蒙正永

摘 要：隨著科技的發(fā)展，時代的進步，人們的生活提高不少，環(huán)境卻被破壞得越來越嚴(yán)重，我們賴以生存的地球也面臨著溫室效應(yīng)，全球變暖的巨大挑戰(zhàn)。新一輪的退耕還林項目建設(shè)工作對于我們生態(tài)環(huán)境的保護有著至關(guān)重要的作用。在保護生態(tài)環(huán)境的巨大背景下，我國一直在進行著全國的退耕還林項目建設(shè)工作。本文首先講述了新一輪退耕還林對于改善我們生存環(huán)境以及建設(shè)國家，改善經(jīng)濟的重要作用，然后結(jié)合我國實際情況，研究了退耕還林項目實施過程中所存在的問題，最后從一個基層工作人員的視角對于其中出現(xiàn)的問題提出了一些見解和解決方案。期待新一輪退耕還林項目建設(shè)工作進行得更加順利。

關(guān)鍵詞：退耕還林； 氣候變暖； 環(huán)境

我國作為世界人口第一的泱泱大國，身為一個發(fā)展中國家，經(jīng)濟的發(fā)展必不可少，但是現(xiàn)在國家以及其他各個組織也都越來越重視我們的生態(tài)環(huán)境，保護環(huán)境成為我國現(xiàn)發(fā)展階段的重要目標(biāo)。過去這些年人們因為戰(zhàn)火、不合理的森林砍伐、草原過度放牧等等原因，環(huán)境被破壞得越來越嚴(yán)重，土壤變沙漠，水分嚴(yán)重流失，氣溫逐漸失去平衡，讓我國的持續(xù)性發(fā)展受到了限制，因此保護環(huán)境刻不容緩，退耕還林已迫在眉睫。近幾年，我國已經(jīng)有過退耕還林項目的實施，其中有著諸多問題。為了優(yōu)化新一輪的退耕還林項目，這里就以基層身份來分析過去植樹造林過程中所遇到的一些問題，以期待能夠?qū)で蟾鼮橛行У慕鉀Q方案。

一、退耕還林的重要意義

生態(tài)的改善以及林木的生長其根本之保障是如今實施新一輪的退耕還林項目，退耕還林不僅能夠使得困難群眾生活得到改善，也能在推動整個市場經(jīng)濟發(fā)展中有一定的作用，而且是從根本上使得農(nóng)村里面的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而達到向更好的經(jīng)濟生活。另外，在實施過程中，需要進行嚴(yán)格的監(jiān)管與實際性保障操作，比如規(guī)模治療，優(yōu)勢學(xué)習(xí)這兩個方面，最好能夠做到各方面互相結(jié)合，讓生產(chǎn)與建設(shè)，發(fā)展與創(chuàng)新，生態(tài)結(jié)構(gòu)與改造模式相結(jié)合，能夠?qū)崿F(xiàn)整個退耕還林的項目進行同時能夠使得項目能夠高效完善的進行下去。

二、退耕還林工程實施過程所存在問題

1.規(guī)劃區(qū)域不完善。退耕還林項目進行時會因為各種原因?qū)е略趨^(qū)域劃分和布局出現(xiàn)各種問題，因此因當(dāng)盡量規(guī)避這一方面問題，為后期做好項目鋪墊。

2.技術(shù)培訓(xùn)不足。在退耕還林項目開展之后，我們會發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民對于退耕還林的管理以及在改造技術(shù)等方面鮮有了解，這就導(dǎo)致群眾可能無法將資源及效益運用到最大化，導(dǎo)致其能動性嚴(yán)重不足，容易在這方面產(chǎn)生誤解與后期困難。

3.能源與資金管理問題。雖然現(xiàn)在居民生活中以使用電能源為主，但柴草對于有些農(nóng)村居民來說仍是一種重要能源。另外，對于資金管理來說，很多時候可能資金下發(fā)不到位，或者是在財政開支中有低收入高投出的這一現(xiàn)象，導(dǎo)致群眾基本生活不能得到保障。正也就造成了整個項目的發(fā)展瓶頸，甚至導(dǎo)致項目出現(xiàn)中斷現(xiàn)象。

4.宣傳力度小。在退耕還林項目進行之前，總會有群眾問題，最主要的問題則是將在退耕還林之后，或許會對綠化及安全事業(yè)有利，但后期對于農(nóng)民群眾自己來說，后期得經(jīng)濟效益就缺少了保障。加上實際宣傳力度小并沒有讓農(nóng)戶知道實際性保障和后期優(yōu)勢所在，則在某些情況可能會導(dǎo)致整個項目根本無法進行。

