王麗娥

摘 要：在社會(huì)主義中國(guó)，一切權(quán)力都屬于人民，人民是權(quán)力的主人。這就要求黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立并踐行正確的權(quán)力觀。馬克思的權(quán)力觀就是正確的權(quán)力觀，其基本精神及對(duì)權(quán)力內(nèi)在運(yùn)行規(guī)律的把握為黨員干部的權(quán)力觀教育提供了理論參考和思想素材，黨員干部可以通過持為民之心、修為官之德、行廉政之道、守法紀(jì)之線在實(shí)踐中詮釋并踐行馬克思主義權(quán)力觀。

關(guān)鍵詞：黨員干部；馬克思主義；權(quán)力觀

習(xí)近平總書記在2017年7月26日省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，迎接黨的十九大”專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)：“我們黨是高度重視理論建設(shè)和理論指導(dǎo)的黨，強(qiáng)調(diào)理論必須同實(shí)踐相統(tǒng)一。我們堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須高度重視理論的作用，增強(qiáng)理論自信和戰(zhàn)略定力?！?/p>

中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位無疑是歷史和人民的選擇，在社會(huì)主義中國(guó)，一切權(quán)力都屬于人民，人民是權(quán)力的主人。這就要求黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待手中的權(quán)力，樹立并踐行正確的權(quán)力觀。馬克思的權(quán)力觀就是正確的權(quán)力觀，它在唯物史觀的基礎(chǔ)上把握了人類社會(huì)紛繁復(fù)雜的權(quán)力現(xiàn)象背后的發(fā)展規(guī)律，認(rèn)為權(quán)力的來源是人民，權(quán)力是一種公共意志的體現(xiàn)，而權(quán)力的歸宿必然要求回歸其主體，即人民群眾。權(quán)力必須從人民出發(fā)、以人民為本、為人民服務(wù)，這才是馬克思主義權(quán)力觀的核心要求和本質(zhì)體現(xiàn)。其基本精神及對(duì)權(quán)力內(nèi)在運(yùn)行規(guī)律的把握為推進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供了理論支撐，也為黨員干部的權(quán)力觀教育提供了理論參考和思想素材，各級(jí)黨員干部要注重在實(shí)踐中詮釋馬克思主義權(quán)力觀。

一、持為民之心

民本思想自古有之，它是我國(guó)歷代統(tǒng)治者立國(guó)安邦的根本政治觀念。一切權(quán)力屬于人民，人民是權(quán)力的所有者和決定者是馬克思主義權(quán)力觀的基本觀點(diǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨成立90多年來的一條基本經(jīng)驗(yàn)也告訴我們：人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。新的歷史時(shí)期，新階段、新任務(wù)、新機(jī)遇都要求我們黨必須時(shí)刻保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，這對(duì)于全面建成小康社會(huì)、鞏固黨的執(zhí)政地位都具有突出的意義和作用。①習(xí)近平總書記早在2010年9月1日出席中央黨校秋季學(xué)期開學(xué)典禮時(shí)就強(qiáng)調(diào)馬克思主義權(quán)力觀概括起來是兩句話：“權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用。”在新的時(shí)代條件下，各級(jí)黨員干部要踐行好馬克思主義權(quán)力觀，首要的就要處理好權(quán)力與人民群眾的關(guān)系問題。持為民之心，就要做到親民、利民、畏民。

“善治必達(dá)情，達(dá)情必近人?！秉h員干部要做到親民，就要放下架子，把群眾當(dāng)親人，走到他們中間“接地氣”，體察民情，及時(shí)了解群眾的要求，切實(shí)關(guān)心群眾的疾苦。只有聆聽群眾的呼聲，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的不足，始終保持黨和政府工作的正確方向；只有虛心向群眾求教，才能不斷探尋破解發(fā)展中種種難題的有效方法，不斷提高服務(wù)為民的能力和本領(lǐng)。②

各級(jí)黨員干部在運(yùn)用權(quán)力時(shí)還要以“人民滿意不滿意”作為最基本的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。在保證黨的理論、路線、政策符合人民群眾的意志和要求的同時(shí)不斷增強(qiáng)自己的執(zhí)政意識(shí)，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最需要解決的實(shí)際問題入手，積極主動(dòng)地解民憂、除民困、化民怨，完善政策措施、強(qiáng)化制度保障，真心實(shí)意地實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾的利益。

