孫海潮

美國給予歐盟鋼鋁制品分別征收25%和10%關(guān)稅的寬限于6月1日到期。5月31日，G7集團(tuán)財長會議在加拿大舉行，唯一議題是要求美國收回成命。不論其他6國如何“苦口婆心和情緒激昂”，美國“面如鐵石，不為所動”。隨著6月1日“大限”來臨，美國財長羅斯在所有盟國的激烈反對聲中宣布將執(zhí)行既有決定?！懊罋W多輪會談沒有進(jìn)展，延長對歐盟的豁免期已無意義，永久豁免更無從說起?！薄暗诙谎プ印弊罱K落地。

歐委會主義容克當(dāng)即表示，“歐盟不能無動于衷，我們有能力依樣行事”，“美國讓我們別無選擇，只能到世貿(mào)組織打官司，同時對美國輸入歐盟的產(chǎn)品征收對等關(guān)稅”。此前，歐盟理事會主席圖斯克還曾為美國合作關(guān)系稱贊道：“有了美國這樣的盟友，歐盟還需要什么樣的盟友？”極為諷刺。

法國總統(tǒng)馬克龍，在特朗普宣布退出巴黎氣候協(xié)定和伊朗核協(xié)議前夕一樣，于5月31日晚“專門”與特朗普通話。指出美國對歐盟鋼鋁制品征收高額關(guān)稅是“非法”行為，是一個“錯誤”，“歐盟將堅定地以同等力度回?fù)簟?，而“?jīng)濟(jì)民族主義就是戰(zhàn)爭”。馬克龍呼吁對世貿(mào)組織規(guī)則進(jìn)行深度改革。

法國外交國務(wù)秘書勒穆瓦納認(rèn)為，歐盟應(yīng)采取“救助與平衡”措施，法國財長勒梅爾批評說，世界貿(mào)易不能像美國西部影片那樣“勝者通吃”，“絕不能相互對射，最后未倒地者為勝”。德國外長馬斯和財長舒爾茲分別批評美國的“非法”行為和必須予以“明確堅定和理智的反擊”。德國默克爾總理說，“貿(mào)易戰(zhàn)升級會毀了所有各方”，對“美國優(yōu)先”的回應(yīng)將是“歐洲團(tuán)結(jié)”，但是“貿(mào)易戰(zhàn)沒有勝者”。

歐盟與美國2017年的貿(mào)易總額為6340億美元，歐盟是美國的最大貿(mào)易伙伴。而美國這次行為針對的是歐盟28個成員國，包括在任何情況下都緊隨美國全球戰(zhàn)略起舞的“特殊關(guān)系國”英吉利，以及冷戰(zhàn)后拼命投靠并成為美重要戰(zhàn)略棋子的中東歐國家。

因為10個月前開始的北美自貿(mào)區(qū)協(xié)議重新談判，因美國沒有如愿達(dá)成協(xié)議，可以說毫無進(jìn)展，所以美國決定，對加墨兩國的關(guān)稅懲罰同時生效。加拿大作為美國最大的貿(mào)易伙伴國之一，加政府強硬表示：美國的貿(mào)易決定“不可接受”甚至是一種“羞辱”，將對總額為128億美元的美輸加產(chǎn)品征收對等關(guān)稅。這是加拿大有史以來對美國做出的“最激烈的敵對性反應(yīng)”。

北美自貿(mào)區(qū)本是美國控制盟國全球戰(zhàn)略的重要組成部分。美對加墨征收懲罰性關(guān)稅已使該機構(gòu)解體，等于美在退出了一系列國際協(xié)議后又多退了一個。在不同場合，特朗普都揚言要退出世貿(mào)組織，希望不受世貿(mào)規(guī)則約束?！懊绹磺笠患褐淖龇ǎ故澜绗F(xiàn)行貿(mào)易規(guī)則受到根本性破壞。”

歐洲集體呼喊“美國靠不住”

特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)完全出乎歐洲各國的預(yù)料，各大國在大呼“意外”之余把致希拉里的賀電更名為特朗普。德法對特朗普唱衰歐盟和鼓吹英國脫歐有理，極感憤怒，認(rèn)為“美國優(yōu)先”已演變?yōu)椤巴饨皇湛s和孤立主義”。特朗普2017年先后赴歐出席北約、G7和G20三次峰會，均受歐洲冷遇。德國輿論更把漢堡G20峰會未達(dá)預(yù)定目標(biāo)歸咎于特朗普。歐盟對美關(guān)系的基本點已不再是配合美全球戰(zhàn)略，更多的是要“面對面”地維護(hù)歐盟利益和西方價值觀。西方已不再是利益共同體，更多的是各個國家的自身利益。

特朗普的名言層出不窮，有“德國最壞”，還有“日本吸血”，更有“發(fā)展中國家是垃圾（爛）國家”，“墨西哥等國移民是畜生”之類。誰都不入法眼，不時令世界驚愕和憤怒。默克爾對特朗普“自愿”放棄世界領(lǐng)袖和西方霸主地位，放棄在國家關(guān)系中“價值觀優(yōu)先原則”深感惋惜，與特朗普多次會晤均不歡而散，個人關(guān)系已到“話不投機半句多”的境地，在不同場合接連發(fā)出“歐美互信關(guān)系業(yè)已結(jié)束，歐洲不能再依賴別人，要自己掌握命運”的感嘆。英國至今拒絕接待特朗普往訪，英國明確表示不接受國事訪問或正式訪問，工作訪問不知是特朗普不愿屈尊還是談不攏，數(shù)次擬定程后又?jǐn)R置。

馬克龍對特朗普宣布退出聯(lián)合國教科文組織深感遺憾，對退出巴黎氣候協(xié)定則極感憤怒。為照顧特朗普面子，馬克龍刻意邀請?zhí)赝L出席國慶閱兵，從而獲得首個對美國事訪問的待遇，但特仍當(dāng)面堅稱要退出伊朗核協(xié)議。馬克龍離美后，即與伊核協(xié)議其他簽署國元首接觸，“避免中東再度陷入核軍備競賽”。默克爾和馬克龍接踵訪俄會晤普京總統(tǒng)，挽救伊核協(xié)議和發(fā)展與俄關(guān)系。歐美矛盾公開化。

特朗普從“商人體性”出發(fā)衡量對外關(guān)系，首先是盟友從政經(jīng)軍事諸方面“占盡美國便宜”，“必須吐出來而且不能繼續(xù)下去了”，首先發(fā)起針對重要盟友的貿(mào)易戰(zhàn)的目的即在于此。默克爾再發(fā)“狠話”，馬克龍再提“犯錯誤”之語，歐盟領(lǐng)導(dǎo)層一片譏諷之聲，齊聲驚呼“美國靠不住”?！拔鞣筋I(lǐng)袖”在貿(mào)易問題上與所有盟友弄翻。可以預(yù)言，今日的歐美關(guān)系已非比往日。即使貿(mào)易戰(zhàn)兩敗俱傷之后“休戰(zhàn)”，歐美多邊主義與單邊主義，以及自由貿(mào)易與保護(hù)主義之爭的陰影難以在短期內(nèi)消除，由此造成的“內(nèi)傷”恐將會存在較長時間。（作者為國際問題研究基金會歐洲中心主任，前駐外大使）