張大山

摘 要：農(nóng)村財務公開是農(nóng)村合作經(jīng)濟組織全面實行民主監(jiān)督的關(guān)鍵措施，是農(nóng)民重點關(guān)心的問題.完善農(nóng)村財務公開，有利于密切黨群干群關(guān)系，加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)、促使農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)健發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財務；公開；對策

一、當前農(nóng)村財務公開存在的問題

1.不規(guī)范的公開內(nèi)容

部分村委對農(nóng)村財務的公開，“猶抱琵琶半遮面”，只公開一些無光緊要的內(nèi)容。對于群眾所關(guān)心的焦點、熱點問題，如同農(nóng)民切身利益相關(guān)的大事、上級撥付、村干部工資、上地征用財政轉(zhuǎn)移支付資金等大事，遮遮掩掩或是一筆帶過；有的村在使用建村務公開墻上，片面強調(diào)形式，對農(nóng)民關(guān)注的“焦點”和熱點內(nèi)容，避重就輕，無法如實公響.這樣一來，為部分有私心的干部提供了“暗箱操作”的機會，引發(fā)了各種問題和矛盾。

2.不規(guī)范的公開程序

部分村干部疲于應付，沒有經(jīng)過村委民主小組的審核，就公開財務情況，或者是在公開財務情況時沒有相關(guān)負責人的蓋章和簽字就公布。還有的地方在財務公開之后，將群眾的意見置于腦后，沒有及時處理違反制度規(guī)定的事項，導致農(nóng)村財務工作流于形式。

3.不健全信息反饋機制

有的村務公開財務信息之后，無視農(nóng)民的意見，存在著在“重公開 、輕反饋、有公開、無落實”的現(xiàn)象，在很大程度上認為，只要公開了財務信息可以不管了。忽視群眾對財務意見和建議，沒有及時解答群眾的疑問，該整改的問題沒有及時地進行整改，最終導致群眾越級上訪。

二、完善農(nóng)村財務公開的有效對策

1.積極探索，規(guī)范公開內(nèi)容

一是要緊跟形勢，確定財務公開內(nèi)容，公開人民群眾最關(guān)注的問題，公開同人民群眾切實利益相關(guān)的事。與此同時，還要實行村務公開，眾所周知，群眾最關(guān)心事項就是同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的，村務公開必須要將重點放置在群眾關(guān)注的熱點項目，如，土地征用及補償、種糧直補、農(nóng)資供應、財務收支、上級政策以及稅費改革等，并將公開內(nèi)容細化為六大類，如事務管理、財務收支、財務管理、土地管理、干部工資以及農(nóng)民負擔。二是必須要積極拓展深度，做好財務公開延伸工作。將同群眾切身密切相關(guān)的事項，調(diào)整為事前、事中、事后公開，進而讓群眾對財務公開的了解、參與以及監(jiān)督，另外還必須從單層面公開拓展延伸為全方位公開，將村務公開和各級政務公開有效結(jié)合在一起，實現(xiàn)村、鄉(xiāng)、縣三級配套聯(lián)動，積極開展公開載體，如電視、網(wǎng)絡、公開欄等，進而有效形成全方位公開體系。

2.求真務實，規(guī)范公開程序

為充分發(fā)揮村委公開欄主陣地主渠道作用，必須根據(jù)內(nèi)容采取不同的形式進行公開，如公開信、會議、廣播，讓形式更加靈活，為做到真公開、公開真，必須要大力推行以下模式。第一，集中公開。有效減少隨意性，同時有利于上級檢查和群眾監(jiān)督，第二，對應公開。救災扶貧款物發(fā)放、政策扶持資金等事項必須要做到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級同步公開。第三，垂直公開。計劃生育指標等事項等必須要嚴格遵循“誰審批誰公開，誰收費誰公開”工作原則，進而人去讓審批收費的部門直接到村務公開，有效規(guī)避財務內(nèi)容出現(xiàn)變動，同時也減少了中間環(huán)節(jié)。

3.實事求是，實現(xiàn)民主監(jiān)督

民主管理是農(nóng)村財務公開中非常關(guān)鍵的一項措施，其目的主要是為了密切黨群干群交流的渠道，體現(xiàn)民主管理和民主監(jiān)督的中重要手段，現(xiàn)階段的財務公開具有、真實、透明、直觀以及公開等特征，加強民主監(jiān)督，可在很大程度上化解當前農(nóng)村的矛盾，進一步實現(xiàn)村民自治，因此，村委進行財務公開時，必須向群眾公開完整的財務信息，為避免弄虛作假，在這過程中要嚴格遵循實事求是的原則。另一方面，還必須要建立民主理財小組，讓農(nóng)村集體組織代表群眾行使監(jiān)督權(quán)。另外，還必須要讓農(nóng)村集體組織參與到村委年度財務計劃的制定之中，審核公開內(nèi)容以及各項財務票據(jù)，同時還必須要及時后收集群眾的建議和意見，將過去村干一個人做主，變成“大家議、大家定、大家辦”，實現(xiàn)真正意義上的民主監(jiān)督。

三、結(jié)語

總之，農(nóng)村財務公開實現(xiàn)農(nóng)村管理民主、社會主義新農(nóng)村建設(shè)一項基礎(chǔ)性工作。我們必須要積極探索，以求真務實精神，堅持實事求是量、加強民主監(jiān)督，將推進村務財務公開大當作農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)健發(fā)展的重點來抓，進而有效推進農(nóng)村管理民主化進程。

參考文獻：

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