“水可載舟，亦可覆舟”。黨員干部越是位高權(quán)重，越要牢記黨的宗旨和權(quán)力來源，擺正自己的位置，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。對(duì)手中權(quán)力來自人民時(shí)刻保持清醒，時(shí)刻懷著敬畏之心用好權(quán)力，始終做到執(zhí)政為民，服務(wù)為民。只有對(duì)人民心存敬畏，黨員干部才不敢肆意妄為、濫用職權(quán)，社會(huì)才能安定和諧。

二、修為官之德

立德是立身之本，而官德是從政之基?！罢讼日骸?，黨員干部要想用好手中的權(quán)力、處理好與人民群眾的關(guān)系，就需要躬行修養(yǎng)、端正自身，這樣才能樹立起在群眾中的權(quán)威，才能更好地履行職責(zé)，擔(dān)當(dāng)起黨和人民賦予的重任。修為官之德，需要做到志學(xué)明理，秉公去私，勤政務(wù)實(shí)。

“學(xué)者政之出，政者學(xué)之施”，政治上的堅(jiān)定來自于理論上的清醒。黨員干部要加強(qiáng)自身的道德修養(yǎng)，就要切實(shí)把理論學(xué)習(xí)作為自己的第一需要，主動(dòng)學(xué)習(xí)和研讀馬克思主義經(jīng)典著作、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，做一個(gè)真正的馬克思主義者。黨員干部只有不斷為自己的思想“充電”，才能明辨是非、堅(jiān)定信念，才能堅(jiān)持正確的政治方向、不斷增強(qiáng)黨性意識(shí)，才能筑牢拒腐防變的防線、在面對(duì)名利得失時(shí)保持一顆平常心，才能正確運(yùn)用手中的權(quán)力、擔(dān)當(dāng)起為國(guó)為民謀利益的重任。

《管子》說：“為人君者，公正而無私”。中國(guó)自古視公正為美德，公正體現(xiàn)在做人、處事、為官、處理各種利益關(guān)系等各個(gè)方面。“非正平無以制斷”，黨員干部要樹立正確的權(quán)力觀、正確運(yùn)用手中的權(quán)力，就要在思想上、行動(dòng)上勇于“去私”，做到摒除私心，不謀私利，慎結(jié)私交。只有這樣才能辨明事理、分清曲直，免除患得患失的種種“后顧之憂”，才能坦然對(duì)待工作、秉公用權(quán)，才能得到人民群眾的信任和支持，真正做到立黨為公，執(zhí)政為民。

“在其位謀其政”是黨員干部基本的職業(yè)要求。不論職位高低、權(quán)力大小，一旦走上工作崗位，黨員干部就要擔(dān)負(fù)起歷史和人民群眾賦予的重托、始終站在人民群眾的立場(chǎng)處理問題，“勤敏居官，職分所當(dāng)然也?！秉h員干部要主動(dòng)想事、勤于干事、努力成事、以“為官避事平生恥”的擔(dān)當(dāng)之志，積極應(yīng)對(duì)和解決工作和改革中的棘手問題，面對(duì)困難時(shí)敢于迎難而上，面對(duì)失誤時(shí)敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣時(shí)敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。③只有把“勤政務(wù)實(shí)”作為“一日三省”的標(biāo)準(zhǔn)和追求，黨員干部才能在推動(dòng)工作的同時(shí)不斷提高自身的修養(yǎng)。

三、行廉政之道

清正廉潔是為官者的根本，自古被放于從政要求的第一位。清正廉潔為官，不僅體現(xiàn)黨員干部戰(zhàn)勝自我的豁達(dá)和大度， 也是一種拒絕庸俗、保持平常心的超脫和清醒。權(quán)力本身具有兩重性，既可以為人民群眾服務(wù)，也可以成為個(gè)人或團(tuán)體謀利益的工具。黨員干部手握人民賦予的權(quán)力，不論職位高低、權(quán)力大小，都要學(xué)會(huì)自律和節(jié)制，行廉政之道，造福一方百姓。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨員干部對(duì)待權(quán)力，要如履薄冰、如臨深淵，始終不放縱、不越軌、不逾矩”，并告誡廣大干部“要增強(qiáng)底線思維，加強(qiáng)自我約束?！秉h員干部要視黨和人民的利益重如山，視個(gè)人名利淡如水，樹立“約束之下用權(quán)”的自律境界。做到思想上自律，黨員干部要把黨的標(biāo)準(zhǔn)作為自己思想上的準(zhǔn)繩，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，牢固筑起拒腐防變的思想道德防線。行為上自律，黨員干部要用黨紀(jì)國(guó)法約束自己，時(shí)刻提醒自己注重小節(jié)，防微杜漸，勿以惡小而為之，堅(jiān)持做到用權(quán)為民不為己、為公不為私、受控不失控，清白做人、清正為官，同時(shí)也嚴(yán)格要求和教育家人，讓家屬做到潔身自愛，遵紀(jì)守法，不給腐敗以任何可乘之機(jī)。以人格魅力贏得人民群眾的信賴和擁戴。

