(chuàng)新發(fā)展與收入之間關(guān)系的研究,產(chǎn)生了大量極具參考價(jià)值的文獻(xiàn)。綜合來看,學(xué)者們的觀點(diǎn)主要可以分為三種:

        1.農(nóng)村金融創(chuàng)新發(fā)展與收入水平之間的關(guān)系是非線性的。如Greenwood和Jo vanovic(1989)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村金融創(chuàng)新發(fā)展和收入水平具有庫茲涅茨效應(yīng),即是隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,居民收入水平會(huì)呈現(xiàn)出先上升后下降的趨勢(shì),具有庫茲涅茨提出的“倒U型假說”特點(diǎn)[1]。

        2.縮小論觀點(diǎn)。Galor、Zeira(2008)通過多美國在1990~2007年的農(nóng)村金融發(fā)展情況進(jìn)行研究之后發(fā)現(xiàn),如果某個(gè)地區(qū)具有完善的金融發(fā)展體系,那么該地區(qū)農(nóng)村金融創(chuàng)新發(fā)展程度與收入差距之間將會(huì)呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)的關(guān)系,即農(nóng)村金融創(chuàng)新發(fā)展會(huì)使該地區(qū)的收入差距縮小。這一種比較主流的觀點(diǎn)。如Chakraborty和Ray(2006)通過研究發(fā)現(xiàn),農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)的農(nóng)村金融創(chuàng)新發(fā)展,能夠顯著地提高農(nóng)民的收入水平,縮小與城市居民收入之間的差距[2]。Beck和Levine(2010)、Kappel(2014)等人的研究結(jié)果,也得出了與類似的觀點(diǎn),即同樣認(rèn)為農(nóng)村金融創(chuàng)新發(fā)展可以縮小城鄉(xiāng)收入差距,促進(jìn)農(nóng)民收入水平的提高。

        3.擴(kuò)大論觀點(diǎn)。持該觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為農(nóng)村金融創(chuàng)新發(fā)展不利于農(nóng)民收入水平的提高,會(huì)導(dǎo)致富者愈富。而對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的低收入人群來說,農(nóng)村金融創(chuàng)新發(fā)展的影響力非常小。如:Kuznets(2013)認(rèn)為隨著金融不斷創(chuàng)新發(fā)展,現(xiàn)代工業(yè)部門在金融市場上獲取融資將變得更容易,能夠得到更好的發(fā)展。因此,他其認(rèn)為金融的創(chuàng)新發(fā)展不利于收入的公平分配[3]。

        (二)國內(nèi)研究現(xiàn)狀

        國內(nèi)學(xué)者在農(nóng)村金融創(chuàng)新發(fā)展與收入之間關(guān)系的研究比較晚,且主要傾向于實(shí)證方面,大體也可以分為三種觀點(diǎn):

        1.金融創(chuàng)新發(fā)展與收入水平之間的關(guān)系為非線性,如喬海曙和陳力(2009)。在中國縣域截面數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,結(jié)合金融聚集理論并運(yùn)用非參數(shù)相關(guān)檢驗(yàn)的方法,進(jìn)一步論證了金融創(chuàng)新發(fā)展和收入水平之間存在“倒U”型的非線性關(guān)系。

        2.縮小論觀點(diǎn)。如謝金樓(2016)通過建立面板向量自回歸模型,從中國東部、中部以及西部出發(fā),研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)村金融創(chuàng)新發(fā)展對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響是負(fù)方向的,即農(nóng)村金融創(chuàng)新發(fā)展能夠提升農(nóng)民收入水平,這與國外學(xué)者Galor、Zeira和Banerjee所得出的結(jié)論不謀而合[4]。

        3.擴(kuò)大論觀點(diǎn)。如張宏彥、何清和余謙(2013)通過建立VAR模型分析了中國農(nóng)村金融創(chuàng)新發(fā)展對(duì)城鄉(xiāng)收入水平的影響,結(jié)果表明農(nóng)村金融創(chuàng)新發(fā)展是城鄉(xiāng)收入差距的格蘭杰因果原因,且農(nóng)村金融創(chuàng)新發(fā)展會(huì)擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民收入差距,這是主要是由于農(nóng)村資金外流和非正規(guī)金融創(chuàng)新發(fā)展[5]。谷秀娟、白君易(2015)基于中國31個(gè)省的面板數(shù)據(jù),通過建立VAR模型發(fā)現(xiàn)從金融創(chuàng)新發(fā)展的整體上來看,金融創(chuàng)新發(fā)展規(guī)模顯著加劇了收入不平等,即不利于農(nóng)民收入水平的提高。