三、新一輪退耕還林項目建設(shè)工作的建議

1.加強宣傳與重視程度。退耕還林是一項非常好的政策，在此基礎(chǔ)上人民群眾或者是整個生態(tài)環(huán)境都將會得到良好的效益，那么，這樣一個好的生態(tài)項目就需要加強力度去進行宣傳，讓群眾能明白項目的實際性意義。政府需要在此方面加強對項目的重視程度，同時應(yīng)當(dāng)大力宣傳讓群眾知道項目的利益性。積極開展思想會議以及政策宣傳工作，讓群眾知道為了不造成后期的惡性循環(huán)，需要提前治理好以防止出現(xiàn)水土流失，農(nóng)作物減少，生態(tài)惡化，各種災(zāi)害發(fā)生這樣的情況，讓廣大群眾能夠在宣傳作用下自發(fā)性地投入到整個項目過程中來。

2.政府政策指引，發(fā)揮群眾主觀能動性。政府政策需要落實到位，在整個退耕還林項目中，要將整個過程羅列清楚。每個群體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮什么樣的作用，讓每個人都積極響應(yīng)這樣的一種政策，調(diào)動群眾的積極性。在建造中提出明確受益目標(biāo)，在造林完成后應(yīng)當(dāng)發(fā)放林地林木的歸屬權(quán)，讓群眾能夠信服，另外也能讓群眾更好的保護這片樹林，為退耕還林項目做巨大貢獻。

3.明確驗收制度，加強項目監(jiān)管。由林業(yè)局組成的小組可以對整個項目進行準(zhǔn)確化驗收，在整個造林的質(zhì)量，面積規(guī)模，以及林業(yè)的發(fā)展預(yù)測都要進行嚴(yán)格的檢驗。在整個項目完成后應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格的制度來保證林業(yè)的安全，應(yīng)當(dāng)實行獎勵和監(jiān)督政策，在整個林業(yè)的安全上由各個部門監(jiān)管實行，按照指令建立監(jiān)管系統(tǒng)，通過現(xiàn)代化技術(shù)進行實時監(jiān)管。也能在監(jiān)管的同時將政府補貼進行準(zhǔn)確性下發(fā)，在整個項目前中后期都能夠嚴(yán)謹(jǐn)對待政策，能夠保證整個工程能夠全面有效地進行。

4.完善退耕還林項目的其他方面。退耕還林項目完成之后，為了能進行進一步的工作，也為了進一步體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境實際上起到的作用，能夠真正在生態(tài)經(jīng)濟以及社會經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上完成目標(biāo)，我們應(yīng)當(dāng)從以下幾點加以完善。

堅持從實際出發(fā)，能夠在各方面后期發(fā)展中將資金妥善利用與保存，查缺補漏，認(rèn)真對待工程的每一項任務(wù)。另外，應(yīng)當(dāng)在生態(tài)改善的道路中加速前進，爭取做到最大程度上保證減少水土流失，增加農(nóng)民經(jīng)濟收入，減少收入少的問題，增加有效面積使用，只有將資金與實際性問題處理好，才能真正意義上讓群眾進入脫貧致富的道路，才能讓退耕還林顯示出其工程的另一重要意義。

不同的自然條件，不同的區(qū)域地域，不同的人文環(huán)境，都有其不同的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。對待所有區(qū)域必須有差異對待，根據(jù)每個地域的現(xiàn)實條件，培養(yǎng)適宜的林草項目，根據(jù)不同的經(jīng)濟科學(xué)狀況，也要合理制定退耕還林的整個項目規(guī)劃，能夠全面確定發(fā)展項目的目標(biāo)和任務(wù)，達到項目的最大效益以及生態(tài)的最大效益。

四、結(jié)語

實施退耕還林有著其必要進行的理由，不管是水土流失，還是土地荒漠化，我們都應(yīng)當(dāng)盡量減少這樣的生態(tài)惡化情況。退耕還林是我國目前最主要的保護環(huán)境的措施，其中雖然還存在一些問題，但是這些問題正在被努力且有效的解決。我們應(yīng)當(dāng)做好準(zhǔn)備，充分發(fā)揮退耕還林在生態(tài)上的作用并實現(xiàn)其應(yīng)有的項目效益，最終能讓我過進行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

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