“正以修身，儉以養(yǎng)德”。黨員干部要做到清廉不貪，除了增強(qiáng)自律意識(shí)外，還要學(xué)會(huì)節(jié)制。學(xué)無所止，欲有所節(jié)。錦衣玉食、聲色犬馬對(duì)于手握權(quán)力的黨員干部來說極具誘惑力，過多的物欲往往會(huì)成為沉重的生活包袱，成為煎熬心靈的惡魔。如何學(xué)會(huì)節(jié)制物欲是對(duì)他們的極大考驗(yàn)?！笆磕芄延灿谇宓?，不為富貴所淫，則其視外物也輕，自然進(jìn)退不失其正?！秉h員干部要做勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的表率，在工作和生活中自覺克服講究排場(chǎng)、奢侈浪費(fèi)、盲目攀比的陋習(xí)，④時(shí)時(shí)處處規(guī)諫自己把勤儉節(jié)約、艱苦奮斗作為生活之美、為官之德，保持頭腦清醒，廉潔奉公，做一個(gè)堂堂正正、造福一方的好官。

四、 守法紀(jì)之線

“奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱”。歷代王朝都制定了懲治官員犯罪的各種法律，目的是要規(guī)范政府官員的施政行為，使那些違反法律而犯罪的官員受到法律的制裁，以儆效尤。⑤習(xí)近平總書記曾在2013年2月中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“我們黨是執(zhí)政黨，堅(jiān)持依法執(zhí)政，對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)具有重大作用?！秉h紀(jì)是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的有力武器，法律是維護(hù)體現(xiàn)全體人民利益的根本保證。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部手里都有一定的權(quán)力，面臨的各種誘惑和考驗(yàn)比較多。在推進(jìn)依法治國(guó)、從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，黨員干部更應(yīng)該以身作則，帶頭遵紀(jì)守法，這既是現(xiàn)實(shí)責(zé)任，也是必然要求。每一名黨員干部都必須無條件地遵守執(zhí)行黨的紀(jì)律和國(guó)家的法律，不能自恃位高權(quán)重而放松對(duì)自己的紀(jì)律約束、逾越法律的紅線，要對(duì)黨紀(jì)國(guó)法心存敬畏，堅(jiān)持言有所戒，做到行有所止。

遵紀(jì)守法是公民道德建設(shè)尤其是黨員黨性修養(yǎng)的一個(gè)重要方面，作為公民的黨員干部更應(yīng)該模范遵守，起帶頭作用。隨著自己的職位升遷、地位提高、環(huán)境變化，遵紀(jì)守法的責(zé)任和意識(shí)應(yīng)當(dāng)更強(qiáng)、更重，不僅要充分認(rèn)識(shí)黨紀(jì)國(guó)法的重要意義，還要不斷學(xué)習(xí)、認(rèn)真掌握、嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的前沿。喚醒全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的組織意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，帶來風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

“嚴(yán)以用權(quán)”是習(xí)近平總書記對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出的重要要求，要求其堅(jiān)持為民用權(quán)，按規(guī)則、制度、法律行使權(quán)力。黨員干部要心存黨紀(jì)法規(guī)，把法治思維應(yīng)用于解決現(xiàn)實(shí)問題當(dāng)中，摒棄“官本位”、“權(quán)力傲慢”、“用權(quán)任性”的陋習(xí)，注重在法治的穹頂之下正確用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)，時(shí)刻對(duì)照法律制度明晰權(quán)力范圍，堅(jiān)持“法無授權(quán)不可為”“法定職責(zé)必須為”。在實(shí)際工作中堅(jiān)持守己之責(zé)、用己之權(quán)，防止權(quán)力的無限制擴(kuò)張和濫用，嚴(yán)格按程序規(guī)則辦事，做到言行一致，避免讓法治停留在口頭上、書面上。⑥還權(quán)力以清白，還公眾以明白，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

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（作者單位：甘肅省定西市安定區(qū)委黨校，甘肅 定西 743000）