        三、理論基礎(chǔ)

        (一)農(nóng)業(yè)信貸補(bǔ)貼論

        在20世紀(jì)80年代以前,世界大戰(zhàn)后,經(jīng)濟(jì)蕭條,這時(shí)的農(nóng)業(yè)信貸補(bǔ)貼論就應(yīng)運(yùn)而生。農(nóng)業(yè)信貸補(bǔ)貼論認(rèn)為,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)自然環(huán)境的變化比較敏感,如果金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)部門發(fā)放貸款,那么將會(huì)承擔(dān)很大的風(fēng)險(xiǎn)。因此金融機(jī)構(gòu)一般不會(huì)投資農(nóng)業(yè),導(dǎo)致的后果就是農(nóng)業(yè)發(fā)展陷入資金缺少的困境[6]。此時(shí)農(nóng)村金融創(chuàng)新發(fā)展就需要政府參與進(jìn)來,利用政府的公信力,建立一些政策性的金融機(jī)構(gòu)來對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供資金配給。但是這樣的政策性金融機(jī)構(gòu)的建立,對(duì)農(nóng)村金融創(chuàng)新發(fā)展提供的只是一個(gè)短期的推動(dòng)力。從長遠(yuǎn)來說,對(duì)政府和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)都不是件好事,因?yàn)樗睦碚搶?shí)質(zhì)是讓政府共同承擔(dān)了信貸違約風(fēng)險(xiǎn),引發(fā)了資金回收率低,致使農(nóng)村金融無法長期發(fā)展。

        (二)農(nóng)村金融市場論

        該理論推翻了原有的農(nóng)業(yè)信貸補(bǔ)貼論,強(qiáng)調(diào)農(nóng)村金融創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)該由市場自由調(diào)節(jié),減少政府干預(yù),實(shí)現(xiàn)利率市場化。這是由于其理論基礎(chǔ)認(rèn)為農(nóng)村居民的儲(chǔ)蓄能力被大大地低估了,只要為農(nóng)村居民提供存款渠道,就能產(chǎn)生儲(chǔ)蓄余額,而政府根本沒有必要為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在額外的投入資金。在二十世紀(jì)九十年代以后,農(nóng)村金融市場論進(jìn)一步得到了完善。它強(qiáng)調(diào)利率市場化對(duì)農(nóng)村金融市場發(fā)展的重要性,認(rèn)為由農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)根據(jù)金融市場的供求關(guān)系及自身資金狀況自由調(diào)節(jié)利率,有利于提高金融機(jī)構(gòu)的積極性,促進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新發(fā)展效率。同時(shí)強(qiáng)調(diào)政府對(duì)農(nóng)村金融市場應(yīng)該采取間接調(diào)控機(jī)制,認(rèn)為政府不能直接參與到農(nóng)村金融市場的發(fā)展中,而是應(yīng)該根據(jù)農(nóng)村金融市場的發(fā)展情況確立監(jiān)管范圍和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范農(nóng)村金融市場的相關(guān)行為[7]。

        但農(nóng)村金融市場理論并未取得理想的效果,雖然利率市場化有助于緩解農(nóng)村地區(qū)的信貸資金不足的問題,但是部分農(nóng)村信貸存在很大風(fēng)險(xiǎn),加上農(nóng)村金融市場是一個(gè)比較特殊的市場,金融機(jī)構(gòu)無法全面掌握借款人的信息,這時(shí)候就需要相應(yīng)的抵押物,這大大地抑制了農(nóng)村信貸發(fā)展,因此在實(shí)際的發(fā)展上仍需政府給予一定的資金支持,適當(dāng)?shù)慕槿虢鹑谑袌觥?/p>

        (三)不完全競爭市場理論

        不完全競爭市場理論的基本思想是,發(fā)展中國家的金融市場存在著嚴(yán)重的信息不對(duì)稱,因此它不是完全競爭市場。這在農(nóng)村金融市場得到了充分的體現(xiàn),比如資金的借貸雙方根本無法充分掌握對(duì)方的信息,存在很大的道德風(fēng)險(xiǎn)和尋租行為,因此單憑金融市場自身是難以發(fā)展出一個(gè)符合大多人利益的金融市場。這時(shí)為了金融市場的和諧發(fā)展,應(yīng)該提倡政府參與到金融市場的發(fā)展中,進(jìn)行相關(guān)的信息披露,調(diào)解借貸雙方的問題,可以通過建立相關(guān)制度,比如:“借款人制度”、“信息披露制度”以及“貸款抵押物制度”等幫助金融市場穩(wěn)定地發(fā)展[8]。

        四、實(shí)證分析

        (一)數(shù)據(jù)來源與變量說明

        本文主要選取了1997~2016年的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行研究,數(shù)據(jù)主要來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2016》、《中國金融統(tǒng)計(jì)年鑒2016》以及《2016年農(nóng)村金融服務(wù)報(bào)告》。被解釋變量為農(nóng)民收入增長率,自變量為農(nóng)村金融創(chuàng)新發(fā)展水平,并利用Eciews9.0軟件進(jìn)行實(shí)證分析。具體變量說明如下:(1)Gy:代表農(nóng)民收入增長率;(2)Sca:代表農(nóng)村金融創(chuàng)新發(fā)展規(guī)模,計(jì)算方式為農(nóng)村貸款余額與農(nóng)村GDP的比值;(3)Str:代表農(nóng)村金融創(chuàng)新發(fā)展結(jié)構(gòu);(4)Eff:代表農(nóng)村金融創(chuàng)新發(fā)展效率(詳見表1)。

        中國宏觀經(jīng)濟(jì)和金融總量數(shù)據(jù)“結(jié)構(gòu)性斷點(diǎn)”基本出現(xiàn)在1996年以前,因此選擇1997年到2016年的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。相關(guān)變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表2。

        (二)構(gòu)建模型

        將農(nóng)民收入增長率的自然對(duì)數(shù)(Gy)作為被解釋變量,將農(nóng)村金融創(chuàng)新發(fā)展的規(guī)模指標(biāo)(Sca)、效率指標(biāo)(Eff)、和結(jié)構(gòu)指標(biāo)(Str)的自然對(duì)數(shù)作為自變量,其函數(shù)表達(dá)式為:

        將上式兩端同時(shí)取全微分,可得:

        進(jìn)行簡化可得:

        其中,Gy代表農(nóng)民收入增長率,α0代表常數(shù)項(xiàng),μ是隨機(jī)誤差項(xiàng)。

        (三)單位根檢驗(yàn)

        在進(jìn)行VAR模型分析前,需要進(jìn)行單位根檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果如表3所示。

        從表3的單位根檢驗(yàn)結(jié)果可以看出,Gy、Sca、Str以及Eff不是平穩(wěn)時(shí)間序列,但通過差分后都是一階差分平穩(wěn)時(shí)間序列。

        (四)協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)

        由單位根檢驗(yàn)中PP檢驗(yàn)結(jié)果可知,變量為一階單整序列,可以進(jìn)行Johansen協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn),結(jié)果如表4所示。

        從表4可以看出,在原假設(shè)為最多兩個(gè)協(xié)整方程時(shí),顯著性水平為0.0163,在0.05的臨界值下拒絕了原假設(shè)。而在原假設(shè)為最多三個(gè)協(xié)整方程時(shí),接受了原假設(shè)。因此,本文的四個(gè)變量之間存在三個(gè)協(xié)整方程。其中一個(gè)協(xié)整方程可以表示為:

        通過以上的協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)可以發(fā)現(xiàn):農(nóng)村金融創(chuàng)新發(fā)展的效率指標(biāo)和規(guī)模指標(biāo)與農(nóng)民收入增長率具有正向的相關(guān)關(guān)系。農(nóng)村金融創(chuàng)新發(fā)展的結(jié)構(gòu)指標(biāo)與農(nóng)民收入增長率具有負(fù)向的相關(guān)關(guān)系。

        五、結(jié)論與建議

        (一)研究結(jié)論

        本文通過理論分析和實(shí)證分析相結(jié)合的方法,基于1997~2016年的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)建立了協(xié)整關(guān)系模型。以農(nóng)村金融創(chuàng)新發(fā)展的三個(gè)方面:農(nóng)村金融創(chuàng)新發(fā)展規(guī)模、農(nóng)村金融創(chuàng)新發(fā)展結(jié)構(gòu)及農(nóng)村金融創(chuàng)新發(fā)展效率為自變量,以農(nóng)民收入增長率為被解釋變量,分析了農(nóng)村金融創(chuàng)新發(fā)展對(duì)農(nóng)民收入增長率的影響,得出的農(nóng)村金融創(chuàng)新發(fā)展水平與農(nóng)民收入增長率之間存在著長期的均衡關(guān)系。

        農(nóng)村金融的發(fā)展與農(nóng)民收入增長率之間存在復(fù)雜的影響機(jī)制,即農(nóng)村金融創(chuàng)新發(fā)展的規(guī)模、效率及結(jié)構(gòu)指標(biāo)會(huì)對(duì)收入水平產(chǎn)生一定的影響,但各個(gè)指標(biāo)的影響方向及程度不同。農(nóng)村金融創(chuàng)新發(fā)展的結(jié)構(gòu)指標(biāo)對(duì)農(nóng)民收入增長具有抑制作用,原因在于:農(nóng)村金融創(chuàng)新發(fā)展的結(jié)構(gòu)指標(biāo)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)貸款余額與農(nóng)村貸款余額的比值,該指標(biāo)數(shù)值的上升,就意味著鄉(xiāng)鎮(zhèn)貸款在農(nóng)村總貸款中的比例上升。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)貸款的主要用途是基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)或者是為了解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金困難,它不僅沒有用于農(nóng)業(yè)的發(fā)展,而且還擠占了農(nóng)業(yè)的貸款額度。但總的來看,農(nóng)村金融創(chuàng)新發(fā)展對(duì)農(nóng)民收入增長的影響是正向的。

        (二)相關(guān)建議

        農(nóng)村居民收入增加是解決我國“三農(nóng)”問題的重點(diǎn)。農(nóng)民收入不高,不僅影響農(nóng)村居民的生活質(zhì)量,并且影響到我國糧食產(chǎn)出與供給;不僅影響農(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還制約著我國總體經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展。農(nóng)村金融是中國金融體系中不可或缺的部分,與農(nóng)民收入增長聯(lián)系密切。根據(jù)前文的研究,本文提出如下政策建議:

        1.完善農(nóng)村金融體系。準(zhǔn)許民間資本流入金融領(lǐng)域,可以通過制定法律來使民間的借貸有所約束,加強(qiáng)監(jiān)督和管理,規(guī)范民間金融活動(dòng)。農(nóng)村信用社改制要加大力度,發(fā)揮支持農(nóng)村建設(shè)的主力軍作用,加大對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)化的扶持力度,向居民提供小額貸款,盡量滿足農(nóng)戶的貸款需求。同時(shí)也要加快政策性銀行、農(nóng)業(yè)銀行等其他金融機(jī)構(gòu)的改革,完善信息技術(shù)服務(wù),創(chuàng)新金融產(chǎn)品,拓展業(yè)務(wù)范圍。

        2.完善農(nóng)村資金回流機(jī)制。對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠政策,助推農(nóng)村地區(qū)小額信貸,解決農(nóng)戶貸款不易的問題。對(duì)于落后地區(qū)政府應(yīng)適當(dāng)干預(yù),維護(hù)農(nóng)村金融市場的秩序,加強(qiáng)監(jiān)督,保證農(nóng)村信貸資金的充足性。以多種形式來支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)的發(fā)展,提高農(nóng)民就業(yè)率,增加農(nóng)民的穩(wěn)定收入。保障農(nóng)民的利益不受侵害,提高農(nóng)民的收入水平。

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